全面兩孩政策下江蘇城鄉(xiāng)育齡婦女生育意愿及其影響因素分析

邢鈺晗+李銘銘+周琳??

[摘要]在全面兩孩政策背景下，文章對(duì)江蘇城鄉(xiāng)育齡婦女的生育意愿進(jìn)行調(diào)查分析，量化影響城鄉(xiāng)育齡婦女生育意愿的重要因素，為有效促進(jìn)江蘇人口均衡發(fā)展、人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供決策依據(jù)。研究結(jié)果表明，調(diào)查對(duì)象的平均理想生育數(shù)為167個(gè)孩子；94%已生育兩孩，351%計(jì)劃生育兩孩，555%無生育兩孩計(jì)劃；城鄉(xiāng)育齡婦女的生育意愿存在一定差異。要想使兩孩生育政策達(dá)到預(yù)期效果，必須加強(qiáng)相關(guān)生育配套政策的制定實(shí)施。

[關(guān)鍵詞]全面兩孩；育齡婦女；生育意愿；江蘇

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721185

1引言

從20世紀(jì)70年代全面實(shí)行計(jì)劃生育以來，我國(guó)育齡婦女生育率持續(xù)下降，自1992年以來一直處于更替水平以下，2010年第六次全國(guó)人口普查的育齡婦女總和生育率TFR僅為118，由此引發(fā)了一系列人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，其中一個(gè)突出問題是人口老齡化。2015年10月黨的十八屆五中全會(huì)公報(bào)提出：促進(jìn)人口均衡發(fā)展，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子政策，積極開展應(yīng)對(duì)人口老齡化。

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)分析來看，育齡婦女的理想子女?dāng)?shù)逐漸下降，但仍有一部分育齡婦女認(rèn)為子女?dāng)?shù)為2個(gè)最為理想[1，2]，城鄉(xiāng)育齡婦女的理想子女?dāng)?shù)以及理想子女性別仍存在著差異。[3]在生育意愿影響因素的研究上，經(jīng)濟(jì)因素占據(jù)了較為重要的地位。在現(xiàn)有的文獻(xiàn)中，對(duì)于全面兩孩政策下有關(guān)育齡婦女生育意愿及影響因素的調(diào)查研究仍屈指可數(shù)。在全面兩孩政策下，只有認(rèn)清有多少人愿意再次生育，我們才能真正認(rèn)清新的生育政策所可能產(chǎn)生的人口效果和社會(huì)影響。江蘇是我國(guó)最早進(jìn)入人口老齡化的地區(qū)之一，在全面兩孩政策下，研究江蘇城鄉(xiāng)育齡婦女生育意愿及其影響因素頗具前瞻意義和實(shí)踐價(jià)值。

2研究對(duì)象與方法

21概念界定

育齡婦女：理論上育齡婦女一般指處于15～49周歲的女性，但在實(shí)踐中，考慮到女性的法定婚齡為20周歲，因此，為方便調(diào)查研究的順利開展，將調(diào)查對(duì)象界定為20～49歲婦女。

生育意愿：一般包括理想子女?dāng)?shù)、性別偏好、理想生育年齡、生育間隔及兩孩生育計(jì)劃情況。

22研究?jī)?nèi)容

自行制定生育意愿測(cè)量指標(biāo)，研究江蘇城鄉(xiāng)育齡女性生育意愿特征，并主要從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、個(gè)人與家庭（自身、配偶、父母或配偶父母、朋友等）這三個(gè)方面分析其生育意愿的影響因素。

23研究方法

對(duì)江蘇城市與農(nóng)村育齡婦女進(jìn)行實(shí)地訪談和問卷調(diào)查。本次調(diào)查地點(diǎn)為江蘇南京市，調(diào)查時(shí)間為2016年8月至10月，共發(fā)放400份問卷，有效回收308份，有效回收率為77%。對(duì)搜集到的資料主要進(jìn)行了描述性統(tǒng)計(jì)分析。

3主要調(diào)查結(jié)果

31調(diào)查樣本基本特征

本次調(diào)查中，25～34歲的育齡婦女構(gòu)成了調(diào)查的主體，約占60%；被調(diào)查者受教育程度較高，高中及以上文化程度者占725%；已婚育齡婦女占65%左右；非農(nóng)業(yè)戶口占60%左右；家庭年收入普遍分布于8萬～20萬元，個(gè)人年收入大多分布于3萬～9萬元。

32育齡婦女生育行為

已婚育齡婦女的現(xiàn)有平均子女?dāng)?shù)為103。其中，農(nóng)業(yè)戶口的平均子女?dāng)?shù)（113）大于非農(nóng)業(yè)戶口的平均子女?dāng)?shù)（090）；已生育的育齡婦女平均初育年齡為271歲。

33育齡婦女生育意愿

在本次調(diào)查中，育齡婦女的平均理想生育子女?dāng)?shù)為167，高于現(xiàn)有生育平均子女?dāng)?shù)，農(nóng)業(yè)戶口的平均理想子女?dāng)?shù)（172）大于非農(nóng)業(yè)戶口的平均理想子女?dāng)?shù)（164）。

絕大部分調(diào)查對(duì)象想要生育兩個(gè)孩子，其中，想生2個(gè)女孩的比例（19%）高于想生2個(gè)男孩的比例（06%），而且更傾向于生育一男一女（591%），傳統(tǒng)的重男輕女思想有所削弱。

調(diào)查表明育齡婦女的理想生育時(shí)間在25～29年齡段間，非農(nóng)業(yè)戶口的育齡婦女對(duì)生育的規(guī)劃不及農(nóng)業(yè)戶口的育齡婦女重視。同時(shí)，在調(diào)查中表明425%的育齡婦女認(rèn)為生育間隔在3年比較合適。

兩孩生育計(jì)劃對(duì)于人口新政的落地及未來人口的變化趨勢(shì)起到至關(guān)重要的作用。調(diào)查中，有94%已生育兩孩；351%有計(jì)劃生育兩孩；555%無計(jì)劃生育兩孩。其中，城市戶口無計(jì)劃生育兩孩的育齡婦女的人數(shù)要多于農(nóng)業(yè)戶口的育齡婦女。甚者，在理想子女?dāng)?shù)為2的育齡婦女中，仍有335%的育齡婦女無計(jì)劃生育兩孩，可見現(xiàn)實(shí)中仍存在著很多制約兩孩生育的因素。

34生育意愿影響因素分析

對(duì)于兩孩生育原因的直接調(diào)查，農(nóng)村育齡婦女最傾向于喜歡孩子這一緣由，讓孩子不孤獨(dú)及想要女孩次之。農(nóng)村育齡婦女選擇“想要女孩”所占的比重較大，可能是因?yàn)樗齻冋J(rèn)為養(yǎng)育女孩所需花費(fèi)更少。城市育齡婦女最傾向于喜歡孩子這一緣由，讓孩子不孤獨(dú)、為了孩子有良好成長(zhǎng)環(huán)境次之。對(duì)比城鄉(xiāng)來看，喜歡孩子及讓孩子不孤獨(dú)成為大多數(shù)育齡婦女生育兩孩的推動(dòng)力量，而城鄉(xiāng)育齡婦女的生育觀念也有所不同，影響城市育齡婦女生育兩孩意愿影響因素排在第三位的是“為了孩子有良好成長(zhǎng)環(huán)境”，可見她們更看重孩子的成長(zhǎng)過程。

影響兩孩生育意愿的因素和角度有很多，諸如家庭習(xí)俗與傳統(tǒng)、社會(huì)保障制度、人口政策等，本文著重從經(jīng)濟(jì)因素、個(gè)人及家庭因素、社會(huì)因素三個(gè)維度，通過賦值加權(quán)進(jìn)行比較。分析看出，三方面的影響因素對(duì)于育齡婦女的生育意愿影響程度不同，其中被調(diào)查者對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素的看法差異較大。對(duì)于經(jīng)濟(jì)因素，影響城市育齡婦女生育意愿的前三位主要因素依次為醫(yī)療衛(wèi)生壓力過大、房?jī)r(jià)上漲壓力過大及教育成本壓力過大，而房?jī)r(jià)上漲壓力過大、物價(jià)上漲壓力過大及生育兩孩帶來過大經(jīng)濟(jì)壓力是影響農(nóng)村育齡婦女生育意愿的主要經(jīng)濟(jì)因素。

4結(jié)論與建議

通過上述分析可以得出：江蘇育齡婦女生育意愿較低，理想子女?dāng)?shù)與生育計(jì)劃之間及城鄉(xiāng)育齡婦女生育意愿的影響因素存在一定差異。據(jù)此建議，一方面政府相關(guān)部門應(yīng)大力健全社會(huì)保障制度，出臺(tái)女職工生育保障的相關(guān)權(quán)利保護(hù)措施，合理配置教育醫(yī)療等社會(huì)資源，消除育齡夫婦生育兩孩的后顧之憂；另一方面育齡婦女及家庭應(yīng)合理安排職業(yè)發(fā)展規(guī)劃和兩孩生育計(jì)劃，充分認(rèn)識(shí)到全面兩孩政策的利國(guó)利民性，在最佳育齡期實(shí)現(xiàn)初育或再生育，滿足優(yōu)生優(yōu)育的需求。此外，全社會(huì)應(yīng)大力弘揚(yáng)新型生育文化，并根據(jù)城鄉(xiāng)育齡婦女生育意愿的影響因素差異，有針對(duì)性地開展宣傳教育活動(dòng)。

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