廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)SWOCT發(fā)展研究

蔣岱

摘 要：文章采用文獻(xiàn)資料、數(shù)理統(tǒng)計(jì)等研究方法，對廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會、挑戰(zhàn)、策略等五個(gè)關(guān)鍵因素進(jìn)行系統(tǒng)分析與梳理，為促進(jìn)廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及推進(jìn)全民健身國家戰(zhàn)略提出理論參考。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族 體育產(chǎn)業(yè) 發(fā)展

中圖分類號：G85 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096—1839（2017）6—0113—03

1 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢（Strengths）

1.1 廣東省少數(shù)民族體育資源豐富

廣東省內(nèi)少數(shù)民族大部分集中在連山、乳源、連南3個(gè)少數(shù)民族自治縣以及其他7個(gè)少數(shù)民族自治鄉(xiāng)，廣東省的少數(shù)民族以壯族、瑤族、苗族、土家族、侗族等為主。在這些少數(shù)民族中，具有典型代表性和特色的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目有武術(shù)、毽球、珍珠球、陀螺、高腳競速、花炮、押加、射弩、蹴球、秋千、板鞋競速以及舞火狗等大型體育歌舞等，其少數(shù)民族體育資源豐富。

1.2 廣東省民族傳統(tǒng)體育文化富有特色

廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化旅游具有特色，資源豐富，以體能挑戰(zhàn)性、冒險(xiǎn)性、高難度性與技巧性為顯著特征的廣東省少數(shù)民族項(xiàng)目，如壯族等少數(shù)民族的賽跳跑、毽球、賽爬梨、上刀山、跋球、板鞋競速、扔沙袋、扔花炮、高腳競速、跳竹竿等項(xiàng)目，都具有極強(qiáng)的觀賞性和表演性。除此之外，還有一些民間的體育項(xiàng)目，如瑤族的背簍球、跳火繩、拋花包以及打棍、彈丸、打陀螺、跳桌等，以高超的技巧和精湛的技術(shù)征服觀眾的眼球，把廣東省少數(shù)民族地域文化和傳統(tǒng)體育有機(jī)地結(jié)合起來。

2 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的劣勢（Weaknesses）

2.1 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)鏈不完整

眾所周知，體育文化產(chǎn)業(yè)范圍很廣，包括體育服裝業(yè)、體育用品制造業(yè)、體育健身娛樂業(yè)、體育廣告業(yè)等眾多產(chǎn)業(yè)。由于民族傳統(tǒng)體育由幾十個(gè)具有特色的運(yùn)動項(xiàng)目組成，其輻射面廣，市場需求旺盛，也因此要求產(chǎn)業(yè)化程度高。在問卷調(diào)研和田野觀察中得知，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)目前還處在結(jié)構(gòu)單一、發(fā)展緩慢的階段，其主要特征表現(xiàn)在以傳統(tǒng)武術(shù)競賽與培訓(xùn)、少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與當(dāng)?shù)靥厣糜伪硌萁Y(jié)合等發(fā)展模式為主，其他相關(guān)的衍生項(xiàng)目如少數(shù)民族體育體驗(yàn)項(xiàng)目等鮮見開發(fā)，產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還處于不完整的階段。

2.2 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育管理體制不健全

對于廣東省各地政府部門來說，由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級政府部門對于廣東省少數(shù)民族體育文化的挖掘與整理工作缺少深入認(rèn)識，即便是相關(guān)的體育、民族、教育部門，也存在不重視少數(shù)民族體育文化與活動的困境。與此同時(shí)，各級政府部門沒有設(shè)置專門的少數(shù)民族體育機(jī)構(gòu)，也沒有專業(yè)的人員來進(jìn)行規(guī)范與管理，在各種民運(yùn)會中都只是臨時(shí)關(guān)注少數(shù)民族比賽，缺少相關(guān)政策、經(jīng)濟(jì)、人力、物力的支持，其管理體制、組織機(jī)構(gòu)不健全。

2.3 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)融資渠道單一

對于廣東省而言，民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅需要政府投入足夠的資金進(jìn)行相關(guān)管理，還需要社會資金的融入促進(jìn)其發(fā)展。相關(guān)數(shù)據(jù)表明：目前廣東省的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的資金支持來源主要在于政府，企業(yè)投資和社會融資少，導(dǎo)致很多優(yōu)秀的傳統(tǒng)體育面臨傳承困難、青少年參與度低甚至瀕臨失傳等困境。融資渠道單一等現(xiàn)狀在很大程度上制約了廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的生態(tài)傳承與發(fā)展。

3 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會（Opportunities）

3.1 體育產(chǎn)業(yè)的空前重視

隨著我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與升級，體育已成為市民休閑健康娛樂的最佳選擇?！兑庖姟分幸蔡岬健安粩嗤七M(jìn)全民健康，創(chuàng)建文明健康的生活方式，提高人民的生活品質(zhì)，延長大眾的健康壽命，不斷激發(fā)群眾參與體育鍛煉的熱情，樹立大眾投資體育與健康的消費(fèi)理念，刺激并推進(jìn)體育消費(fèi)市場的不斷繁榮”。在此背景下，通過廣東省政府對體育產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)力推動、民間各體育協(xié)會和組織的自發(fā)宣傳參與，加上社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)及廣大媒體的大力支持，廣東省體育產(chǎn)業(yè)與消費(fèi)市場的發(fā)展將在不久的將來迎來質(zhì)的飛躍。

3.2 廣東省體育產(chǎn)業(yè)市場潛力大

廣東省各地區(qū)的居民對于運(yùn)動與健康的重視程度也不斷越高，具體表現(xiàn)在體育鍛煉人口不斷增多，各社區(qū)的體育運(yùn)動場所不斷完善，體育社會指導(dǎo)員的從業(yè)人員也在不斷增加，各級政府對體育投資日益加強(qiáng)，同時(shí)也吸引了更多的國際性體育賽事落戶廣東省各地市，全省的體育環(huán)境已達(dá)到了空前發(fā)展水平。與此同時(shí)，廣東省的體育產(chǎn)業(yè)市場潛力巨大，首先，因廣東的特殊地理位置，既可以舉辦各類以山地為主的大型體育賽事，開展相關(guān)體育運(yùn)動項(xiàng)目，也可以吸引不同的水上體育運(yùn)動項(xiàng)目落戶廣東。其次，廣東的天氣很適合開展各類體育項(xiàng)目，體育環(huán)境比其他省份更有優(yōu)勢。

3.3 調(diào)整和升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將在很大程度上推動體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅屬于國家大力支持的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康產(chǎn)業(yè)，在很大程度上適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需求和國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方向，可充分利用國家指導(dǎo)性意見中的相關(guān)優(yōu)惠和鼓勵(lì)政策，獲得社會投融資便利、國家政策的稅費(fèi)減免、各類體育消費(fèi)成本降低等便利條件。在此背景下，由于符合國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展轉(zhuǎn)型政策與適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在獲得國家政策扶持、吸引社會融資和吸收社會高素質(zhì)人才的參與方面，比其他行業(yè)更具有競爭力。隨著“十三五”期間我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，各類經(jīng)濟(jì)逐漸向低碳、環(huán)保、綠色、循環(huán)等幾個(gè)方向發(fā)展轉(zhuǎn)變，國家發(fā)改委在立足于現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，全面合理提出了體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，打造產(chǎn)業(yè)涵蓋面廣、結(jié)構(gòu)合理、體系健全的低碳、環(huán)保、綠色、循環(huán)體育產(chǎn)業(yè)新格局。在此影響下，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也隨之進(jìn)入新的戰(zhàn)略發(fā)展時(shí)期。

4 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)（Challenge）

4.1 廣東省少數(shù)體育產(chǎn)業(yè)人才數(shù)量不足，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，廣東省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人口的比例約為0.8%，而從事少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員僅為0.1%，這表明廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)人力資本不夠。與此同時(shí)，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)的相關(guān)管理人才、體育營銷精英、體育市場人才不足，尤其是高水平的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育職業(yè)經(jīng)紀(jì)人稀缺。相關(guān)營銷、管理等人員結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展從源頭上得不到保障。國務(wù)院相關(guān)文件曾提到“在一定范圍內(nèi)鼓勵(lì)有條件的全國各高等院校積極設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)體育管理、體育經(jīng)濟(jì)、體育科研、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、中介等專業(yè)性體育人才?！倍壳皬V東省各體育專業(yè)院校對于少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)普遍存在培養(yǎng)數(shù)量不足，培養(yǎng)質(zhì)量不高等一系列問題。

4.2 廣東省體育產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門仍需加強(qiáng)聯(lián)動，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展

如何推動廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)在“十三五”期間加快實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康融合發(fā)展，是當(dāng)前廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須解決的關(guān)鍵問題。目前，廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展還沒得到完全重視，相關(guān)政府部門還存在互不協(xié)調(diào)、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象，《意見》的出臺雖為廣東省各相關(guān)行政部門之間的聯(lián)合合作提供了體育產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)，但要使得各政府部門聯(lián)合協(xié)調(diào)一致，仍要多想辦法破除很多制度性障礙。尤其是體育局將各類賽事的主辦權(quán)下放到各體育協(xié)會后，賽事的宣傳策劃、安保、衛(wèi)生等工作還需要各政府部門協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于目前廣東省體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理制度尚不完善、權(quán)力下放后，在相關(guān)監(jiān)督約束機(jī)制建設(shè)滯后的情況下，容易滋生新的腐敗行為。所以，廣東省體育產(chǎn)業(yè)各相關(guān)部門仍需加強(qiáng)聯(lián)動，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更好地融合發(fā)展。

4.3 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育宣傳推廣的制約

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及及大數(shù)據(jù)平臺的出現(xiàn)，信息化社會所帶給我們的是新技術(shù)的不斷發(fā)展，這從一定程度上給體育產(chǎn)業(yè)文化的傳播推廣提供了便利和無限可能。和足球、籃球、乒乓球、排球等一些社會影響力大、普及較廣、認(rèn)可度較高的傳統(tǒng)體育項(xiàng)目相比，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前宣傳推廣的廣度、力度和深度還有待加強(qiáng)。無論是廣播、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體，還是互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、公眾號、數(shù)字手機(jī)、數(shù)碼電視等新興的新媒體，對于廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的宣傳報(bào)道都較少，原本社會曝光度和認(rèn)可度就低于其它主流體育項(xiàng)目，加之缺乏各種媒體的推廣傳播，在一定程度上制約了廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育的發(fā)展空間。

5 廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略（Tactics）

5.1 加快體育管理體制改革，完善體育市場監(jiān)管機(jī)制

體育管理體制改革的核心是簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。這要求廣東省體育行政部門不僅要厘清自身權(quán)力邊界和政府——市場在體育資源配置中的關(guān)系，減少行政干預(yù)對體育市場的影響，還要加強(qiáng)對體育賽事活動的事中事后監(jiān)管，形成一套行之有效的監(jiān)督管理體制機(jī)制，防止陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)并非完全任由市場這只無形的手來調(diào)控，還必須要有政府監(jiān)管這只有形的手。因此，在廣東省體育行政部門簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變管理職能的同時(shí)，還要注重“放管結(jié)合”，真正實(shí)現(xiàn)廣東省體育管理體制政企分離、管辦分離，由“全能型、統(tǒng)治型政府”向“有限型、服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)。因此，進(jìn)一步深化體育管理體制改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變廣東省體育行政部門的職能，放活、管好廣東省體育市場是加快廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)賽事職業(yè)化、品牌化和商業(yè)化進(jìn)程，推動廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)良勝發(fā)展的必要條件。

5.2 做大做強(qiáng)廣東省民族傳統(tǒng)體育文化武術(shù)特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭帶動戰(zhàn)略

發(fā)揮武術(shù)產(chǎn)業(yè)在廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育產(chǎn)業(yè)中的產(chǎn)業(yè)龍頭作用，以此為突破口，帶動整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

（1）依托廣東省武術(shù)進(jìn)校園的優(yōu)勢，舉辦一系列廣東省各級武術(shù)教練員、裁判員培訓(xùn)并進(jìn)行資格認(rèn)證。（2）依托廣東省良好的武術(shù)群眾基礎(chǔ)和較多的武術(shù)習(xí)練人員，逐步完善武術(shù)服裝業(yè)、武術(shù)器材裝備業(yè)、武術(shù)禮品產(chǎn)業(yè)（功夫茶、功夫酒）等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造完整的武術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。（3）重點(diǎn)關(guān)注加強(qiáng)武術(shù)競賽業(yè)的發(fā)展。依托于廣東省目前良好的發(fā)展態(tài)勢，創(chuàng)新思維，積極學(xué)習(xí)借鑒國際上知名格斗賽事如UFC，K-1等成功經(jīng)驗(yàn)，和廣東省知名媒體合作，培育優(yōu)秀武術(shù)賽事運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，力爭使其成為武術(shù)產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)。（4）通過廣東省武協(xié)及教育廳聯(lián)合下文，舉辦廣東省青少年武術(shù)夏令營、廣東省青少年武術(shù)表演團(tuán)、廣東省青少年武術(shù)海外游學(xué)項(xiàng)目等。（5）打通廣東省武術(shù)升學(xué)直通車培訓(xùn)項(xiàng)目。

5.3 重視復(fù)合型人才對少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大作用，努力實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略

牢固樹立“人才是發(fā)展生產(chǎn)力第一要素”的理念。廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須注重相關(guān)人才的開發(fā)與培養(yǎng)，特別是具備扎實(shí)民族傳統(tǒng)體育學(xué)理論知識，同時(shí)兼有經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等專業(yè)功底的復(fù)合型人才更是廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“推手”。當(dāng)下，知識創(chuàng)新己然成為創(chuàng)造財(cái)富的重要原動力，而人才作為知識的載體因其創(chuàng)造的價(jià)值必然受到社會的追捧和尊重。因此，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)要想獲得長足的發(fā)展，必須重視人才的巨大價(jià)值，從長遠(yuǎn)眼光和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展視角切實(shí)實(shí)施人才戰(zhàn)略，調(diào)動廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)人才主觀能動性，真正做到物盡其用，人盡其才，形成“人才強(qiáng)業(yè)，業(yè)強(qiáng)人留”的良性發(fā)展局面。

5.4 充分利用體育產(chǎn)業(yè)政策紅利，加快實(shí)施少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)科技帶動戰(zhàn)略

從近期出臺的一系列加快推動體育產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的政策文件來看，國家層面正逐步從簡政放權(quán)、市場環(huán)境優(yōu)化、資源利用這三方面全力助推其快速發(fā)展，這對于廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)是難得的契機(jī)。因此，作為體育產(chǎn)業(yè)（文化產(chǎn)業(yè)）的重要分支，廣東省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)搭乘政策紅利的“順風(fēng)車”，在科技是第一生產(chǎn)力發(fā)展真理的指導(dǎo)下，加快實(shí)施民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)科技戰(zhàn)略，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)帶動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。更新觀念，積極采用科學(xué)技術(shù)成果，提高少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化產(chǎn)業(yè)科技含量，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力，使其迅速發(fā)展壯大并成為地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。

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The SWOCT Study of the Sports Industry in Guangdong Province

Jiang Dai（Baoan Vocational and Technical School， Shenzhen Guangdong 518000， China）

Abstract：Using the methods of literature， mathematical statistics， the paper studies traditional minority national sports culture industry about its strong points， weaknesses， opportunities and challenges， strategies， and so on the five key factors in Guangdong province， in order to promote the development of traditional minority sports industry development in Guangdong province and put forward theoretical references promote the national fitness program development.

Keywords：traditional minority sports industry development