戰(zhàn)略支援部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)的思考

馬振寧+鮮思德+袁貝+王永軍

摘 要：師資人才隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)任職教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素，是任職教員隊(duì)伍建設(shè)的核心。針對(duì)當(dāng)前戰(zhàn)略支援部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，加強(qiáng)其任職教育隊(duì)伍建設(shè)，必須科學(xué)制定任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，加快建立任職教育課程教材體系，持續(xù)優(yōu)化任職教育教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、著力提高師資隊(duì)伍教學(xué)實(shí)踐技能、建立健全師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

關(guān)鍵詞：任職教育；部隊(duì)教導(dǎo)機(jī)構(gòu)；教員隊(duì)伍

中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

任職教育是按照崗位任職需求開展的培訓(xùn)工作，突出解決任職崗位所需要的能力素質(zhì)，目的是使培訓(xùn)對(duì)象更快地適應(yīng)部隊(duì)建設(shè)的新任務(wù)新需求。任職教育特點(diǎn)具有明確的教學(xué)針對(duì)性、特定的崗位指向性、嚴(yán)格的教學(xué)時(shí)效性、突出的教學(xué)實(shí)踐性、復(fù)雜的教學(xué)多樣性等，其本質(zhì)強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)的崗位指向性，要求掌握某一領(lǐng)域理論知識(shí)和專業(yè)技能，成為某一職位或職務(wù)上的人才。部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)重要職能之一就是開展以任職教育為主要任務(wù)的軍事職業(yè)教育。習(xí)近平主席指出，“‘教之本在師。師資隊(duì)伍建設(shè)直接決定人才培養(yǎng)質(zhì)量。要全面提高師資隊(duì)伍整體素質(zhì)，以教學(xué)水平的不斷提高促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。”同樣，師資人才隊(duì)伍建設(shè)是部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵因素，是任職教員隊(duì)伍建設(shè)的核心。當(dāng)前戰(zhàn)略支援部隊(duì)基地教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)建設(shè)還存在著任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃缺乏、教學(xué)能力不高、結(jié)構(gòu)不盡合理、考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制不健全等不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，已經(jīng)影響到任職教育工作全面持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，開展戰(zhàn)略支援部隊(duì)基地教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策研究刻不容緩。

一、科學(xué)制定教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃

任職教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)，是指在一定的時(shí)間內(nèi)，部隊(duì)充分利用各種條件和采取有效舉措，通過一定的建設(shè)活動(dòng)在任職教員隊(duì)伍建設(shè)上所要達(dá)到的預(yù)期目的和結(jié)果。任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)任職教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)而進(jìn)行的具體部署，是對(duì)任職教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程的具體籌劃。

具體來說，任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃是從各方面對(duì)實(shí)現(xiàn)任職教員隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)的可能性與現(xiàn)實(shí)性以及方法、步驟等進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè)，并制定有配套的實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的措施。制定任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃必須從戰(zhàn)略支援部隊(duì)、各級(jí)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)兩個(gè)系統(tǒng)內(nèi)的全局與局部之間、局部與局部之間的關(guān)系出發(fā)，對(duì)各級(jí)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)部的各方面建設(shè)與發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)，合理安排，防止顧此失彼和系統(tǒng)內(nèi)的平衡失調(diào)。制定和實(shí)施教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃與計(jì)劃，必須立足現(xiàn)實(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，綜合運(yùn)用多種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)任職教員隊(duì)伍建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)、學(xué)科以及重大課題及教材體系建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)分析和論證，使任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃建立在科學(xué)可行的基礎(chǔ)上，從而為任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)提供方向和政策依據(jù)。

一方面，將任職教員隊(duì)伍建設(shè)納入戰(zhàn)略支援部隊(duì)各級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，擺在各級(jí)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)全面轉(zhuǎn)型和整體建設(shè)工作的重要議事日程，建立健全任職教員隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)章制度，由專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，明確戰(zhàn)略支援部隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)在任職教員隊(duì)伍建設(shè)方面的職責(zé)。

另一方面，要制定切實(shí)可行任職教員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃和年度培訓(xùn)計(jì)劃，確保各級(jí)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教員隊(duì)伍建設(shè)有章可循。規(guī)劃要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以才能選人、以崗位需求育人的指導(dǎo)思想，制訂任職教員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策措施。完善任職教員隊(duì)伍建設(shè)保障機(jī)制，將任職教員隊(duì)伍培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算，解決和處理好工作與培訓(xùn)的關(guān)系，教員培訓(xùn)機(jī)制不完善與任職教員院校輪訓(xùn)、部隊(duì)任職經(jīng)歷及專業(yè)素質(zhì)、基本技能要求高的關(guān)系，近期目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系，重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)并舉，自主培養(yǎng)和引進(jìn)并用、部隊(duì)代職鍛煉和選調(diào)優(yōu)秀教官相結(jié)合，形成全方位、多層次培養(yǎng)任職教員隊(duì)伍團(tuán)隊(duì)的新局面。

二、加快建立教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育課程教材體系

教材是教學(xué)之本，精品課程需要有精品教材作為支撐。同時(shí)，教員隊(duì)伍建設(shè)也迫切需要有相應(yīng)的教材建設(shè)成果，而課程教材體系建設(shè)正是教員隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展成績(jī)的具體體現(xiàn)。從一定意義上說，課程體系是任職教育培訓(xùn)的靈魂。任職教育培訓(xùn)的教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、辦學(xué)理念、管理制度、課程設(shè)計(jì)等，都需要在課程體系建設(shè)上得以體現(xiàn)。加強(qiáng)部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育培訓(xùn)課程教材體系建設(shè)勢(shì)在必行。任職教育培訓(xùn)教材特點(diǎn)，是立足實(shí)用、起點(diǎn)高、內(nèi)容新、針對(duì)性強(qiáng)，講究實(shí)用。

首先，在內(nèi)容上突出實(shí)用性、先進(jìn)性、適度超前性和針對(duì)性。部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育課程體系的編寫或開發(fā)應(yīng)以能力為本、實(shí)踐為主、需求為重為指導(dǎo)理念。根據(jù)部隊(duì)任職教育培訓(xùn)的發(fā)展、層次和專業(yè)、崗位需求等，制定分級(jí)分類分崗的培訓(xùn)課程體系，以提高崗位任職能力為本位組織課程的模塊化設(shè)計(jì)，以任職教育發(fā)展和崗位需求為目標(biāo)組織不同的專業(yè)班次建設(shè)，以針對(duì)性和科學(xué)性為導(dǎo)向組織教材體系建設(shè)。任職培訓(xùn)課程內(nèi)容應(yīng)以崗位任職需求為出發(fā)；課程設(shè)置應(yīng)注重靈活性、層次性和實(shí)用性；教學(xué)要滿足任職培訓(xùn)對(duì)象多元化的需求。

其次，任職培訓(xùn)教材體系建設(shè)應(yīng)以自編和選購(gòu)教材相結(jié)合，突出自編教材編寫。組織自編教材，應(yīng)針對(duì)崗位任職需要和培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主題，簡(jiǎn)化基本概念、基礎(chǔ)知識(shí)及原理，不搞“大而全”“小而精”，以便于學(xué)習(xí)掌握和指導(dǎo)實(shí)踐為導(dǎo)向，具體由部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的專職教員、教官和部隊(duì)專家等人員聯(lián)合編寫。編撰形式可采取自上而下方式進(jìn)行，順序可先基礎(chǔ)，后專業(yè)，逐級(jí)編寫配套，形成不同類型人員任職培訓(xùn)教材體系。教材樣式可多樣化，既可以是現(xiàn)成的教材外，也可以是多種資料匯編成冊(cè)，還可以是教員的教案（或講義）、專家的手稿等；既可以是文字教材，也可是電子多媒體教材。

當(dāng)前，特別要重視加強(qiáng)電教片的同期制作、網(wǎng)絡(luò)課程和MOOC課程建設(shè)，使聲像教材、網(wǎng)絡(luò)教材、課堂錄像片、多媒體教材同步配套發(fā)展。再次，不斷修訂教材體系的內(nèi)容，以適應(yīng)任職教育發(fā)展需要。教材建設(shè)應(yīng)根據(jù)課程建設(shè)情況以及教學(xué)內(nèi)容改革與創(chuàng)新情況，不斷修訂和完善教材內(nèi)容，并及時(shí)將前沿理論、新知識(shí)、新裝備內(nèi)容充實(shí)到教材中，使教材內(nèi)容始終處于領(lǐng)先狀態(tài)，以滿足教學(xué)內(nèi)容具有先進(jìn)性、科學(xué)性和針對(duì)性，并及時(shí)反映本學(xué)科領(lǐng)域的前沿理論和最新科技成果。部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只有加強(qiáng)任職教育培訓(xùn)課程體系的總體規(guī)劃和科學(xué)設(shè)計(jì)，才能為任職教育師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)提供有力的支撐。

三、持續(xù)優(yōu)化教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

教員是部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育的組織者和實(shí)施者，是專業(yè)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。因此，解決部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育教員隊(duì)伍人力不足的問題，首要的就是選準(zhǔn)配強(qiáng)師資力量。

（一）科學(xué)優(yōu)化教員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

為適應(yīng)崗位任職需求和人才培養(yǎng)需要，應(yīng)在部隊(duì)選調(diào)或聘請(qǐng)一批較高理論水平和豐富經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀行政軍官和專業(yè)技術(shù)干部來部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任教，以彌補(bǔ)當(dāng)前教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育培訓(xùn)力量的不足，不斷優(yōu)化任職教育教員隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)。

（二）建立專兼結(jié)合的教員隊(duì)伍

目前戰(zhàn)略支援部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)還沒有實(shí)施“教官”計(jì)劃，即還沒有聘請(qǐng)部隊(duì)優(yōu)秀軍官以“教官”身份充實(shí)和完善教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教員隊(duì)伍，以此構(gòu)建專兼結(jié)合、搭配合理的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為此，應(yīng)借鑒軍隊(duì)院校和外軍聘請(qǐng)“教官”的經(jīng)驗(yàn)做法，把聘請(qǐng)部隊(duì)兼職教員作為教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)教學(xué)師資隊(duì)伍的重要組成部分來建設(shè)和管理，建立一批兼職教員隊(duì)伍，實(shí)行“專兼結(jié)合”。兼職教官隊(duì)伍具體可分為三類：第一類是能夠深入?yún)⑴c教學(xué)策劃、教學(xué)管理和教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作中去的兼職教官。第二類是側(cè)重在授課方面兼職的教員；第三類是側(cè)重在講座方面的兼職專家。建立專兼結(jié)合的教員隊(duì)伍既有利于教員隊(duì)伍的整體平衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于任職教育培訓(xùn)質(zhì)量的提高。

（三）加快培養(yǎng)青年教學(xué)骨干隊(duì)伍

青年骨干教員是部隊(duì)任職教育培訓(xùn)發(fā)展的基礎(chǔ)，是師資隊(duì)伍的主力軍。增強(qiáng)任職教育發(fā)展后勁，必須通過多種途徑大力開展任職教育青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)。根據(jù)任職教育教員隊(duì)伍建設(shè)與人才發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科發(fā)展方向、專業(yè)領(lǐng)域、教學(xué)班層次和崗位任職要求對(duì)青年骨干教員進(jìn)行分層、分類、動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)先選擇那些牢記主席訓(xùn)詞、矢志改革強(qiáng)軍、勇當(dāng)新型作戰(zhàn)力量尖兵、熱愛軍隊(duì)教育事業(yè)、學(xué)術(shù)風(fēng)氣嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)作精神良好、具有很強(qiáng)奉獻(xiàn)精神與良好的職業(yè)道德、勇于擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的事業(yè)心責(zé)任感、具有中級(jí)以上職稱或高等學(xué)歷、教學(xué)能力較為突出、科研能力較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的青年教員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，支持青年教員參與軍內(nèi)外學(xué)術(shù)研究會(huì)議，以此進(jìn)一步拓寬青年教員的視野，豐富青年教員和后備人才的專業(yè)技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，挖掘青年教員自身潛力，將青年骨干教員成長(zhǎng)納入綠色的快車通道，提升其綜合素質(zhì)，盡快成為學(xué)科帶頭人和教學(xué)拳頭力量與科研學(xué)術(shù)骨干。

四、著力提高教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍教學(xué)實(shí)踐技能

提升任職教育教學(xué)實(shí)踐技能，提高課堂教學(xué)效果，教員應(yīng)做到熱愛教育事業(yè)，講課有激情；基礎(chǔ)理論扎實(shí)，講課有信心；科研學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)，講課有高度；把握特點(diǎn)規(guī)律，講課有方法；勇于創(chuàng)新改革，講課有指引或者說講課接地氣。主要抓好以下三個(gè)方面：

首先，抓好崗位任職培訓(xùn)。持續(xù)抓好崗位培訓(xùn)是提高任職教育教員隊(duì)伍素質(zhì)一種有效、易行的辦法。無數(shù)成功的事例和科學(xué)研究表明，一個(gè)人在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)僅占其所掌握專門知識(shí)的10%，其余90%的知識(shí)是從實(shí)踐中來的。立足實(shí)踐崗位鍛煉能力，堅(jiān)持走崗位成才的路子是增強(qiáng)教員能力素質(zhì)的重要途徑。主要是通過舉辦短期培訓(xùn)、專項(xiàng)討論、邀請(qǐng)基地內(nèi)外、軍地多方專家講學(xué)、觀摩優(yōu)秀教員的示范教學(xué)等形式，培訓(xùn)教員如何提高教學(xué)能力，樹立創(chuàng)新教育理念。

其次，建立名師幫帶制度。所謂名師幫帶，是指由指定的教授專家或教學(xué)骨干做年輕教員的指導(dǎo)老師，全方位建立幫帶關(guān)系，使新教員熟悉和把握崗位需求和努力方向，加速其成長(zhǎng)的步伐。通過名師的指點(diǎn)和言傳身教，讓新教員明確自己的努力方向和通向成功、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、成為稱職和優(yōu)秀任職培訓(xùn)教員必經(jīng)的奮斗歷程，從而理清思路，建立成長(zhǎng)路線圖，目標(biāo)明確地向既定的方向努力。作為導(dǎo)師，要有計(jì)劃、有步驟、有章法地抓好新教員的培養(yǎng)，既要幫助扶持，又要敢于放手，使新學(xué)員盡快完成角色轉(zhuǎn)變。

再次，突出崗位實(shí)踐鍛煉。任職教員能力素質(zhì)的生成，離不開自身優(yōu)秀的潛質(zhì)和刻苦勤奮學(xué)習(xí)及鉆研精神，更離不開崗位實(shí)踐的礪練。重點(diǎn)把握三個(gè)環(huán)節(jié)：第一，抓好教員備課。備課是教員開展教學(xué)活動(dòng)的重要內(nèi)容。通過備課，教員可以全面詳細(xì)了解、研究課程內(nèi)容和崗位任職需求，既可以把握教學(xué)的主線和脈絡(luò)，理清教學(xué)的重難點(diǎn)，還可以課程教學(xué)要求的新情況、新問題，使課堂教學(xué)內(nèi)容更加貼近崗位任職需求，更具針對(duì)性、科學(xué)性，這樣不僅能提高教員的教學(xué)水平，更能有效的打造精品課程。第二，堅(jiān)持經(jīng)常性試講，并接受教研室全室人員聽課和講評(píng)，集眾智之所長(zhǎng)提高教學(xué)的“實(shí)戰(zhàn)”能力。第三，積極參與教學(xué)和學(xué)術(shù)科研活動(dòng)。教學(xué)是科研的基礎(chǔ)，科研又為教學(xué)提供新成果，二者既互為補(bǔ)充又相互結(jié)合，應(yīng)融教學(xué)與科研為一體，促進(jìn)科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為教學(xué)內(nèi)容，達(dá)到教研成果互為轉(zhuǎn)換與共享。一方面，要積極鼓勵(lì)教員參加學(xué)科建設(shè)和教學(xué)改革，另一方面，要處理好教學(xué)和科研的關(guān)系，不能顧此失彼，持續(xù)將最新科研成果融入課程教學(xué)之中，為精品課程奠定基礎(chǔ)，提升教員的綜合能力素質(zhì)，提升教員核心競(jìng)爭(zhēng)力。

五、建立健全教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)師資隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)機(jī)制

監(jiān)督和評(píng)價(jià)是部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)任職教育師資隊(duì)伍建設(shè)中重要環(huán)節(jié)，考核制度的公平公正性關(guān)系到每個(gè)教員積極性的發(fā)揮?？茖W(xué)合理的評(píng)價(jià)體系是推動(dòng)師資隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒的動(dòng)力源，是提升任職教育教員核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。為此，應(yīng)充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

一方面，要完善考核標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系。評(píng)價(jià)體系應(yīng)立足于部隊(duì)教導(dǎo)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)實(shí)際，緊緊圍繞培訓(xùn)目標(biāo)和教員教學(xué)業(yè)績(jī)和教員培養(yǎng)定位來設(shè)計(jì)。簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序，既要注重教學(xué)實(shí)績(jī)，又要注重教學(xué)成果和論著體表，既注重教學(xué)和學(xué)術(shù)能力水平，也要注重教學(xué)目的實(shí)現(xiàn)，學(xué)員能力的培養(yǎng)、綜合素質(zhì)的提高，以確保優(yōu)秀人才脫穎而出。

另一方面，科學(xué)制定評(píng)價(jià)方法。既要采取訓(xùn)練部門及教學(xué)督導(dǎo)組同行的評(píng)價(jià)意見，更要重視學(xué)員的評(píng)價(jià)，并且以后者為主。在每期任職教育培訓(xùn)班結(jié)束時(shí)都應(yīng)以座談或調(diào)查問卷的形式對(duì)任課教員的授課效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，學(xué)員的評(píng)價(jià)作為任職教育教員授課效果質(zhì)量如何根本指標(biāo)，以此積極幫助和引導(dǎo)教員加強(qiáng)自身建設(shè)，充分把握學(xué)員崗位任職需求，不斷提高教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性和有效性，使之逐漸滿足任職教育轉(zhuǎn)型的要求。

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