高職院校校企合作問題分析及對策研究

童世華　楊玉平

摘 要：校企合作在我國已發(fā)展多年，是技術(shù)技能人才的重要培養(yǎng)方式，受到了各行各業(yè)的認可和歡迎。與校企合作相關(guān)的研究和實踐案例不在少數(shù)，但同時也暴露出了許多問題。本文對暴露出的一些關(guān)鍵問題進行梳理、總結(jié)、歸納，并提出了一些對策建議，對校企合作的深入開展有重要的意義。

關(guān)鍵詞：校企合作；高職院校；問題與對策

1 前言

校企合作是在我國已倡導多年，在現(xiàn)有的許多研究中，學者們都從政府、行業(yè)、企業(yè)和學校幾個方面進行了相當多的研究。經(jīng)過多年的實踐和研究形成了一定的理論，并形成了一系列的合作模式，同時也總結(jié)了些許經(jīng)驗和問題。在我國職業(yè)教育發(fā)展中，以培養(yǎng)技能型人才為主，相比于本科以上等高等教育，更需要大量的實踐技能操作。校企合作的教育培養(yǎng)人才方式是我國未來職業(yè)教育發(fā)展的必經(jīng)路徑，它不僅是企業(yè)和學校的合作[1]，也是將實踐融入教學，教學服務于生產(chǎn)，是科學技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)合。通過對國內(nèi)外高職院校校企合作案例研究發(fā)現(xiàn)，雖然校企合作發(fā)展多年，但發(fā)展效果不太理想[2]，很多較大企業(yè)最后是放棄與學校合作而自己創(chuàng)建培訓學校，有實力的院校也自己創(chuàng)建工廠，使社會綜合資源難以整合。這說明學校和企業(yè)都需要合作，而迫于一些困難、問題而放棄了合作。本文通過對校企合作問題梳理并分析，并提出一些對策建議，對高職院校校企合作的發(fā)展具有重要意義[3]。

2 校企合作問題分析

2.1 保障措施不夠健全

（1）法律政策保障問題

對校企合作的法律保障較欠缺，雖然目前我國出臺了一些相關(guān)的法律文件，但多是上層指導性的法律文件，很多地方政府沒有相關(guān)的法規(guī)，或者也只是一些指導性的法規(guī)，對具體問題的法律定性以及具體問題的處理辦法并沒有量化或細化，造成無法可依，執(zhí)法困難，最終出現(xiàn)合作問題得不到法律的保障。

（2）風險保障問題

校企合作是在原有課堂理論教育基礎上的改革，是改革就有一定的風險，風險根據(jù)合作內(nèi)容、合作方式有不同的程度，對于我國具有一向求穩(wěn)的心態(tài)，很多企業(yè)和學校都不敢輕易踏出合作這一步，或者說都不敢輕易放開手腳往里面投入。目前，政府對校企雙方參與合作項目的風險沒有相應的政策保障或者說是保障不到位，一旦出現(xiàn)問題，學校和企業(yè)是主要風險承擔者，都會受到較大的利益損失。

2.2 合作不夠深入、責任不夠明確

目前的校企合作還存在合作不夠深入、責任不夠明確的現(xiàn)象。一方面，參與合作的企業(yè)多為中小企業(yè)，然而中小企業(yè)往往不愿意花時間、精力在人才培養(yǎng)上，認為和學校簽訂了培養(yǎng)合同，以后具體培養(yǎng)人才的執(zhí)行就完全交給學校，從而導致培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量會與企業(yè)需要的人才質(zhì)量需求或多或少會有偏差，使企業(yè)可能會逐漸地對校企合作失去信心。有的中小企業(yè)更愿意高新在大企業(yè)挖人才，降低時間成本，人才也不需要適應，可馬上上崗。另一方面，在合作中學校較欠缺主動性，缺乏服務意識，不會以服務者的身份去考慮企業(yè)的人才需求。在合作協(xié)議簽訂后，對合作的具體細節(jié)部分責任不夠明確。

2.3 辦學體制問題

職業(yè)教育的發(fā)展離不開政府的支持，政府制定的政策對校企合作有重要的引導作用，政府的介入使校企合作成功的幾率大大增加，在校企合作的研究中，許多學者把政府的作用作為重要的研究對象[4]。但政府和體制往往是困綁在一起的，在教育辦學中，有些困難是在當前體制下難以解決的，同樣校企合作的一些困難也需要在現(xiàn)有體制的改革下才能順利進行。

2.4 激勵機制欠缺

學校和企業(yè)能進行校企合作走到一起，都是有各自利益的考慮，參與校企合作的人員的利益也應考慮到位。目前學校對參與校企合作工作的老師只是額外上課的課時費或小部工作上必須花費的補貼；企業(yè)員工也只是得到企業(yè)給予的小部分補貼。對合作項目沒有單獨的獎勵制度，或獎勵金額較少，不足以調(diào)動參與人員的積極性。

3 校企合作對策及建議

3.1 辦學體制改革

體制是上層建筑，其改革必須從內(nèi)部著手。近些年，辦學的改革和創(chuàng)新遇到了體制所帶來的一些困難，呼吁體制改革，高校教育“去行政化”就是眾多學者提出來的觀點之一。在整過合作過程中，政府是倡導者、是帶頭人、是協(xié)調(diào)者，肩負著為合作保駕護航的重要責任。然而有的地方政府又不能參與過多，政府應轉(zhuǎn)變職能，從監(jiān)督管理校企合作轉(zhuǎn)變到服務校企合作，應把握好服務和管理的程度，將控制過程變成服務過程。

3.2 明確責任、轉(zhuǎn)變意識

明確責任、轉(zhuǎn)變意識是校企合作深入進行的必要條件。普遍的校企合作就是校企雙方將合作協(xié)議簽完之后，學校培養(yǎng)人才，畢業(yè)后到企業(yè)上班，最后發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)出來的人才質(zhì)量達不到企業(yè)所要求的，造成企業(yè)對校企合作必要性的懷疑。其實，在整個合作的過程中需要企業(yè)對所培養(yǎng)的人才進行技能達標考核，并且是以職業(yè)上崗的標準來進行考核，對整個培養(yǎng)質(zhì)量過程要做到全程跟蹤監(jiān)控。對于學校，作為培養(yǎng)人才、提供人才的一方，應積極主動，增強服務意識，以企業(yè)用人標準為人才培養(yǎng)目標。

3.3 量化合作管理過程

校企合作不應流于表面，應在簽訂合作協(xié)議之后，制定一系列有關(guān)技能人才培養(yǎng)的計劃、制度、規(guī)范等。具體合作的內(nèi)容要進行全程跟蹤監(jiān)控，企業(yè)和學校要隨時掌握培養(yǎng)出來的人才是否達標，將計劃制定得盡量詳細，將各種考核指標進行量化，達到精細化管理、精準技能人才培養(yǎng)。隨時發(fā)現(xiàn)偏差，糾正偏差或調(diào)整計劃。

3.4 完善激勵機制

激勵機制是校企合作長期有效良好發(fā)展的保證，政府應制定具體的獎勵政策，對于合作效果良好的企業(yè)和學校，政府有必要給予物質(zhì)和精神上的獎勵。對于參與校企合作的企業(yè)員工和學校教師，企業(yè)和學校都應各自制定相應具體的獎勵制度，可根據(jù)校企合作結(jié)果的情況，進行績效考核，給予不同程度的額外獎勵，以示對員工和教師在合作項目中努力工作的肯定。

3.5 加強保障措施

校企合作具有一定的風險，需要政府制保障措施為校企合作保駕護航。國家和地方政府應在現(xiàn)有基礎上制定更加具體的有關(guān)校企合作雙方權(quán)利與義務的法律文件，使執(zhí)法者有法可依，并且在執(zhí)法時應嚴格依法處理。對于校企合作的風險問題，政府應出臺相關(guān)的規(guī)避風險的政策，一旦合作出現(xiàn)問題，使校企雙方承擔的損失能降到最低。

參考文獻

[1]張勇忠.當代高職院校校企合作的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展策略[J].教育與職業(yè)，2014，（27）：38-39.

[2]何興國，潘麗云.職業(yè)教育校企合作實踐的問題與對策研究[J].教育與職業(yè)，2014，（3）：25-26.

[3]張健.校企合作整合的問題觀照與因應對策[J].職教論壇，2014，（16）：70-74.

[4]趙蒙成.校企合作質(zhì)量：現(xiàn)狀、問題與提升策略——基于蘇州市的調(diào)查[J].職教論壇，2016，（28）：49-56.

作者簡介

童世華（1980-），男，重慶人，重慶電子工程職業(yè)學院副教授，研究方向：教育學。

楊玉平（1984-），男，重慶人，重慶電子工程職業(yè)學院講師，研究方向：教學改革。