全面從嚴(yán)治黨為什么必須依靠人民

王群燕

【摘要】全面從嚴(yán)治黨的實現(xiàn)必須要堅守人民監(jiān)督，人民監(jiān)督為黨的進(jìn)步與發(fā)展提供指導(dǎo)力量，同時也為增加黨與人民的交流打造堅實的基礎(chǔ)力量。以人民監(jiān)督持續(xù)加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，滿足人民群眾的實際需求和切身利益。

【關(guān)鍵詞】人民監(jiān)督 全面從嚴(yán)治黨 人民立場 【中圖分類號】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

自黨的十八大以來，全面從嚴(yán)治黨成為黨中央著力進(jìn)行黨的建設(shè)過程中的鮮明主題。黨的十八屆六中全會對十八大以來全面從嚴(yán)治黨的理論實踐進(jìn)行了深刻總結(jié)，指出應(yīng)充分將人民監(jiān)督的力量運用其中。順應(yīng)人民的需要，是黨的一切工作和黨的建設(shè)的根本。人民是全面從嚴(yán)治黨得以實現(xiàn)的重要現(xiàn)實力量，能夠幫助黨的建設(shè)戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)。這都深刻闡釋了從嚴(yán)治黨與人民監(jiān)督之間的關(guān)系，要求我們?nèi)鎻膰?yán)治黨必須堅守人民監(jiān)督，這是我們黨管黨治黨既定方略實施的具體表現(xiàn)。

馬克思主義政黨理論要求在全面從嚴(yán)治黨中必須堅守人民監(jiān)督

19世紀(jì)40年代，馬克思恩格斯的思想理論逐步形成，雖然已經(jīng)確立無產(chǎn)階級的地位優(yōu)勢，但是西方資本主義國家中殘余的舊的國家機(jī)器仍然在發(fā)揮作用，使得馬克思恩格斯在相關(guān)理論中，并沒有將人民監(jiān)督在無產(chǎn)階級政權(quán)中的作用和運行模式進(jìn)行深刻的闡述，然而人民監(jiān)督所蘊含的力量和所帶來的效果都得到了馬克思和恩格斯的肯定。馬克思曾經(jīng)提出人民才是社會發(fā)展的主人，要在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的國家建立完善的人民監(jiān)督體系，從而為國家和政黨的發(fā)展提供動力。

列寧延續(xù)了馬克思恩格斯的思想理論，對人民非常重視，力求讓人民成為國家的主人，并且鼓勵廣大人民群眾有意識地自覺地去對國家的政黨實施自己的監(jiān)督權(quán)力和義務(wù)，只有這樣才能促進(jìn)無產(chǎn)階級政黨的不斷向前發(fā)展。在列寧的思想理論中，要通過一定的方式方法吸引更多的人民群眾參與到對政黨的監(jiān)督過程中去，幫助政黨在各個工作方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。

在我國，中國共產(chǎn)黨擁有執(zhí)政黨地位，并帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡，但是由權(quán)力變異演變而成的腐敗，卻有可能成為社會發(fā)展的巨大阻礙。為了避免腐敗的產(chǎn)生，人民監(jiān)督將發(fā)揮重要作用，使得權(quán)力受到應(yīng)有的約束。目前，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)、黨外，都有相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，但人民監(jiān)督作為黨外監(jiān)督，實際的落實情況欠佳，尤其是在人民監(jiān)督的路徑方面存在問題，以致于黨內(nèi)相對容易出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，腐敗分子無法受到有效的外部監(jiān)督和制約，會導(dǎo)致腐敗進(jìn)一步加深，長此以往，將使得政府以及執(zhí)政黨失去人民的維護(hù)。

中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨、從嚴(yán)治黨的目標(biāo)與指向以及人民群眾的智慧與力量決定在全面從嚴(yán)治黨中必須堅守人民監(jiān)督

人民是黨發(fā)展起來的根本，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨，離不開對人民監(jiān)督的堅守。首先，從中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)與宗旨的層面來看，人民作為國家的主人，為人民服務(wù)以及接受人民的監(jiān)督都是黨應(yīng)盡的義務(wù)。一直以來，中國共產(chǎn)黨都代表著廣大人民群眾的根本利益，不僅如此，還擔(dān)任著中華民族的先鋒隊，發(fā)揮著引領(lǐng)中國進(jìn)行社會主義建設(shè)的作用，這是中國共產(chǎn)黨的重要性質(zhì)，并以該性質(zhì)為基礎(chǔ)實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的黨的宗旨。為了符合中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)以及宗旨，必須要求全面從嚴(yán)治黨過程中充分堅守人民監(jiān)督。

保證人民的根本利益不受損害是全面從嚴(yán)治黨的終極目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨代表廣大人民群眾的最根本利益，這并不是一句空的口號，而是需要切實地進(jìn)行管黨治黨。不僅要求黨內(nèi)監(jiān)督，還需要黨外監(jiān)督，建立全面的人民監(jiān)督體系就是黨外監(jiān)督的重要體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，掌握著治理國家的權(quán)力，然而這種權(quán)力是由人民賦予的，必然也應(yīng)該反過來作用于人民，實現(xiàn)為人民服務(wù)。

全面從嚴(yán)治黨的效果需要人民的評判。全面從嚴(yán)治黨是否能夠達(dá)到理想的效果，與人民這一評判主體緊密相連，所有中國共產(chǎn)黨的公職人員都是人民的公仆，任何不利于人民利益的行為都必須禁止，因此人民對這種實現(xiàn)人民根本利益的工作滿意度如何，恰恰映射了全面從嚴(yán)治黨的效果。應(yīng)積極鼓勵人民參與到對黨的工作監(jiān)督中來，促進(jìn)黨的改進(jìn)與完善，以便于更好地實現(xiàn)人民利益，提升黨和政府的公信力。

其次，從從嚴(yán)治黨的目標(biāo)與指向?qū)用鎭砜?，全面從?yán)治黨的目標(biāo)在于保持黨的先進(jìn)性，而全面從嚴(yán)治黨的指向則是發(fā)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政過程中存在的問題，包括思想問題、組織問題以及作風(fēng)問題等。除了黨的內(nèi)部監(jiān)督之外，作為黨外監(jiān)督的人民監(jiān)督將起到關(guān)鍵作用。黨的發(fā)展要結(jié)合人民，任何脫離人民的工作，都無法順利開展。全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)和指向決定了人民監(jiān)督在其中的重要性，通過人民監(jiān)督始終讓黨保持高度的先進(jìn)性。

現(xiàn)如今，由于國際環(huán)境的改變以及功利性思想的日益盛行，社會主義的發(fā)展在世界范圍內(nèi)面臨一些困難，諸如享樂主義、個人主義、拜金主義等思想逐步滲透到中國共產(chǎn)黨內(nèi)部，使得部分黨內(nèi)人員的思想信念不堅定，在重大問題的辨識方面存在較大的不確定性，以致于滋生了一部分腐敗問題，產(chǎn)生了很多不良影響。因而，全面從嚴(yán)治黨需要人民的監(jiān)督，發(fā)揮群眾的力量，有利于一些問題的及時發(fā)現(xiàn)與糾正。

再次，馬克思主義要求一切從實踐出發(fā)，由此確定了人民的重要地位。中國經(jīng)歷封建社會到現(xiàn)在的發(fā)展歷程，充分利用了人民群眾的力量，取得了舉世矚目的成就，中華民族悠久的歷史與文化也承載著人民的智慧和力量。所以說，人民的智慧和力量是一筆寶貴的財富，能夠在管黨治黨中發(fā)揮關(guān)鍵作用。人民群眾在不斷的實踐過程中積累了諸多經(jīng)驗，是管黨治黨重要的借鑒內(nèi)容。所以要求中國共產(chǎn)黨的一切工作必須緊密貼合人民群眾，人民群眾是推動全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行的唯一選擇。

習(xí)近平總書記提出，“人民群眾中蘊含著治國理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民”。要從人民群眾中不斷汲取營養(yǎng)，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的開放，深入到人民群眾內(nèi)部去，接受人民群眾的監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨才能在復(fù)雜的社會環(huán)境中始終保持先進(jìn)性。人民群眾實踐中所得到的經(jīng)驗，能夠起到檢驗全面從嚴(yán)治黨效果的作用。因此，著重挖掘人民群眾的智慧與力量，將黨的建設(shè)與人民團(tuán)結(jié)起來，必然會達(dá)到理想的效果。

在全面從嚴(yán)治黨中堅守人民監(jiān)督，為推動黨的進(jìn)步與發(fā)展、黨與人民的溝通與交流發(fā)揮了重要作用

加強(qiáng)人民監(jiān)督，為推動黨的進(jìn)步與發(fā)展提供指導(dǎo)，并為增加黨與人民的交流夯實基礎(chǔ)，從而對加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、滿足人民群眾的實際需求和切身利益產(chǎn)生巨大的積極影響。

為推動黨的進(jìn)步與發(fā)展提供指導(dǎo)。為人民服務(wù)是全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)效果，在這一目標(biāo)逐步實現(xiàn)的過程中，還促使中國共產(chǎn)黨積累了很多管黨治黨的經(jīng)驗，這些經(jīng)驗都是黨不斷進(jìn)步與發(fā)展的重要基礎(chǔ)。人民監(jiān)督體系的建立，實現(xiàn)了黨外的全面監(jiān)督，保證黨在外部表現(xiàn)上能夠保持先進(jìn)性和責(zé)任感，從而由外向內(nèi)推動黨的建設(shè)?！皬娜罕娭衼?，到群眾中去”，從嚴(yán)治黨必將回歸到人民群眾自身，而人民群眾在監(jiān)督過程中也同樣成為從嚴(yán)治黨的主體，為推動黨的進(jìn)步與發(fā)展提供指導(dǎo)。

為增加黨與人民的溝通與交流夯實基礎(chǔ)。眾所周知，任何脫離人民群眾的政策都將會出現(xiàn)各種各樣的問題，無法保證人民的利益，那么國家的利益也將不復(fù)存在。所以說，全面從嚴(yán)治黨應(yīng)與人民群眾緊密結(jié)合，以人民的評判來找尋全面從嚴(yán)治黨中的問題與難點，幫助黨準(zhǔn)確直擊問題，更快更好地解決問題。整體而言，全面從嚴(yán)治黨與人民監(jiān)督的結(jié)合，加強(qiáng)對人民監(jiān)督的堅守，從某種程度來說增加了黨與人民之間的溝通和交流，使得黨的建設(shè)與人民群眾緊密相聯(lián)，更能體現(xiàn)出人民的根本利益。

（作者單位：中共陜西省委黨校）

【參考文獻(xiàn)】

①辛向陽：《全面從嚴(yán)治黨是調(diào)動人民積極性的關(guān)鍵》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察》，2015年第21期。

責(zé)編/宋睿宸 美編/于珊