四招做“實”駐村扶貧工作

熊飛

作為一名經(jīng)常在鄉(xiāng)村一線摸爬滾打的農(nóng)業(yè)技術(shù)干部，我經(jīng)常深入本單位包保的四個精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系村，幫第一書記出謀劃策，和自己的聯(lián)系戶對接，有時還應(yīng)邀為其它貧困村提供培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)。通過多次深入調(diào)研，與第一書記及鄉(xiāng)村干部、貧困農(nóng)戶交流座談，就如何當(dāng)好扶貧第一書記談一些粗鄙之見。

首先要查實情，這是搞好扶貧工作的基礎(chǔ)。查實情就必須深入千家萬戶、深入田間地頭，和廣大的基層干部群眾融為一體，要跑遍全村，把當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、人口狀況、土地資源、主要產(chǎn)業(yè)、區(qū)位優(yōu)勢、貧困人數(shù)、致貧原因、群眾訴求、干部想法等基本情況都摸清楚。這項工作看似簡單，其實需要花費大量的時間與精力，要多跑、多問、多記、多思，沒有捷徑可走，只能腳踏實地。只有在深入調(diào)查研究、掌握豐富詳實的第一手資料的基礎(chǔ)上，才能避免偏聽偏信、以偏概全，或者靠“拍腦袋”草率做出決定，才能使后面的決策與措施更加緊貼實際、思路清晰、精準(zhǔn)科學(xué)。2011年，我參加湖北省組織的“入萬戶”活動，在鄂西北某偏遠(yuǎn)山村駐點整整一個月。在此期間，我看到了一些過去坐在辦公室里，或者“蜻蜓點水”式調(diào)研怎么也想不到的問題，聽到了不少來自基層群眾的真知灼見。一些情況和問題，只有當(dāng)腳踏實地，親眼見到、親耳聽到、親手做到，才從心底里感到震撼、才更有切身體會。一個月的駐村生活，讓我對山區(qū)的“三農(nóng)”情況有了一次更為全面深入的了解，感到收獲頗豐、受益匪淺。雖然“入萬戶”并沒有為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民解決多少困難，但卻查清了農(nóng)村當(dāng)時存在的很多突出問題，如庫塘堰渠常年失修影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境污染影響農(nóng)民生活，農(nóng)村人口老齡化、空殼化導(dǎo)致種田后繼無人等，這些問題匯總梳理后，為上級制定下一步農(nóng)村政策、加大幫扶力度提供了重要決策參考。

其次要出實招，這是抓好精準(zhǔn)扶貧工作的關(guān)鍵。出實招，就是要決策科學(xué)，將扶貧的規(guī)劃與措施都抓到“點子”上，把寶貴的精準(zhǔn)扶貧資金用到“刀刃”上，把扶貧工作真正做到百姓的“心坎”里。山區(qū)農(nóng)村情況千差萬別，每個農(nóng)戶的情況更是大不一樣，扶貧工作要求一戶一策、精準(zhǔn)施策，說到容易，但要真正做到卻非常困難。首先要熟悉情況，即“查實情”要下真功夫，要真正沉在“下面”而不是浮在表面；其次還要有豐富的專業(yè)知識與技能，以及解決農(nóng)村實際問題的能力和方法，尤其是要懂得一些對農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收有重要幫助的種養(yǎng)殖業(yè)方面知識和技能。很多貧困村第一書記，都是從各機關(guān)單位或企業(yè)抽調(diào)，對農(nóng)村到底應(yīng)該種什么、養(yǎng)什么，怎么種，怎么養(yǎng)，最后怎么加工、怎么銷售并不十分清楚，這就很容易導(dǎo)致一些地方在扶貧時不是出“實招”，而是搞“花架子”，把大量資金投向能立竿見影、易于實施、容易出彩的地方，或者上面要求發(fā)展什么就發(fā)展什么、政策扶持什么就發(fā)展什么、別人發(fā)展什么就發(fā)展什么，不是因地制宜、因人而異，而是盲目跟風(fēng)、人云亦云，最終群眾的一些實際困難并未得到真正解決，尤其是產(chǎn)業(yè)沒有真正發(fā)展起來。如果農(nóng)民的增收來源沒有解決好，貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶就不能實現(xiàn)真正意義上的“脫貧”。第一書記不可能都是農(nóng)業(yè)專家，即使是農(nóng)業(yè)專家也不可能對當(dāng)?shù)匦枰l(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)樣樣精通，怎樣才能做到“出實招”呢？這就需要第一書記們放下架子，甘當(dāng)“學(xué)生”，設(shè)法邀請一些專家實地考察，多向?qū)＜姨撔那蠼?，必要時還要請專家參與規(guī)劃，并在規(guī)劃實施過程中做現(xiàn)場培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，確保目標(biāo)正確、規(guī)劃科學(xué)，有的放矢、不打亂仗。我在幫助幾個貧困村做農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與指導(dǎo)時，就發(fā)現(xiàn)一些地方的精準(zhǔn)扶貧急功近利、好大喜功，產(chǎn)業(yè)趨同、產(chǎn)品相似等問題比較嚴(yán)重，極有可能導(dǎo)致一些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)新一輪價格下滑。因此，在扶貧規(guī)劃上，一定要立足實際，請“專業(yè)人”做“專業(yè)事”，只有這樣，才能把扶貧招數(shù)做“實”，做得恰到好處。

其三要辦實事，這是抓好精準(zhǔn)扶貧工作的核心。無論夢想多么美好、規(guī)劃多么科學(xué)，必須要有人將其落到實處。這就需要第一書記們既要善于謀事，又要善于做事，規(guī)劃一旦確定，就腳踏實地去做。有的地方花費不少精力做了規(guī)劃，有的甚至專門請專家?guī)椭?guī)劃，但做好的規(guī)劃卻一直留在紙上、掛在墻上，或者只拿來作為展示的資本，并沒有按照規(guī)劃的內(nèi)容與要求扎扎實實一步步推進(jìn)。有的第一書記沒有把工作重點放在抓大事、要事和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、解決實際問題上，而是把大把的時間與精力都耗費在一些瑣碎的事務(wù)上，對務(wù)虛的事情抓得很緊，表面上看扶貧工作做得漂亮，但真正的實事卻沒有辦成幾件。要辦實事，要學(xué)會“彈鋼琴”的工作方法，要善于處理好主要工作與一般性工作之間的關(guān)系，既要牢牢抓住重點，將主要的時間與精力放在主要工作上，又要兼顧好其它工作。要搞好與所在村干部群眾的協(xié)調(diào)與配合，充分調(diào)動廣大干部群眾，尤其是村主職干部工作的積極性與主動性，將瑣碎的事務(wù)性工作交給更加合適的人去做，或大家齊心協(xié)力高效率共同完成，這樣才能騰出時間與精力抓真正需要自己去解決的實際問題。要按照事情的輕重緩急或農(nóng)時季節(jié)，安排好規(guī)劃確定的每一件實事的推進(jìn)時間與步驟，有條不紊地加以推進(jìn)，不能事事操之過急，為趕進(jìn)度亂兵上陣、胡子眉毛一把抓。

其四要講實效，這是抓精準(zhǔn)扶貧工作的最終目的。精準(zhǔn)扶貧工作做得好不好，要靠實際效果來說話，要看當(dāng)?shù)乩习傩盏恼鎸嵲u價。要將精準(zhǔn)扶貧工作抓出成效，僅有深入細(xì)致的調(diào)查研究、有科學(xué)合理的脫貧規(guī)劃、有腳踏實地地辦事作風(fēng)還不行，還要有較強的執(zhí)行力。要把“好事”真正辦“好”，既要為當(dāng)?shù)馗梢恍┤纹趦?nèi)能夠見到實效的事情，還要因地制宜培育見效雖慢但適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、市場前景看好的產(chǎn)業(yè)，同時對貧困農(nóng)民進(jìn)行知識與技能培訓(xùn)，增強其自我“造血”發(fā)展能力，幫貧困村建立起增收脫貧的長效機制，為村里留下幾件打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，經(jīng)得住時間考驗、經(jīng)得起群眾評說的“業(yè)績”。與此同時，要進(jìn)一步完善對精準(zhǔn)脫貧工作成效的考評機制，避免一些貧困村第一書記為了早日實現(xiàn)脫貧，在數(shù)字上想辦法，在宣傳上做文章，在應(yīng)付檢查上下功夫，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”。