奮力推進澄江縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展

范永光 澄江縣人民政府縣長

中共云南省委黨校“領導干部綜合能力提升專題”培訓班學員

奮力推進澄江縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展

范永光 澄江縣人民政府縣長

中共云南省委黨?！邦I導干部綜合能力提升專題”培訓班學員

澄江縣位于滇中城市一小時經(jīng)濟圈、昆玉旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的核心區(qū)域?！笆濉币詠?，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，澄江縣認真貫徹落實中央和省、市一系列重要決策部署，著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、建生態(tài)、抓項目、促發(fā)展、惠民生，經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，相繼獲得國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城等10個國家和省級榮譽稱號，被評為國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，被列為全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點縣、全國農(nóng)村生活污水治理示范縣、全省縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展試點縣等9個國家和省級試點，縣域經(jīng)濟在全省的排名由2011年的第113位上升至2015年的第13位。2016年全縣接待游客713.51萬人次，旅游總收入37.99億元，三次產(chǎn)業(yè)比重調(diào)整為13.5：32.7：53.8。

下一步，澄江縣將在總結(jié)提升近年來縣域經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)文明建設所取得的經(jīng)驗做法的基礎上，繼續(xù)緊緊圍繞中央、省、市的一系列決策部署，以習近平總書記系列講話和考察云南重要講話精神及省委陳豪書記4月21日調(diào)研澄江指示精神為引領，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，秉承“保護優(yōu)先、積極保護、適度開發(fā)”的原則，深入貫徹落實“五個堅定不移”，做好“加減乘除法”，堅決打贏撫仙湖保護治理、新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級“三大攻堅戰(zhàn)”，著力打造生命健康城和國際化旅游會展城市，打造云南的“大花園”“大客廳”、云南最美縣城，努力實現(xiàn)“山湖同保、水湖共治、產(chǎn)湖俱興、城湖相融、人湖和諧”。

澄江撫仙湖

一、積極有效做好生態(tài)環(huán)境建設的“加法”，穩(wěn)定保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)

緊緊圍繞陳豪書記調(diào)研澄江時提出的“陸地生態(tài)修復、庫塘濕地修復、湖濱緩沖帶完善、湖內(nèi)水體保育”的思路，加強流域磷礦開采跡地與面山生態(tài)修復，抓好城鄉(xiāng)綠化造林、天然林保護、退耕還林還草、石漠化綜合治理、水土流失治理、濕地保護、用水機制改革、調(diào)水工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等建設，建成撫仙湖國家濕地公園。加快推進“增綠添色·點亮澄江”行動計劃，完成撫仙湖面山植被恢復治理10.35萬畝，“十三五”末陸地森林覆蓋率達59%以上，林木綠化率達64.9%以上。組織實施?？诘槎湟{(diào)水和大龍?zhí)墩{(diào)水二期管網(wǎng)工程，每年供給環(huán)湖周邊企業(yè)群眾的生產(chǎn)生活用水2000多萬方，杜絕從撫仙湖取水。全面推行河段長責任制，扎實開展“仙湖衛(wèi)士”行動計劃，力爭將103條入湖河道都打造成“綠色視廊、生態(tài)濕地、休閑通道、達標水體、城鄉(xiāng)景觀”，實現(xiàn)流域“清水長流”和“清水入湖”，有效鞏固與保持撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，筑牢撫仙湖保護生態(tài)網(wǎng)的“加法”。

二、持續(xù)深入做好污染治理的“減法”，堅決打贏撫仙湖保護治理攻堅戰(zhàn)

把良好的生態(tài)作為澄江的根、本、魂來抓。堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略不動搖，按照“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的目標和要求，以鐵的決心、鐵的舉措、鐵的責任，全力抓好撫仙湖保護治理，依法治湖、鐵腕治污，嚴守“四條紅線”，完成推進投資145億元的45個撫仙湖“十三五”水污染綜合防治規(guī)劃項目建設，著力提升“一水兩污”收集處理能力，以河道治理為重點，以中水利用為關鍵，以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為根本，堅持工程措施與非工程措施并舉，工作綜合治理、標本兼治，做好控源截污，確保項目順利實施。完成投資23.23億元的全國農(nóng)村生活污水治理示范縣項目，完善污水處理和截污管網(wǎng)建設，實現(xiàn)“兩污”收集處理全覆蓋和城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)一體化、生活垃圾分類處理一體化、農(nóng)村污水收集治理及信息建設一體化。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，在徑流區(qū)實施高效節(jié)水項目15萬畝，節(jié)水率實現(xiàn)30%以上、年均節(jié)水2290萬立方米，化肥農(nóng)藥使用量消減率實現(xiàn)35%以上、年均減施1.41萬噸。引導規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場退出撫仙湖徑流區(qū)。落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入負面清單的“三線一單”要求，推進節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、綠色改造。退出撫仙湖一級保護區(qū)內(nèi)12家中央、省、市屬企事業(yè)單位，穩(wěn)步推進沿湖2.8萬人生態(tài)搬遷和集中安置、集中治污防污，加快撫仙湖北岸生態(tài)濕地建設，提升區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建撫仙湖保護生態(tài)屏障，不讓一滴污水流入撫仙湖，做好有效控制、防治各類生態(tài)環(huán)境污染的“減法”。

三、全面加快生態(tài)搬遷城鎮(zhèn)建設的“除法”，堅決打贏新型城鎮(zhèn)化攻堅戰(zhàn)

圍繞打造“生命健康城”和“省內(nèi)一流、國內(nèi)領先、國際知名的國際化旅游會展城市”的目標，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，加快“一城五鎮(zhèn)多村”規(guī)劃建設，做優(yōu)縣城、做特集鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌推進新城區(qū)開發(fā)和老城區(qū)改造，實施綜合管廊、海綿城市建設，加速城市提質(zhì)擴容，著力打造以老城區(qū)為核心的古滇文化區(qū)，加快推進以中山大學合作辦醫(yī)項目為重點的生命健康城規(guī)劃建設，形成以生態(tài)休閑旅游區(qū)、政務會務服務區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)區(qū)為核心的新城區(qū)；分批推進廣龍旅游小鎮(zhèn)、立昌藝術小鎮(zhèn)、寒武紀生命小鎮(zhèn)、?？谪敻恍℃?zhèn)和路居運動小鎮(zhèn)等沿撫仙湖2.8萬人的特色旅游鎮(zhèn)村，力爭三年內(nèi)基本完成“一城五鎮(zhèn)多村”建設，努力探索一條生態(tài)宜居新型城鎮(zhèn)化之路，到“十三五”末城鎮(zhèn)化率達60%以上。抓好“五網(wǎng)”為核心的旅游基礎設施建設，積極構(gòu)建“三環(huán)六聯(lián)多輻射”的綜合交通體系，提升全域旅游環(huán)境和交通服務配套水平。圍繞“生態(tài)、休閑、度假、健康和會務”的功能定位，統(tǒng)籌推進“六城同創(chuàng)”和人居環(huán)境提升行動，加強旅游環(huán)境綜合整治，堅持綠化、彩化、美化、亮化、凈化、文化立體推進，把每個景觀、節(jié)點做成彰顯生態(tài)旅游元素、城市特色文化、田園山水情懷的靚麗風景，創(chuàng)建“城在景中、景在城中”的國家級園林城市。

四、奮力謀劃產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“乘法”，堅決打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)

充分發(fā)揮旅游業(yè)全域輻射帶動作用，加快形成以生態(tài)文化旅游業(yè)和科教康體現(xiàn)代服務業(yè)為核心的綠色產(chǎn)業(yè)體系。以國際化、高端化、特色化為導向，圍繞“高原深藍湖區(qū)、地球生命起源、古滇文化印跡”三張名片打造，全面實施“生態(tài)+”、“旅游+”、“健康+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模集群發(fā)展，實現(xiàn)旅游資源由全域開發(fā)向局部重點開發(fā)轉(zhuǎn)變，由無償使用向有償服務轉(zhuǎn)變，旅游資源大縣向旅游經(jīng)濟強縣轉(zhuǎn)變。做大做強中國東南亞食品商貿(mào)倉儲物流港，主動承接“新昆明”部分物流功能，構(gòu)建滇中現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地，打造最具區(qū)位優(yōu)勢的現(xiàn)代物流園區(qū)。加快發(fā)展高原特色生態(tài)觀光現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以撫仙湖國家生態(tài)農(nóng)業(yè)公園創(chuàng)建為載體，全面推進農(nóng)村一三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展莊園經(jīng)濟，做強農(nóng)業(yè)觀光體驗、健康養(yǎng)生、商務會議、運動休閑4類莊園品牌。積極培育特色品牌和著名商標，建設國家級綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推進新型工業(yè)產(chǎn)能升級轉(zhuǎn)型。堅持磷電結(jié)合，改造提升磷化工和建筑建材產(chǎn)業(yè)，把東溪哨片區(qū)打造成“云南最重要的磷化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”。以增容、擴量和提質(zhì)為重點，加強“一園三片區(qū)”建設，著力引進高新科技、生物醫(yī)藥等新興綠色產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。大力發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品精深加工和旅游藝術衍生品制造業(yè)，助推一二三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色、循環(huán)和低碳發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“乘法”，努力走出一條具有澄江特色的縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展之路。

澄江帽天山