新形勢(shì)下高職招生現(xiàn)狀與對(duì)策分析
——以石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

呂風(fēng)瑞 秦 偉

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北石家莊 050041）

新形勢(shì)下高職招生現(xiàn)狀與對(duì)策分析
——以石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

呂風(fēng)瑞 秦 偉

（石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河北石家莊 050041）

目前由于我國(guó)高職院校招生困難，生源數(shù)量與生源質(zhì)量的下降，院校之間在招生就業(yè)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日益加深。招生工作是連接高校與社會(huì)的入口，是決定院校長(zhǎng)久發(fā)展的重要工程。本文立足國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育發(fā)展大環(huán)境，主要對(duì)新形勢(shì)下高職招生現(xiàn)狀和對(duì)策方面進(jìn)行闡述，為高職教育的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

新形勢(shì) 高職教育 招生 對(duì)策

我省為貫徹落實(shí)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定和全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，加快發(fā)展河北省現(xiàn)代職業(yè)教育，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才的迫切需要，出臺(tái)了多項(xiàng)相關(guān)政策，和有效措施。對(duì)于新時(shí)期下高職招生考試的探索經(jīng)歷了從無(wú)到有的過(guò)程。

石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院2007年10月被批準(zhǔn)為國(guó)家示范性高等職業(yè)院校立項(xiàng)建設(shè)單位，次年首次參加河北省單獨(dú)考試招生，成為河北省第一批單招試點(diǎn)學(xué)校，從根本上有別于高考招生，放寬了高職院校的主導(dǎo)權(quán)，開(kāi)拓了招生渠道。但高等職業(yè)教育發(fā)展至今存在諸多問(wèn)題，面臨的挑戰(zhàn)日益顯著，其中以招生、就業(yè)最為凸顯，招生難將成為困擾高職院校發(fā)展的突出問(wèn)題，成為阻礙高等職業(yè)院校發(fā)展的重要瓶頸之一。因此在目前新形勢(shì)下如何做好招生工作顯得尤為重要。

1 高等職業(yè)院校招生現(xiàn)狀及其原因

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)部分省份的部分高職院校最終沒(méi)能完成預(yù)定的招生計(jì)劃，且生源質(zhì)量逐年下降，這樣的現(xiàn)象越來(lái)越普遍。主要原因如下：

①生源數(shù)量減少

2016年全國(guó)高考報(bào)名人數(shù)為940萬(wàn)。就已公布高考報(bào)名情況的省份來(lái)看，相較于去年，一些省份今年的高考報(bào)名人數(shù)出現(xiàn)不同程度下降，其中，安徽、山西、遼寧、江蘇等地更是創(chuàng)下近年來(lái)的新低。近幾年河北省高考報(bào)考人數(shù)，從2009年開(kāi)始，考生人數(shù)已經(jīng)連續(xù)7年下降，2015年比2014年減少1.34萬(wàn)人，為近幾年來(lái)報(bào)名人數(shù)最少的一年，2016年比2015年增加1.83萬(wàn)人，是連續(xù)7年下降以來(lái)的首次回升（如圖1所示）。2016年，我省高考報(bào)名42.31萬(wàn)人，全國(guó)共有1660所普通高校在我省招生，本專科計(jì)劃招生39.57萬(wàn)人，比去年增加2.06萬(wàn)人，其中本科計(jì)劃招生21.25萬(wàn)人全國(guó)高等本科院校的數(shù)量不斷增加且各高校招生人數(shù)及錄取率不斷擴(kuò)大，也是造成高職院校生源不足的原因之一（如圖2所示）。這些數(shù)據(jù)表明生源數(shù)量的減少將進(jìn)一步加劇了高職院校間的競(jìng)爭(zhēng)。

圖1 為2012年-2016年河北省高考報(bào)考人數(shù)統(tǒng)計(jì)

圖2 為2000年、2009年、2014年本科院校率取率變化圖

②生源差、報(bào)到率低

經(jīng)本科擴(kuò)招后，高職高專院校生源質(zhì)量面臨新的挑戰(zhàn)，錄取分?jǐn)?shù)更是一落千丈。盡管如此，依舊沒(méi)有挽回各高職高專院校低迷的報(bào)到率。高職院校入學(xué)的考生往往學(xué)習(xí)成績(jī)比較差，自學(xué)能力水平較低，這無(wú)疑給日后的教育教學(xué)工作增添了難度，影響教學(xué)質(zhì)量。

③對(duì)高職教育的了解程度不深

在家長(zhǎng)和學(xué)生的眼中，高學(xué)歷高學(xué)位是衡量院校之間的唯一標(biāo)準(zhǔn)，工作體面是未來(lái)理想的工作類型。對(duì)技能的重視程度較低，在思想方面對(duì)職業(yè)教育了解程度不夠深刻存在較大的偏見(jiàn)，認(rèn)為職業(yè)教育的學(xué)生社會(huì)地位低，發(fā)展前途遠(yuǎn)低于本科類院校。每年有大批學(xué)生選擇復(fù)讀，更有甚者為獲取本科文憑選擇報(bào)考低等本科院校冷門專業(yè)，孤注一擲。對(duì)高職教育了解程度不深。

2 石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院招生形式

石家莊鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院歷經(jīng)34年的軍校生涯、16年的中職教育、16年的高職教育；緊緊依托鐵路特色打造專業(yè)特色品牌，立足于“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”等重大戰(zhàn)略，服務(wù)于鐵路運(yùn)輸、城市軌道交通、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)三大領(lǐng)域的專業(yè)建設(shè)思路；應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率在省內(nèi)高等職業(yè)院校中名列前茅，并多次榮獲有關(guān)就業(yè)方面的多項(xiàng)殊榮；為學(xué)院總體良好的招生形式提供了必要的硬性條件?？v觀全國(guó)高等職業(yè)院校招生形式，學(xué)院招生情況總體形式比較良好，但在新的形勢(shì)下對(duì)于學(xué)院未來(lái)招生形式也不能過(guò)于樂(lè)觀。以2016年高考招生來(lái)看，藝術(shù)類招生計(jì)劃90人，實(shí)際錄取人數(shù)僅為31人，多省市的招生計(jì)劃嚴(yán)重缺檔，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

（1）單獨(dú)考試招生

為進(jìn)一步完善具有中國(guó)特色的高等職業(yè)教育體系和高等教育多元化選拔錄取機(jī)制，積極探索引導(dǎo)高中畢業(yè)生和中職畢業(yè)生向優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校合理分流，提升高等職業(yè)教育的生源質(zhì)量，學(xué)院于2008年參加河北省單獨(dú)考試招生，多年來(lái)一直貫徹落實(shí)教育部、省教育廳文件精神，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為加大單獨(dú)考試招生工作力度，明確責(zé)任，學(xué)院成立以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的單獨(dú)考試招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)單獨(dú)考試招生的各項(xiàng)工作。從08年至今在教育部、省教育廳各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持及指導(dǎo)下學(xué)院的單獨(dú)考試招生已歷經(jīng)8個(gè)春秋，按照河北省教育考試院對(duì)普通院校高職單獨(dú)考試招生工作的具體要求，制定的單獨(dú)考試招生實(shí)施方案逐年完善。根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況制定招生計(jì)劃，并綜合考慮各專業(yè)大類招生計(jì)劃、上線人數(shù)、生源分布狀況及生源質(zhì)量等因素，學(xué)院2016年劃定五個(gè)專業(yè)大類單獨(dú)考試招生擬錄取控制分?jǐn)?shù)線滿足教育教學(xué)的發(fā)展要求，緩解了新形勢(shì)下招生難對(duì)學(xué)院發(fā)展造成的影響。單獨(dú)考試招生有利有弊。在本省內(nèi)進(jìn)行單獨(dú)考試招生占據(jù)了一定的地理和政策優(yōu)勢(shì)，尤其是在按大類招生保護(hù)了弱勢(shì)專業(yè)的招生情況，考生的報(bào)到率高，但學(xué)習(xí)積極性、主動(dòng)性差，影響教育教學(xué)的質(zhì)量。如圖3所示。

圖3 為學(xué)院2008年-2016年單招人數(shù)變化折線圖

圖4 為2011年-2016年學(xué)院統(tǒng)招計(jì)劃數(shù)與錄取數(shù)變化圖

（2）高考招生

高考招生亦為全國(guó)統(tǒng)一高考招生，是一種體現(xiàn)我國(guó)國(guó)情的人才選拔機(jī)制。由全國(guó)統(tǒng)一組織命題考試（部分省份獨(dú)自命題），分批次填報(bào)志愿，按照分?jǐn)?shù)與志愿相結(jié)合的方式，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行錄取。學(xué)院自1993年9月獨(dú)立辦學(xué)以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)招生工作十分重視，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究招生方案，研究修訂學(xué)院招生章程、明確了各項(xiàng)工作流程，且一直深入實(shí)施并推廣陽(yáng)光工程，新生錄取工作遵循“公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“十公開(kāi)”、“六不準(zhǔn)”和“十嚴(yán)禁”等招生紀(jì)律要求，在實(shí)行分批次錄取的省、市、區(qū)按照考生報(bào)考志愿錄取，在第一志愿生源不足的情況下，接收非第一志愿考生；實(shí)行平行志愿的省、市、區(qū)按照成績(jī)、志愿依次錄取，進(jìn)檔考生專業(yè)錄取按分?jǐn)?shù)優(yōu)先原則，對(duì)享受加分投檔的考生，按教育部及各省市招生委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。學(xué)院招生計(jì)劃密切結(jié)合生源質(zhì)量問(wèn)題及畢業(yè)生就業(yè)分布及地域差異呈現(xiàn)出以高考招生為主，單獨(dú)考試招生為輔；以河北省為中心，外省中以山西、河南、山東等河北周邊省份計(jì)劃居多的特點(diǎn)。根據(jù)報(bào)到情況來(lái)看，統(tǒng)招生源較單招生源報(bào)到率高，學(xué)生生源質(zhì)量高，但是隨著生源總數(shù)減少，最后有錄不滿的風(fēng)險(xiǎn)，尤其是弱勢(shì)專業(yè)。如圖4、圖5所示

圖5 為2016年招生計(jì)劃主要省份分布圖

3 高等職業(yè)院校招生對(duì)策

①打造品牌特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)日益激烈的生源競(jìng)爭(zhēng)，高職院校要長(zhǎng)期發(fā)展，保持自身優(yōu)勢(shì)地位，必須要打造自身品牌特色，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。 增強(qiáng)院校師資力量的培養(yǎng)及基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)備建設(shè)；結(jié)合市場(chǎng)需求，合理調(diào)整和增設(shè)專業(yè)設(shè)置，以市場(chǎng)為本位，重視市場(chǎng)無(wú)形當(dāng)中所起的重要作用。注重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力，為社會(huì)輸出大量的技術(shù)技能型人才。

②提高就業(yè)率，重視就業(yè)工作。

招生就業(yè)工作本為一體二者相輔相成。高校學(xué)生培養(yǎng)的直接目標(biāo)是就業(yè),就業(yè)率是學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量和就業(yè)狀況的直接反映，同時(shí)也將反作用于招生計(jì)劃和生源質(zhì)量。招生難的主要原因之一是對(duì)院校的就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量堪憂。通過(guò)各種有效措施，提高院校的就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量是解決招生難的根本。

③拓展招生渠道，擴(kuò)大招生范圍。

校企合作提前開(kāi)展定向培養(yǎng)、與本科院校聯(lián)合開(kāi)展工程教育本科生培養(yǎng)工作、吸引中職生深造獲得高職?？茖W(xué)歷，是拓展招生渠道的有效措施。通過(guò)這些措施既增加了高職高專院校的辦學(xué)層次，增強(qiáng)了辦學(xué)特色，又可以吸引廣大生源。

④做好招生宣傳，提高知名度。

信息化時(shí)代下的招生宣傳方式多種多樣，各高職高專院校間的招生宣傳方式大同小異，呈現(xiàn)出一種“撒大網(wǎng)”的宣傳特點(diǎn)，主要以現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳為主。值得我們注意的是在廣發(fā)“英雄帖”的同時(shí)，應(yīng)抓住重點(diǎn)，分清主次，對(duì)于高職高專院校來(lái)說(shuō)，在各縣區(qū)高中的宣傳力度應(yīng)遠(yuǎn)大于省市一中二中等重點(diǎn)高中的宣傳。學(xué)院應(yīng)派出部分宣傳人員走訪中下層次的高中院校，做到重點(diǎn)宣傳。宣傳的內(nèi)容尤其突出院校品牌特色、就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量、畢業(yè)生就業(yè)行業(yè)背景優(yōu)勢(shì)等。

高等職業(yè)教育是我國(guó)高等教育的特殊類型，是與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為密切的高等教育，是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的重要途徑。要做好我國(guó)高等職業(yè)教育需要我們共同努力。由于時(shí)間倉(cāng)促加之編者水平有限，文中不足之處，敬請(qǐng)專家、學(xué)者批評(píng)指正。

[1]狄富娣《高職招生的現(xiàn)狀及對(duì)策》,教研教改,2009(4)

[2]康軍《高職院校招生的現(xiàn)狀、前景及對(duì)策》吉林省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2014(10)

[3]張瑤祥.高職招生改革需著力解決的幾個(gè)問(wèn)題,光明日?qǐng)?bào),2013-6-15

[4]郭景水.高職院校:我的學(xué)生在哪里,海南日?qǐng)?bào),2013-8-28

Analysis of The Situation and the Countermeasures of the Enrollment of Higher Vocational Colleges in the New Situation ---Taking Shijiazhuang Institute of Railway Technology as a Sample

LV Feng-rui QIN Wei

(Shijiazhuang Institute of Railway Technology Shijiazhuang Hebei 050041)

At present, due to the enrollment difficulty of higher vocational colleges and the decline in the number and the quality of students, the competition between colleges in the field of enrollment and employment is becoming increasingly fiercer. Enrollment work connects colleges and society, which is an important work determining the long-term development of colleges. Based on the development of higher vocational education in China, this paper illustrates the present situation and countermeasures of the enrollment of higher vocational colleges in the new situation, and provides suggestions for the development of higher vocational education.

new situation higher vocational education enrollment countermeasures

A

1673-1816(2017)02-0104-05

2016-06-29

呂風(fēng)瑞（1980-），女，漢，河北滄州人，本科，研究方向高等職業(yè)教育招生與就業(yè)。