淺談做好企業(yè)物資采購(gòu)招投標(biāo)監(jiān)督工作

車(chē)永健

摘要：實(shí)現(xiàn)物資招投標(biāo)項(xiàng)目，是保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)正常持續(xù)的必需要求，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，為了高效管制和治理在物資招投標(biāo)工作中產(chǎn)生的違法情況，身為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員需要聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)制度管制，嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)中間環(huán)節(jié)的監(jiān)督；落實(shí)各方職責(zé)，只有這樣，才可以切實(shí)實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)及其人員的監(jiān)管職能。本文旨在通過(guò)以下幾個(gè)方面針對(duì)此進(jìn)行相關(guān)辦法分析。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 物資采購(gòu) 招投標(biāo) 監(jiān)督

企業(yè)身為制造物質(zhì)財(cái)富的經(jīng)濟(jì)體，運(yùn)營(yíng)資金和物資周轉(zhuǎn)是保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的必須條件。那么怎樣才能保障資金使用和物資周轉(zhuǎn)不產(chǎn)生違法違規(guī)情況，除企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理者和相關(guān)工作人員具備強(qiáng)烈的責(zé)任感和法律意識(shí)外，就必須由企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)依照法律規(guī)定實(shí)現(xiàn)高效的監(jiān)督檢查，經(jīng)過(guò)落實(shí)其自身具備的監(jiān)督檢查功能，進(jìn)而保障企業(yè)依據(jù)法規(guī)正常運(yùn)營(yíng)。

一、必須聯(lián)系實(shí)際情況，加強(qiáng)制度制約

1.完善制度，實(shí)現(xiàn)有規(guī)可依。

物資招投標(biāo)是一種同時(shí)具備了原則性、專業(yè)性以及高科技性等性質(zhì)的系統(tǒng)項(xiàng)目。身為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，備受企業(yè)的信任以及組織的任務(wù)托付，怎樣才能依照規(guī)章地實(shí)現(xiàn)在物資采購(gòu)中的監(jiān)管任務(wù)，高效落實(shí)監(jiān)督采購(gòu)，卻不去代替采購(gòu)，就需要構(gòu)建一套科學(xué)合適、實(shí)際可行、權(quán)限明確、簡(jiǎn)單可操作性強(qiáng)的監(jiān)督工作體制。

2.遵循程序，實(shí)現(xiàn)按規(guī)則辦事。

物資招投標(biāo)項(xiàng)目之所以必須實(shí)行監(jiān)督，就是由于買(mǎi)賣(mài)兩方因?yàn)槔娴尿?qū)使，極易導(dǎo)致一些不正之風(fēng)和違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。為了能夠高效地防止損傷企業(yè)利益相關(guān)情況的產(chǎn)生，切實(shí)落實(shí)好自身監(jiān)督功能，這就必須由企業(yè)的監(jiān)管部門(mén)始終嚴(yán)苛管制本部門(mén)進(jìn)行物資招投標(biāo)監(jiān)管工作的工作人員，必須依據(jù)監(jiān)督制度規(guī)定進(jìn)行工作，對(duì)于發(fā)生的違法亂紀(jì)行為必須勇于進(jìn)行質(zhì)疑，并堅(jiān)定地進(jìn)行制止，積極實(shí)現(xiàn)物資招投標(biāo)制度落實(shí)的切實(shí)性。

二、必須確定關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)苛的過(guò)程監(jiān)督

1.嚴(yán)格實(shí)現(xiàn)資質(zhì)審查，進(jìn)行事前監(jiān)督。

在物資采購(gòu)招投標(biāo)進(jìn)程中，對(duì)參加投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行認(rèn)證，這直接聯(lián)系到招投標(biāo)是不是具備合法性。為了防止不具有合格資質(zhì)的經(jīng)銷商參與企業(yè)招投標(biāo)項(xiàng)目，審計(jì)監(jiān)察部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)則，嚴(yán)格監(jiān)管落實(shí)法律事務(wù)的部門(mén)和同時(shí)實(shí)現(xiàn)將投標(biāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照中包涵的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以及期限、是否合法進(jìn)行納稅狀況，是否具備所運(yùn)營(yíng)使用物資、設(shè)備的代理權(quán)，是否具備企業(yè)規(guī)定的相關(guān)證明，企業(yè)運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)等當(dāng)做關(guān)鍵內(nèi)容實(shí)現(xiàn)審查，身為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)需要勇于遵循原則，就可以保障物資招投標(biāo)工作在遵循法律法規(guī)的狀況下順利繼續(xù)下去。

2.嚴(yán)格控制過(guò)程規(guī)范，實(shí)現(xiàn)事中監(jiān)督。

為了高效防止在招投標(biāo)進(jìn)程中違法違規(guī)情況的產(chǎn)生，在物資采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行的物資采購(gòu)招投標(biāo)場(chǎng)合中，審計(jì)監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)苛依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)督招標(biāo)步驟能否遵循相關(guān)法律和制度，招投標(biāo)前期任務(wù)是否完成，招標(biāo)進(jìn)程中是否嚴(yán)謹(jǐn)，會(huì)議秩序是不是合理有序；投標(biāo)商能否依據(jù)規(guī)定密封投標(biāo)書(shū)，是否具備法人代表等資格，進(jìn)而確實(shí)落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督管理職責(zé)。

3.嚴(yán)格監(jiān)管合同履約，實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督。

作為紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)為了高效預(yù)防中標(biāo)商中標(biāo)后在交付期限以及項(xiàng)目質(zhì)量等方面產(chǎn)生違反合同中條文的行為，這就必須由紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)高度看重物資招投標(biāo)的事后監(jiān)督項(xiàng)目。在事后監(jiān)督進(jìn)行時(shí)，審計(jì)監(jiān)管部門(mén)必須密切依據(jù)企業(yè)情況落實(shí)重要工程，積極主動(dòng)地編制年度監(jiān)查方案，切實(shí)實(shí)現(xiàn)事后監(jiān)督項(xiàng)目的落實(shí)針對(duì)數(shù)量和數(shù)額不大的，能夠使用隨機(jī)抽查的辦法。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督監(jiān)管過(guò)程時(shí)，要嚴(yán)苛依照買(mǎi)賣(mài)雙方簽署的具備法律效應(yīng)的合同條文，仔細(xì)檢查供貨廠商是否確實(shí)是中標(biāo)商、履約金額與中標(biāo)金額是否相符、商品交貨期限以及付款形式能否依照招標(biāo)規(guī)定、保證金能否依照規(guī)定實(shí)現(xiàn)繳納和返還等。

三、必須統(tǒng)籌兼顧，落實(shí)各方工作

1.看重縱向溝通，落實(shí)各級(jí)組織相關(guān)工作。

物資采購(gòu)是出于甲方的需求而產(chǎn)生的。所以采購(gòu)的物資是否可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的實(shí)際需求，使用單位才具備真正的發(fā)言權(quán)。為了可以采購(gòu)到讓使用單位能夠接受的物資，身為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)在實(shí)行監(jiān)督進(jìn)程中，就要秉承保護(hù)需求方利益的原則實(shí)現(xiàn)監(jiān)督項(xiàng)目。在實(shí)現(xiàn)監(jiān)督進(jìn)程中，要積極提議物資采購(gòu)部門(mén)邀請(qǐng)使用單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者參與物資采購(gòu)和招投標(biāo)相關(guān)項(xiàng)目，尤其是對(duì)使用單位提出的相關(guān)合理需求要進(jìn)行高度看重，認(rèn)真采納他們的提議，并進(jìn)行大力支持，努力為使用方積極提供有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的環(huán)境。

2.看重橫向協(xié)調(diào)，落實(shí)職能部門(mén)的職責(zé)。

物資采購(gòu)招投標(biāo)是一種結(jié)合了法規(guī)、價(jià)格等多種項(xiàng)目的復(fù)雜過(guò)程，所以，只是依據(jù)紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)自己的能力是很難實(shí)現(xiàn)監(jiān)督完善的。在進(jìn)行監(jiān)督進(jìn)程中，身為計(jì)劃部門(mén)必須仔細(xì)監(jiān)管監(jiān)督物資采購(gòu)能否包括在計(jì)劃范圍內(nèi)；法津部門(mén)必須仔細(xì)確認(rèn)物資采購(gòu)步驟過(guò)程能都依據(jù)規(guī)定要求；生產(chǎn)部門(mén)必須仔細(xì)確認(rèn)采購(gòu)的物資能否實(shí)現(xiàn)技術(shù)規(guī)定；質(zhì)量部門(mén)必須仔細(xì)控制采購(gòu)物資使其達(dá)到要求的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)各個(gè)相關(guān)運(yùn)營(yíng)部門(mén)嚴(yán)苛依據(jù)相關(guān)法制規(guī)定切實(shí)落實(shí)自身的監(jiān)督職責(zé)，才可以保障采購(gòu)的生產(chǎn)物資真正實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的生產(chǎn)需求。

3.看重全面參與，落實(shí)職工群眾的職責(zé)。

職工是企業(yè)的主題，切實(shí)鼓勵(lì)職工積極進(jìn)行物資采購(gòu)監(jiān)督項(xiàng)目，必然能夠推動(dòng)物資采購(gòu)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)行。所以紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須切實(shí)要求企業(yè)物資采購(gòu)部門(mén)向企業(yè)職工公開(kāi)相關(guān)廠務(wù)信息，高度實(shí)現(xiàn)群眾的監(jiān)督。一是要加強(qiáng)信訪舉報(bào)宣傳力度，實(shí)現(xiàn)多種辦法宣揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)職責(zé)；二是開(kāi)拓信訪渠道，多渠道得到案件相關(guān)信息；三是要健全保密保護(hù)制度，必須完善完好的信訪舉報(bào)制度。

四、總結(jié)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)招投標(biāo)順利進(jìn)行，既是企業(yè)給予紀(jì)檢監(jiān)管部門(mén)的關(guān)鍵任務(wù)，也是構(gòu)建防腐倡廉的具體需求。身為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須持續(xù)研究和探索新環(huán)境下實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)招投標(biāo)監(jiān)督工作的創(chuàng)新模式，才可以在保護(hù)企業(yè)切實(shí)利益、實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的保駕護(hù)航方面實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。

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