海峽兩岸應(yīng)用型本科高校雙師型教師合作培養(yǎng)模型構(gòu)建研究

黃 穎(福建江夏學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院, 福建 福州 350007)

?

海峽兩岸應(yīng)用型本科高校雙師型教師合作培養(yǎng)模型構(gòu)建研究

黃 穎
(福建江夏學(xué)院 國(guó)際教育學(xué)院, 福建 福州 350007)

以海峽兩岸應(yīng)用型本科高校內(nèi)涵的比較分析為切入點(diǎn),梳理了兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的融通性與互補(bǔ)性,從雙師型教師培養(yǎng)的五種合作力模型構(gòu)建入手,即以政策與法律互通合作力、評(píng)審與認(rèn)證互通合作力、產(chǎn)學(xué)與研發(fā)互通合作力、信息與資源互通合作力、培訓(xùn)與儲(chǔ)備互通合作力為模型構(gòu)建的五個(gè)要素,整合和盤(pán)活兩岸應(yīng)用型優(yōu)質(zhì)教育資源,打破制度藩籬和壁壘,強(qiáng)化兩岸應(yīng)用型教育在全球范圍內(nèi)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

應(yīng)用型本科高校; 雙師型教師; 合作培養(yǎng)

一、 海峽兩岸應(yīng)用型本科高校內(nèi)涵的比較分析

當(dāng)前,普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已成為中國(guó)高等教育分類(lèi)發(fā)展背景下的熱門(mén)話題。相對(duì)于祖國(guó)大陸,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)已形成了相對(duì)完備的普通與技職雙軌教育制度。在構(gòu)建技職教育體系過(guò)程中,臺(tái)灣與文化變遷、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求相呼應(yīng),既順應(yīng)東方傳統(tǒng)文化,又借助西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)理念,改進(jìn)和提升辦學(xué)層次和辦學(xué)機(jī)構(gòu),實(shí)施多元彈性發(fā)展策略,逐步由單科性向多科性、綜合性方向發(fā)展,成功建立起多層次、交互式,層層貫通銜接的“三層次四類(lèi)型”現(xiàn)代職教體系。囊括了專(zhuān)、本、碩博等三個(gè)層次的學(xué)程,高級(jí)職業(yè)學(xué)校、專(zhuān)科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)構(gòu)成的四類(lèi)型學(xué)校,分別以培養(yǎng)基層、中層及高階層技術(shù)人才為重點(diǎn)。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)高等職業(yè)本科教育實(shí)施的核心主體主要是指由各類(lèi)專(zhuān)科學(xué)校累進(jìn)改制成技術(shù)學(xué)院(四技及二技)、科技大學(xué)(四技及二技)等技職體系的所有公私立技職院校。高等職業(yè)本科教育以培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才(如培養(yǎng)科技工程及管理的高級(jí)技術(shù)人才)、應(yīng)用研究和社會(huì)服務(wù)為基本職能,可招收學(xué)士、碩士及博士等不同層次的學(xué)生,自20世紀(jì)70年代第一所技術(shù)學(xué)院臺(tái)灣工業(yè)技術(shù)學(xué)院成立后開(kāi)始出現(xiàn),1990年以后得到迅速發(fā)展。目前,臺(tái)灣高等職業(yè)本科及以上層次學(xué)校約80所,比例超過(guò)全臺(tái)灣本科大學(xué)的50%,占據(jù)了臺(tái)灣高等教育領(lǐng)域的半壁江山[1]。臺(tái)灣高等職業(yè)本科教育堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)并重、科技與人文兼顧的原則,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和職場(chǎng)培養(yǎng)了優(yōu)秀的高級(jí)應(yīng)用技術(shù)型人才,在教育理念、培養(yǎng)目標(biāo)、師資隊(duì)伍、課程設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)機(jī)制等方面形成了鮮明的特色,已經(jīng)成為推動(dòng)臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的新型動(dòng)力源。

祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科高校與臺(tái)灣高等職業(yè)本科教育實(shí)施主體相似、目標(biāo)同向、內(nèi)容同質(zhì)、功能同效。在實(shí)施主體上,前者主要是地方新建本科高校,后者主要是技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué);在人才培養(yǎng)目標(biāo)上,兩者都以培養(yǎng)各類(lèi)應(yīng)用型高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為主要方向;在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)上,兩者都注重區(qū)域性產(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求,突出以實(shí)踐能力培養(yǎng)為導(dǎo)向,致力于符合實(shí)際市場(chǎng)需求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的傳授;在功能取向上,兩者都以人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)為己任,并著眼于服務(wù)社會(huì)的取向,通過(guò)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和知識(shí)技術(shù)的相互接軌,營(yíng)建大學(xué)與地方社會(huì)互動(dòng)互惠的學(xué)術(shù)文化。臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸同根同源,在應(yīng)用型本科高校的發(fā)展上途經(jīng)同歸,合作潛力巨大。借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展,將大陸高校的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)與臺(tái)灣高校的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái),提升兩岸應(yīng)用型高校的整體競(jìng)爭(zhēng)力,符合兩岸合作交流的現(xiàn)實(shí)需求與期待。

二、 海峽兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的融通性與互補(bǔ)性

隨著2015年三部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》,祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科教育進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵階段。臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸同文同種,血脈相連,具有共同的文化積淀和歷史傳承,交流合作具有較強(qiáng)的融通性,師資合作培養(yǎng)具有“易取、易學(xué)、易融合”的特點(diǎn)。同時(shí),歷史機(jī)遇和社會(huì)變遷衍生出獨(dú)特的師資遴選、培育理念和管理模式可以為正在尋求突破的祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科教育提供借鑒。但是由于“少子化”、教育政策松綁、高等教育大眾化及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與外移的影響,臺(tái)灣許多優(yōu)質(zhì)的高等教育資源被閑置,師資培育數(shù)量供需失衡,教師面臨著失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),亟需迎接新一輪的變革與創(chuàng)新。而兩岸高等教育交流合作項(xiàng)目的日益深化為兩岸師資合作培養(yǎng)的引進(jìn)吸收、貫通銜接帶來(lái)了福音。雙師型教師合作培養(yǎng)作為兩岸教育交流諸多層面中最活躍的部分,如何抓住合作培養(yǎng)的互補(bǔ)性與融通性,建立多渠道、多層次、全方位的交流與合作關(guān)系,并有序推進(jìn)制度化建設(shè)和常態(tài)化發(fā)展,具有優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)雙贏的現(xiàn)實(shí)意義。

1. 兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的融通性

(1) 先行先試的學(xué)術(shù)研討是兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的基石。作為兩岸教育和學(xué)術(shù)交流的前沿,部分高校、科研出版機(jī)構(gòu)及專(zhuān)家學(xué)者利用學(xué)術(shù)交流和互訪先行的形式探索著兩岸互動(dòng)交流機(jī)制。以福建省為例,近十年來(lái),閩臺(tái)互訪的教育界人士已有近千批、近萬(wàn)人次,其中不乏高校高層管理者和教師通過(guò)講學(xué)或科研合作、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)提升管理水平與教學(xué)科研能力。如由臺(tái)灣中華兩岸文化統(tǒng)合研究會(huì)主辦,福建高等職業(yè)教育代表團(tuán)應(yīng)邀參與的“海峽兩岸高等職業(yè)教育研討會(huì)”、 福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院投資促進(jìn)臺(tái)灣與本校教師合編的省級(jí)精品優(yōu)質(zhì)教材等,均是兩岸教育學(xué)術(shù)合作的重要形式。隨著兩岸學(xué)術(shù)交流渠道的不斷拓展,人員來(lái)往互動(dòng)的不斷深入,實(shí)地考察、交流分享經(jīng)驗(yàn)等形式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足深層次的學(xué)術(shù)需求。

(2) 師資培訓(xùn)與教學(xué)資源共享是兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的契機(jī)。在兩岸高等教育界的共同努力下,兩岸教育合作交流規(guī)模不斷擴(kuò)大,并催生了“海峽兩岸職業(yè)教育交流合作中心”“海峽兩岸大學(xué)校長(zhǎng)論壇”等頗具品牌效應(yīng)的高端學(xué)術(shù)論壇,多次共同舉辦了形式多樣的職業(yè)院校師資培訓(xùn)班,搭建了臺(tái)灣師資培訓(xùn)基地及祖國(guó)大陸師資聯(lián)合培訓(xùn)中心等常設(shè)的實(shí)體性平臺(tái)。如2009年成立的閩臺(tái)高職院校師資聯(lián)合培訓(xùn),2011年浙江省在臺(tái)灣科技大學(xué)建立的高校師資培訓(xùn)基地,對(duì)推進(jìn)兩岸師資培訓(xùn)活動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)揮了重要的作用。鑒于兩岸教師合作培養(yǎng)的必要性和重要性,福建省教育廳于2009年頒布了《閩臺(tái)高職院校聯(lián)合培訓(xùn)師資規(guī)劃(2009—2012年)》,開(kāi)啟了閩臺(tái)師資合作培養(yǎng)工作[2];于2015年制定了《福建省師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》,將在未來(lái)3年依托省內(nèi)和臺(tái)灣高水平大學(xué)在兩岸分別設(shè)立3～4個(gè)福建省師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)中心,進(jìn)一步提升應(yīng)用型本科高校、職業(yè)院校教師隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)水平、創(chuàng)新能力、實(shí)踐教學(xué)能力以及管理干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)[3]。2016年制定出臺(tái)《促進(jìn)閩臺(tái)高等教育交流與合作十條措施》,并實(shí)施臺(tái)灣高校師資引進(jìn)計(jì)劃,引進(jìn)200名左右臺(tái)灣全職教師,著力提升高等教育的開(kāi)放度和合作度。

(3) 經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)深入是兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的保障?！皟砂督?jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議”(ECFA)的簽署及福建沿海與金門(mén)、馬祖地區(qū)直接往來(lái)的實(shí)施為兩岸經(jīng)濟(jì)帶來(lái)無(wú)限商機(jī),也促進(jìn)了兩岸經(jīng)濟(jì)合作成果的日益豐碩,航運(yùn)、物流、交通、貿(mào)易、投資、金融等方面在合作內(nèi)容、合作層次、合作形式上呈現(xiàn)單向走向雙向的顯著特點(diǎn)。目前,海峽西岸已經(jīng)形成臺(tái)資企業(yè)數(shù)量多、分布密集、產(chǎn)業(yè)鏈完備的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)深入促進(jìn)兩岸企業(yè)的異地就業(yè)人員增加,也促進(jìn)“校校企”三方聯(lián)合培養(yǎng)人才的深度對(duì)接,目前,閩臺(tái)兩地已有32所福建高校、53所臺(tái)灣高校和185家臺(tái)資企業(yè)開(kāi)展合作,教育合作與經(jīng)濟(jì)合作相輔相成的背景為兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)帶來(lái)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2. 兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的互補(bǔ)性

客觀地說(shuō),兩岸雙師型教師培育在保障機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入、培訓(xùn)資源、形式與內(nèi)容等方面具有諸多共相,卻各具特色與成效。

(1) 師資培育數(shù)量需求的互補(bǔ)性。隨著“少子化”及制造業(yè)外移等現(xiàn)象的出現(xiàn),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)師資與生源沖突加劇,師資培育出現(xiàn)供過(guò)于求的現(xiàn)象,“流浪教師”逐年增加。按照我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)計(jì)劃,到2016年,臺(tái)灣大學(xué)數(shù)量將從現(xiàn)在的162所減至100所左右,屆時(shí)估計(jì)將有1.4萬(wàn)名教師失業(yè)[4]。祖國(guó)大陸由于應(yīng)用型本科教育起步晚,師資來(lái)源結(jié)構(gòu)單一,重學(xué)歷輕實(shí)踐的現(xiàn)象使得多數(shù)教師缺乏生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)歷及專(zhuān)門(mén)的技能培訓(xùn),難以勝任專(zhuān)業(yè)重組和知識(shí)轉(zhuǎn)型后的實(shí)訓(xùn)教學(xué)及指導(dǎo)工作,“雙師型”教師總體缺口較大供不應(yīng)求。利用雙師型教師合作培養(yǎng)的契機(jī),根據(jù)課程教學(xué)和科研工作的需要,促進(jìn)臺(tái)灣優(yōu)秀教師的再就業(yè),并引導(dǎo)臺(tái)灣富余的師資帶動(dòng)祖國(guó)大陸雙師型教師結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,解決雙方師資培育供需失衡的現(xiàn)狀,將是新一輪兩岸合作關(guān)注的重要議題。

(2) 師資培育資源整合的互補(bǔ)性。注重雙師型教師培訓(xùn)需求分析、培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)控、培訓(xùn)效果評(píng)估及培育經(jīng)費(fèi)的高投入是我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科教育發(fā)展一貫秉承的理念。目前,臺(tái)灣師資培育制度已由一元制變革為儲(chǔ)備式、自費(fèi)制、檢定甄試制等多元培育制度。相比擅長(zhǎng)將各種資源整合用于雙師型教師師資培訓(xùn)的我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科教育,祖國(guó)大陸“雙師型”教師培育觀念欠佳,有規(guī)劃、有目標(biāo)地統(tǒng)籌運(yùn)用企業(yè)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等培訓(xùn)資源能力相對(duì)薄弱,而且尚未形成閉路的培訓(xùn)回饋機(jī)制。利用協(xié)同培養(yǎng)、共同孵化雙師型教師的契機(jī),有效整合兩岸師資培育的優(yōu)質(zhì)資源,將“雙師型”教師培育與建設(shè)形成一定的方向思路、制度標(biāo)準(zhǔn),是兩岸人民的利益與福祉。

(3) 師資聘任與認(rèn)定政策的互補(bǔ)性。臺(tái)灣應(yīng)用型本科院校“雙師型”教師采用聘任制,嚴(yán)把入口關(guān)。除了學(xué)歷學(xué)位上的要求,主要向具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)尤其是企業(yè)資深技術(shù)人員傾斜,同時(shí)在教師進(jìn)修及職稱(chēng)評(píng)定上均有相關(guān)制度與政策予以支持鼓勵(lì)?！半p師型”教師準(zhǔn)入的特殊要求使得多數(shù)教師平臺(tái)較高,承擔(dān)的研究課題及橫向委托項(xiàng)目上數(shù)量較多,經(jīng)費(fèi)支持較高。雖然祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科高校轉(zhuǎn)型被視作高教結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn),政府據(jù)此加強(qiáng)政策引導(dǎo)和宏觀指導(dǎo),并加大分類(lèi)撥款的力度。但是“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)尚未明確,師資培育的政策和機(jī)制建設(shè)尚未理順。雖然許多應(yīng)用型本科高校在“雙師型”教師的培養(yǎng)、進(jìn)修等方面提出了新的思路和方法,但是教師到企業(yè)掛職頂崗還無(wú)法與其職稱(chēng)評(píng)聘、考核、晉級(jí)等掛鉤,企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠進(jìn)高校的管理與聘任制度存在體制堡壘,無(wú)法充分落實(shí)實(shí)務(wù)能力導(dǎo)向聘任師資,致使教師能力、教學(xué)內(nèi)容與職場(chǎng)需求相脫節(jié)。打破制度瓶頸,建立一套具有應(yīng)用本科高校特色的、行之有效的師資管理體制和政策法規(guī),實(shí)現(xiàn)“雙師型”教師培育政策的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),順應(yīng)兩岸高等教育合作的發(fā)展趨勢(shì)。

(4) 企業(yè)責(zé)任與產(chǎn)學(xué)合作的互補(bǔ)性。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)教育主管部門(mén)師資培育策略注重“建教合作制度”,通過(guò)引導(dǎo)在職教師“赴業(yè)界研習(xí)服務(wù)”,提高產(chǎn)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并與申請(qǐng)研習(xí)服務(wù)的企業(yè)共同商定研究主題,以此創(chuàng)新知識(shí)與技術(shù),企業(yè)因此獲得強(qiáng)大技術(shù)支持;校方選聘企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家共同規(guī)劃課程并協(xié)同教學(xué),幫助專(zhuān)業(yè)教師提高實(shí)務(wù)教學(xué)能力,實(shí)現(xiàn)校企優(yōu)勢(shì)資源“雙向”溝通。與臺(tái)灣相比,祖國(guó)大陸應(yīng)用型本科高校校企合作共建“雙師型”師資隊(duì)伍效果不理想,企業(yè)員工受工作時(shí)間和單位的限制對(duì)兼職教學(xué)持觀望態(tài)度。教師與企業(yè)及相關(guān)行業(yè)共同進(jìn)行科技項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的機(jī)會(huì)較少,服務(wù)于社會(huì)、將科研應(yīng)用于企業(yè)的研究成果更是少之又少。學(xué)習(xí)和借鑒臺(tái)灣雙師型師資中企業(yè)責(zé)任與產(chǎn)學(xué)合作的經(jīng)驗(yàn),并利用臺(tái)商在大陸投資興辦企業(yè)的機(jī)會(huì),建立產(chǎn)學(xué)研合作培育師資的機(jī)制,有利于雙師型教師培育與企業(yè)發(fā)展相融合,域內(nèi)和域外科技資源整合、開(kāi)發(fā)及利用相融合,真正實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)的目的。

三、 兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)的五力模型構(gòu)建

從融通性與互補(bǔ)性可以看到,兩岸雙師型教師培養(yǎng)在“雙向”與“合作”上還存在較大的空間。本研究從雙師型教師培養(yǎng)的五種合作力模型(如圖1)構(gòu)建入手,即以政策與法律互通合作力為核心、評(píng)審與認(rèn)證互通合作力為法則、產(chǎn)學(xué)與研發(fā)互通合作力為動(dòng)力、信息與資源互通合作力為紐帶、

圖1 兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)五力模型

培訓(xùn)與儲(chǔ)備互通合作力為落腳,進(jìn)行長(zhǎng)短適度的差異化全面發(fā)展, 從而構(gòu)建理想的、動(dòng)態(tài)的、有效的合作培養(yǎng)模型,整合和盤(pán)活兩岸應(yīng)用型優(yōu)質(zhì)教育資源,打破制度藩籬和壁壘,強(qiáng)化兩岸應(yīng)用型教育在全球范圍內(nèi)的吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力。

1. 加強(qiáng)立法建設(shè),構(gòu)建雙邊政策協(xié)商和互信機(jī)制

從戰(zhàn)略高度而言,兩岸雙師型師資合作培養(yǎng)的首要風(fēng)險(xiǎn)難題就是教育主管部門(mén)間缺乏直接對(duì)話和合作框架的指導(dǎo),官方層面的政策法律保障缺失;合作項(xiàng)目缺少統(tǒng)一的規(guī)劃和必要的政策指引,面臨著無(wú)法可依、無(wú)章可循的尷尬狀況。

因此,破除政治壁壘,完善兩岸雙師型師資合作培養(yǎng)的立法工作成為當(dāng)務(wù)之急。鑒于兩岸師資交流互訪規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、程度不斷深入,勢(shì)必會(huì)涉及聘任、待遇等政策及制度層面,因此,有臺(tái)灣學(xué)者認(rèn)為建立起一套兩岸院校教育人事法律制度迫在眉睫[5]。建議兩岸教育主管部門(mén)積極主動(dòng)作為,強(qiáng)化政府主導(dǎo)職能,正視師資合作培養(yǎng)的立法訴求,組織有關(guān)方面的專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研,加緊制定《兩岸雙師型教師合作培育法》,統(tǒng)一雙師型教師的內(nèi)涵和外延,明確師資合作培養(yǎng)的具體內(nèi)容、工作體制、實(shí)現(xiàn)途徑、相關(guān)條件和程序、合作雙方的權(quán)利和義務(wù)、合作模式以及職責(zé)分工等。努力破除兩岸制度藩籬影響下師資合作培養(yǎng)的法律缺失,力爭(zhēng)從法制保障上為雙師型教師合作培養(yǎng)的共謀共營(yíng)保駕護(hù)航。在此基礎(chǔ)上,應(yīng)用型本科高校針對(duì)各校實(shí)際情況出臺(tái)《雙師型教師合作培養(yǎng)細(xì)則》,尤其是在雙師型師資互聘、職稱(chēng)評(píng)審、薪酬福利、經(jīng)費(fèi)支持,以及考核作出明確規(guī)定,扶持和推動(dòng)雙師型教師培育的共建共享與相得益彰。

2. 搭建認(rèn)證平臺(tái),推動(dòng)職業(yè)資格評(píng)審制度一體化建設(shè)

職業(yè)資格制度一體化是全球的趨勢(shì),兩岸在經(jīng)濟(jì)文化互動(dòng)與合作規(guī)模日益擴(kuò)大、程度不斷深化的背景下,更應(yīng)由政府牽頭,多方聯(lián)動(dòng),建立兼具溝通性、指導(dǎo)性、監(jiān)督性的第三方評(píng)審與認(rèn)證平臺(tái),在雙師型教師專(zhuān)業(yè)能力和職業(yè)資格的評(píng)審與認(rèn)定上,制定雙方互信、互認(rèn)、互通的評(píng)審與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。

雙師型師資評(píng)審與認(rèn)定應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則,評(píng)審與認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的制定上應(yīng)注重公眾參與度,擴(kuò)大影響決策的多方渠道,充分論證、征求各方意見(jiàn)以保證其科學(xué)性。因此,在評(píng)審與認(rèn)證平臺(tái)的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上,需要建立代表各個(gè)層面政策訴求的雙師型師資評(píng)審與認(rèn)證委員會(huì),評(píng)審與認(rèn)證專(zhuān)家應(yīng)由兩岸權(quán)威人士和各個(gè)領(lǐng)域?qū)W者共同參與。包括理論技術(shù)專(zhuān)家、政府人員、企業(yè)家、法律專(zhuān)家等,來(lái)自工程技術(shù)、政府部門(mén)、企業(yè)界、法律界等不同領(lǐng)域,讓不同言論主體意見(jiàn)得以表達(dá)并吸收。同時(shí),充實(shí)教育系統(tǒng)外部的專(zhuān)家和學(xué)者組成顧問(wèn)小組,形成聽(tīng)證制度讓教師自身的訴求和意見(jiàn)得以陳述和抗辯。在指標(biāo)的制定上,既要包括學(xué)歷學(xué)位等硬件因素,又要從“雙師型”教師的內(nèi)涵出發(fā),將重點(diǎn)落在企業(yè)行業(yè)工作經(jīng)歷和實(shí)踐能力上來(lái),把教師的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和水平、企業(yè)工作背景、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷及職業(yè)資格證書(shū)等作為評(píng)審與認(rèn)證指標(biāo),堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合、過(guò)程和結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。在等級(jí)的制定上,可參照教師職稱(chēng)評(píng)定方法分為初、中、高三個(gè)等級(jí);在流程規(guī)范的編制上,可形成前期抓申報(bào)、中期抓檢查及后期抓質(zhì)量的程序。例如,按“委員會(huì)對(duì)口考核的技能級(jí)別+教師職稱(chēng)等級(jí)+職業(yè)資格證書(shū)+企業(yè)工作及社會(huì)實(shí)踐的工作年限+專(zhuān)業(yè)技術(shù)論文”等內(nèi)容來(lái)確定等級(jí)。

為促進(jìn)雙師型師資合作認(rèn)定有序、規(guī)范發(fā)展,防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生,還需組建質(zhì)量監(jiān)控小組,探索建立質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。質(zhì)量監(jiān)控小組由兩岸教育部門(mén)監(jiān)管人員、應(yīng)用型高校代表、具備職業(yè)技能鑒定評(píng)審員資格的教師等多方利益主體共同組成。對(duì)雙師型師資認(rèn)定合作項(xiàng)目的效能和執(zhí)行力進(jìn)行定期與不定期督查,確保合作的穩(wěn)定性、規(guī)范性和可持續(xù)性。

3. 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作鏈,創(chuàng)設(shè)雙師型教師成長(zhǎng)平臺(tái)

兩岸應(yīng)用型本科院校雙師型教師合作培養(yǎng)要以?xún)砂妒袌?chǎng)資源與需求為導(dǎo)向,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的特點(diǎn)和趨勢(shì),以政府的戰(zhàn)略規(guī)劃、機(jī)構(gòu)建制、創(chuàng)新投入、政策保障為推動(dòng),疏通產(chǎn)學(xué)研各級(jí)各類(lèi)合作溝通管道,結(jié)合師資力量、研究專(zhuān)長(zhǎng)、學(xué)科特色,積極推動(dòng)兩岸高校和企業(yè)聯(lián)合設(shè)立專(zhuān)業(yè)教室、教學(xué)工廠、伙伴實(shí)驗(yàn)室、研究中心、創(chuàng)業(yè)中心等,作為雙師型師資與企業(yè)高級(jí)員工培養(yǎng)基地,針對(duì)教師和企業(yè)員工個(gè)體差異和崗位需求實(shí)施分類(lèi)培訓(xùn)。加大大型臺(tái)資企業(yè)參與度,聯(lián)合祖國(guó)大陸知名企業(yè)及臺(tái)商協(xié)會(huì),以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢(xún)服務(wù)為核心,實(shí)施多形式、多載體的“校校企”合作項(xiàng)目;積極共建“大陸臺(tái)資實(shí)務(wù)專(zhuān)題”培訓(xùn),明確企業(yè)和應(yīng)用型高校的責(zé)任和義務(wù),實(shí)施企業(yè)骨干精英和應(yīng)用型高校教師崗位置換制度,建立雙師型教師及企業(yè)實(shí)用型人才培養(yǎng)機(jī)制,從而達(dá)到該短板維度的補(bǔ)償性培訓(xùn),并達(dá)到引進(jìn)企業(yè)優(yōu)秀人才、引進(jìn)項(xiàng)目,輸出技能人才、輸出技術(shù)成果與咨詢(xún)服務(wù)、輸出管理文化的雙贏效果,最終形成利益共享、互惠互利、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、整體規(guī)劃、產(chǎn)研分工、特色鮮明,有序推進(jìn)的產(chǎn)學(xué)研合作運(yùn)行機(jī)制。

4. 聚集信息能量,建置特色教學(xué)資源合作系統(tǒng)

為促進(jìn)兩岸雙師型教師合作培養(yǎng)節(jié)能、高效、有序的進(jìn)行,需構(gòu)建以?xún)砂督逃鞴懿块T(mén)為牽引、兩岸師資培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和應(yīng)用型本科高校教師為支撐的立體化信息培訓(xùn)系統(tǒng)。充分運(yùn)用各種信息化技術(shù)整合兩岸優(yōu)質(zhì)師資培訓(xùn)資源,重視文本和社會(huì)資源的開(kāi)發(fā)與利用,建構(gòu)友好交互、虛擬仿真的網(wǎng)絡(luò)師資培訓(xùn)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)群,架起跨區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)橋梁。充分發(fā)揮遠(yuǎn)距教學(xué)的功能,通過(guò)虛擬手段進(jìn)行學(xué)校布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,克服由于海峽隔絕所導(dǎo)致的空間障礙等問(wèn)題,逐步建立起集開(kāi)放性與終身化為一體的雙師型教師網(wǎng)絡(luò)信息培育系統(tǒng),保證教師獲得長(zhǎng)期繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)。

虛擬師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)包括網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源子系統(tǒng)、在線培訓(xùn)子系統(tǒng)及考核評(píng)定子系統(tǒng)三大運(yùn)作機(jī)制。網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源子系統(tǒng)對(duì)兩岸優(yōu)勢(shì)師資培訓(xùn)資源進(jìn)行合理配置與嫁接,建立完備的雙師型師資遠(yuǎn)程教育課程體系;整合與共享教學(xué)資源、前沿信息,提供校企現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐視頻虛擬資源鏈接,構(gòu)建的虛擬實(shí)訓(xùn)情景,為更多教師提供便捷的開(kāi)放教育資源。有效地克服了兩岸師資合作培訓(xùn)統(tǒng)一性與分布性的矛盾、規(guī)范性與差異性的矛盾、確定性與變動(dòng)性的矛盾。在線培訓(xùn)子系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃培訓(xùn)計(jì)劃,為教師提供網(wǎng)上白板、內(nèi)置討論區(qū)等交流協(xié)作工具。將受訓(xùn)教師視為生成性培訓(xùn)資源,教師可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)的需要,在師資培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲得各種教學(xué)資源,完成各種教學(xué)活動(dòng);培訓(xùn)專(zhuān)家不再是信息資源的唯一的設(shè)計(jì)者和開(kāi)發(fā)者,教師可以發(fā)揮主體性作用,通過(guò)剖析反思與培訓(xùn)專(zhuān)家共同制定學(xué)習(xí)方案,并進(jìn)行學(xué)習(xí)行動(dòng)和規(guī)劃調(diào)整以滿(mǎn)足個(gè)性化發(fā)展的需要[6]?？己嗽u(píng)定子系統(tǒng)根據(jù)原始試題資料自動(dòng)建成題庫(kù),借助模擬軟件進(jìn)行實(shí)操考核,采取“階段測(cè)試”和“終期測(cè)試”的形式進(jìn)行,根據(jù)評(píng)估指標(biāo)采取分項(xiàng)、多元方式對(duì)受訓(xùn)教師學(xué)習(xí)結(jié)果進(jìn)行水平和績(jī)效評(píng)價(jià),教師據(jù)此了解學(xué)習(xí)結(jié)果是否符合預(yù)期目標(biāo)并加以調(diào)整與改進(jìn)。

5. 設(shè)立培養(yǎng)機(jī)構(gòu),構(gòu)建兩岸人才儲(chǔ)備交流窗口

目前,兩岸師資合作培訓(xùn)試點(diǎn)工作開(kāi)展時(shí)間不長(zhǎng),缺乏常態(tài)化、制度化的合作機(jī)制,在帶來(lái)隱患的同時(shí),一定程度上也延緩了師資合作培養(yǎng)的發(fā)展步伐。加強(qiáng)雙師型師資隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)應(yīng)用型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展,建議設(shè)立兩岸雙師型師資合作培養(yǎng)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“委員會(huì)”),委員會(huì)以政府宏觀管理及協(xié)調(diào)為主,各合作高校參與協(xié)調(diào)及管理為輔,下設(shè)雙師型師資培訓(xùn)基地、人才數(shù)據(jù)庫(kù)及人才培養(yǎng)基金會(huì)。委員會(huì)既可處理突發(fā)事件或危機(jī),降低各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),也可以進(jìn)行前瞻性的研究,為兩岸決策層面提供解決方案。

(1) 設(shè)立雙師型師資培訓(xùn)基地,擴(kuò)大協(xié)同培養(yǎng)空間,建立合作對(duì)接模式。兩岸可以利用教育資源的互補(bǔ)性,吸取各自教育優(yōu)勢(shì),共享實(shí)訓(xùn)基地,建立專(zhuān)家資源庫(kù),聯(lián)合開(kāi)展教師培訓(xùn)。并根據(jù)雙師型教師的特點(diǎn)開(kāi)展培養(yǎng)形式改革和課程體系建構(gòu),從形式和內(nèi)容上進(jìn)行突破。特別注意引入我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型高校、我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)(臺(tái)商企業(yè))等參與培訓(xùn)教學(xué),加強(qiáng)深度融合,加大重大科技項(xiàng)目的開(kāi)放和合作力度等。

(2) 建立人才數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)教師資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。建立兩岸雙師型教師人才儲(chǔ)備庫(kù),我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)與祖國(guó)大陸應(yīng)用型高校可以進(jìn)行導(dǎo)師、教授互聘,利用臺(tái)灣教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富及祖國(guó)大陸教師學(xué)理基礎(chǔ)豐厚等特點(diǎn)相互印證,傳播、開(kāi)發(fā)高校的科研成果。一方面鼓勵(lì)雙師型教師以“合伙人”形式,在合作出版教材、課程開(kāi)發(fā)、課題立項(xiàng)中共同提高理論素養(yǎng);另一方面在研究成果運(yùn)用于技術(shù)服務(wù)、教育實(shí)踐中共同提升實(shí)踐技能。從而打造一支具有國(guó)際品牌效應(yīng)的雙師型教師團(tuán)隊(duì),提升兩岸在國(guó)際應(yīng)用型本科教育上的影響力和貢獻(xiàn)力。

(3) 成立人才培養(yǎng)基金會(huì),搭建資金支持平臺(tái)。借助兩岸政府補(bǔ)助、學(xué)校投入、企業(yè)出資等多渠道共同組建財(cái)團(tuán)法人基金會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)“基金會(huì)”),基金董事會(huì)負(fù)責(zé)日常運(yùn)行和管理;經(jīng)費(fèi)按照統(tǒng)一規(guī)劃、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則實(shí)行有效管理?；饡?huì)成立后,每年定期組織兩岸雙師型教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展論壇和學(xué)術(shù)會(huì)議,通過(guò)赴臺(tái)訪問(wèn)、引進(jìn)人才等方式支持兩岸雙師型教師之間的常態(tài)化互訪;通過(guò)與企業(yè)合作利益捆綁的機(jī)制,對(duì)企業(yè)與教師合作的重點(diǎn)科研項(xiàng)目、合作開(kāi)發(fā)編制教材等高層次項(xiàng)目,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制,并在年度預(yù)算中予以?xún)A斜。

[1] 周一紅,俞建偉. 臺(tái)灣地區(qū)應(yīng)用型本科院?？萍及l(fā)展戰(zhàn)略研究述評(píng)[J]. 教育與職業(yè), 2009(9):31-33.

[2] 許明,黃鴻鴻,黃艷平. 閩臺(tái)高等職業(yè)教育交流與合作的政策探析[J]. 福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版), 2011(11):151-156.

[3] 福建省教育廳關(guān)于印發(fā)福建省師資閩臺(tái)聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知(閩教人[2015]37號(hào))[EB/OL].[2015-05-05].http:∥www.fjedu.gov.cn/html/xxgk/zywj/2015/05/05/6af962a8-b009-4bd5-b148-17589fdf4e4c.html.

[4] 臺(tái)灣職業(yè)教育哪些值得大陸借鑒[N]. 中國(guó)青年報(bào), 2014-12-15(11).

[5] 葉至誠(chéng). 高等教育人事管理[M]. 臺(tái)北:秀威資訊科技股份有限公司, 2007:119.

[6] 陳建武. 虛擬教育聯(lián)盟:海峽兩岸職業(yè)教育師資培訓(xùn)的新模式[J]. 佳木斯教育學(xué)院學(xué)報(bào), 2013(12).

【責(zé)任編輯 劉 洋】

On Cooperation Models for Training Double-Professionally-Titled Teachers in Application-Oriented Undergraduate Universities in Cross-Strait Areas

HuangYing

(Institute of International Education, Fujian Jiangxia University, Fuzhou 350007, China)

Based on comparative analysis on the in-depth development of universities in cross-strait areas, the interconnection and complementarity in cooperative training of double-professionally-titled teachers are indicated. This paper proposes to establish five cooperative training models featured by power interconnection between policy and law, enterprises and universities, information and resources, training and reserve, so as to integrate and optimize quality educational resources in cross-strait areas, break institutional barriers, promote reputation worldwide and improve competitiveness of cross-strait application-oriented education.

application-oriented undergraduate universities; double-professionally-titled teachers; cooperative training

2016-03-21

2015年福建省社科規(guī)劃青年項(xiàng)目(FJ2015C083); 2015年福建省教育廳中青年教師教育科研項(xiàng)目(社科)(JAS150625); 2015年福建省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃海峽兩岸職業(yè)教育專(zhuān)項(xiàng)研究(FJJKHX15-042)。

黃 穎(1983-),女,福建泉州人,福建江夏學(xué)院助理研究員。

2095-5464(2017)03-0321-06

G 648

A