現(xiàn)階段我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問(wèn)題分析與對(duì)策研究

陳松良

摘要： 隨著改革開(kāi)放如火如荼的進(jìn)行著，我國(guó)的生產(chǎn)力水平和科技水平不斷的提高，城鎮(zhèn)化的程度較之前也有了相當(dāng)大的發(fā)展，越來(lái)越多的人口涌入城市，城市也越來(lái)越成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展集結(jié)地。但是隨著城市發(fā)展水平的提高，一些矛盾也隨之而來(lái)，住房困難、出行不便、交通擁堵、大氣污染等問(wèn)題突出。這些問(wèn)題阻礙著城市的發(fā)展和人民幸福指數(shù)的提高。智慧城市的模式可以為城市發(fā)展的更好提供動(dòng)力以及為人民生活帶來(lái)更大的益處。智慧城市自從2008年提出后，席卷各個(gè)國(guó)家。對(duì)中國(guó)而言，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展，雖然取得了一定的效果，但畢竟是一個(gè)新生事物以及各國(guó)的國(guó)情不同，智慧城市的發(fā)展仍存在一些不足和矛盾。本文分析了智慧城市目前存在的問(wèn)題，提出作者的幾點(diǎn)建議。

Abstract： With the reform and opening up， China's productivity level and technological level continue to improve， and the degree of urbanization also has a considerable development than before， more and more people enter into the city， and the city is also become the concentration of political， economic， cultural development. However， with the improvement of urban development level， some contradictions also follow， such as， housing difficulties， travel inconvenience， traffic congestion， air pollution and other issues. These problems hinder the development of the city and the improvement of the people's happiness index. The smart city model can provide better power for urban development and bring greater benefits to people's lives. Since the smart city has been presented in 2008， it has swept through various countries. For China， after a period of development， although it has achieved some results， but after all， as a new thing and due to the different national conditions， the development of the smart city still has some shortcomings and contradictions. This paper analyzes the current problems in the smart city and puts forward some suggestions.

關(guān)鍵詞： 智慧城市；問(wèn)題分析；措施建議

Key words： smart city；problem analysis；measure suggestion

中圖分類(lèi)號(hào)：[F299.22] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）22-0242-02

0 引言

科技是第一生產(chǎn)力。”科技的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展水平飛速提升，使得城市的發(fā)展也很迅速，城鎮(zhèn)化的水平也達(dá)到了前所未有的高度，人們對(duì)城市建設(shè)的熱情與日益增。與傳統(tǒng)城市相比，在2008年首次提出的智慧城市優(yōu)勢(shì)明顯，世界各國(guó)都熱衷于智慧城市的建設(shè)。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)，在我國(guó)有超過(guò)一半的城市打算建設(shè)智慧城市。智慧城市是將高端的信息技術(shù)運(yùn)用在城市發(fā)展和人們?nèi)粘Ｉ钪?，使得城市發(fā)展更好、更快，人民生活更舒適便捷。人是城市的主體，所以智慧城市的建設(shè)都要堅(jiān)持以人為本，以人為中心，以人們的生活更為方便快捷舒適為目的。智慧城市就是要通過(guò)各種高端技術(shù)將關(guān)乎人民生活的各個(gè)方面智能化，將涉及到醫(yī)療、環(huán)境、交通、企業(yè)、政策等各個(gè)領(lǐng)域智能化，從而使城市向更高水平的城市發(fā)展邁進(jìn)。因此對(duì)智慧城市目前存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，提出解決措施，可以給當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中所出現(xiàn)的矛盾和沖突提供解決方法，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的提高?？偠灾?，對(duì)智慧城市的研究具有很高的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

1 智慧城市的提出及發(fā)展

1.1 智慧城市的內(nèi)涵研究 對(duì)于智慧城市，其是根據(jù)智慧地球這一概念衍生而來(lái)的，在當(dāng)前的發(fā)展中，智慧城市這一概念并沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的定義，不同國(guó)家對(duì)其定義不同，在我國(guó)的智慧城市，其定義主要是未來(lái)城市信息化建設(shè)的高級(jí)階段，同時(shí)也是城市未來(lái)的發(fā)展方向之一。對(duì)于智慧城市的建設(shè)工作，其主要是通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)等技術(shù)來(lái)對(duì)整個(gè)城市運(yùn)行中的各項(xiàng)信息進(jìn)行智能化處理，像公共衛(wèi)生和城市服務(wù)等，提高城市生活質(zhì)量。

1.2 我國(guó)智慧城市的特點(diǎn)及其發(fā)展現(xiàn)狀 對(duì)于我國(guó)的智慧城市建設(shè)，其具有以下幾方面特點(diǎn)：首先是感知方面，對(duì)我國(guó)的智慧城市，其同傳統(tǒng)的城市之間具有較大的差別，特別是對(duì)于感知方面，智慧城市具有先進(jìn)的傳感技術(shù)，其能夠通過(guò)各種傳感設(shè)備對(duì)城市的各方面信息進(jìn)行及時(shí)的掌握和傳輸，從而幫助城市管理人員更加全面的掌握城市變化情況，此外，通過(guò)感知到的信息還能夠幫助管理人員采取正確的應(yīng)對(duì)措施，提高城市運(yùn)行效率。然后是寬帶的廣泛存在，對(duì)于智慧城市，其充斥著高速傳輸?shù)耐ㄐ啪W(wǎng)絡(luò)，其能夠更好地實(shí)現(xiàn)各個(gè)部門(mén)和組織之間的信息傳輸，方便政府部門(mén)從全局掌握城市的發(fā)展?fàn)顩r等。最后則是以人為本的創(chuàng)新理念，在智慧城市建設(shè)中，其將人與自然的和諧發(fā)展作為重點(diǎn)內(nèi)容之一，通過(guò)良好的外部環(huán)境創(chuàng)設(shè)，為市民提供更好的居住環(huán)境等。伴隨著智慧城市的建設(shè)和完善，其將逐漸成為我國(guó)城市發(fā)展的重要方向，為此，我國(guó)自2013年以來(lái)，對(duì)智慧城市建設(shè)出臺(tái)了多部戰(zhàn)略指導(dǎo)書(shū)，其對(duì)智慧城市建設(shè)中存在的問(wèn)題以及建設(shè)方向等進(jìn)行了明確的指示，促進(jìn)智慧城市的發(fā)展。

2 智慧城市發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題

2.1 建設(shè)模式單一，同質(zhì)化強(qiáng) 每個(gè)國(guó)家都有其國(guó)家的國(guó)情，城市的發(fā)展也不例外，城市的形成原因和發(fā)展模式也各種各樣。諸如城市的形成原因有政治因素、資源優(yōu)勢(shì)、交通因素、地理優(yōu)勢(shì)等多種，因此為城市發(fā)展設(shè)計(jì)藍(lán)圖時(shí)，也要考慮當(dāng)?shù)氐奶厥馇闆r，矛盾是有特殊性質(zhì)的。因?yàn)樽鳛樾律挛锏闹腔鄢鞘鞋F(xiàn)在的狀態(tài)正處于發(fā)展的初期階段，各種理論和實(shí)踐都不豐富和完備，造成現(xiàn)在智慧城市發(fā)展還未形成完備成熟的發(fā)展模式，打算建立智慧城市的城市沒(méi)有更多模式進(jìn)行借鑒，這使得他們只得沿用以前城市所建立的模式，盲目的模仿其他城市，沒(méi)有考慮自身特殊的情況和現(xiàn)狀，從而呈現(xiàn)出千篇一律的智慧城市模樣。智慧城市發(fā)展過(guò)程中的千篇一律使得城市間的功能布局都大同小異，城市缺乏個(gè)性和特殊性，城市相互之間也不能更好的互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

除此之外，文化是一個(gè)城市的根本基礎(chǔ)和靈魂。智慧城市的發(fā)展的趨同，使得該城市獨(dú)特的文化逐漸地消失，而趨向各個(gè)城市之間同質(zhì)化，進(jìn)而影響到一個(gè)國(guó)家的發(fā)展。此外，我國(guó)作為文化古國(guó)，每個(gè)城市發(fā)展過(guò)程中都形成了屬于自身的城市文化和理念，對(duì)這些內(nèi)容進(jìn)行完全的刪除和在建，往往會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展造成嚴(yán)重的損失，為此，進(jìn)行智慧城市建設(shè)的過(guò)程中，結(jié)合當(dāng)?shù)氐奈幕?、地理環(huán)境以及人文等才能更好地形成具有自身特性的智慧城市，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化全面發(fā)展。

2.2 運(yùn)營(yíng)和維護(hù)上面的問(wèn)題 智慧城市的建設(shè)涉及到各個(gè)方面和各個(gè)領(lǐng)域，諸如交通、醫(yī)療、環(huán)境、資源等，可以說(shuō)已經(jīng)滲透到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)角落，所以要建設(shè)這么一個(gè)龐大的工程所需要的資金也是一目了然的。智慧城市的建設(shè)需要依托于高技術(shù)，高技術(shù)必定意味著高投入，但是智慧城市雖然帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益客觀，而回報(bào)所需要的時(shí)間卻很長(zhǎng)，資金的投入不能在較短的時(shí)間得到回報(bào)的補(bǔ)充，再者中國(guó)的智慧城市正處在發(fā)展初期，沒(méi)有完善的盈利體系，政府的財(cái)政支持是智慧城市最為重要資金來(lái)源方式。此外，智慧城市在我國(guó)的發(fā)展時(shí)間較短，目前我國(guó)并不具備全面進(jìn)行智慧城市建設(shè)的相應(yīng)技術(shù)，因此，在進(jìn)行智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，技術(shù)限制也是重要的因素之一。而在維護(hù)方面，智慧城市涉及到高技術(shù)，當(dāng)前我國(guó)的大部分智慧城市在建設(shè)時(shí)主要是借鑒國(guó)外智慧城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于后期的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)方面還存在著較大技術(shù)卻下和人才不足等問(wèn)題，這也是我國(guó)智慧城市建設(shè)中的主要問(wèn)題之一。對(duì)此，我國(guó)智慧城市的建設(shè)工作首先需要進(jìn)行全面的規(guī)劃，對(duì)于建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，并制定對(duì)應(yīng)的解決措施，建設(shè)具有城市特色且符合我國(guó)當(dāng)前實(shí)際國(guó)情的智慧城市，這樣才能將智慧城市的真正作用發(fā)揮出來(lái)，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)文化發(fā)展。

2.3 信息化安全問(wèn)題 智慧城市以信息化、智能化、人性化為基礎(chǔ)理念，主要的目的是讓人民在城市中生活的更加舒適。這一理念的提出是來(lái)自世界上科技最為發(fā)達(dá)公司IBM提出的，這個(gè)政策是基于互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的，不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)安全一直是大家最為關(guān)心的問(wèn)題。

在維基解密這樣的信息泄露的事情發(fā)生下，還有世界各國(guó)存在的黑客力量，以物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的云計(jì)算為基礎(chǔ)的“智慧城市”就會(huì)遭到潛在的網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。我們的網(wǎng)絡(luò)必須要足夠的安全，不被黑客所破解泄露企業(yè)和政府的秘密信息。就目前我國(guó)智慧城市發(fā)展來(lái)說(shuō)，很多參與智慧城市信息化建設(shè)工作的企業(yè)自身并不具備較強(qiáng)的信息安全管理能力，其在發(fā)展問(wèn)題上面臨人才短缺，資金不足等各種困難，因而我國(guó)要想加快在智慧城市上的發(fā)展步伐，必須要投入大量的技術(shù)和資金支持，保證技術(shù)先進(jìn)、信息安全、政策保護(hù)的政策。

對(duì)此，我國(guó)在進(jìn)行智慧城市建設(shè)之前需要對(duì)信息安全問(wèn)題加強(qiáng)重視，特別是信息化建設(shè)單位，其自身的信息安全性能對(duì)未來(lái)智慧城市的發(fā)展具有非常重要的問(wèn)題，智慧城市在建設(shè)的過(guò)程中不能因成本等問(wèn)題選取一些能力不足或者安全性能較差的企業(yè)參與建設(shè)工作中。

3 改善我國(guó)智慧城市建設(shè)的幾點(diǎn)建議

3.1 建立自己的科技隊(duì)伍保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 智慧城市的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)人才的需求，我國(guó)必須培養(yǎng)出一批適合本國(guó)發(fā)展的智能人才和人才儲(chǔ)備。政府要有意幫扶和培養(yǎng)一批像阿里巴巴、華為、中興等科技智能公司，讓這些企業(yè)的科技手段為我國(guó)的智能城市建設(shè)服務(wù)。建立一些政策法規(guī)，從政府的地位出發(fā)，保護(hù)好我國(guó)所擁有的先進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不受侵害，在國(guó)際上能得到很好的保護(hù)。在智慧城市的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)有貢獻(xiàn)的人才加大政策獎(jiǎng)勵(lì)，在薪資和住房等物質(zhì)上的福利獎(jiǎng)賞，使他們?cè)诠ぷ髦懈拥木哂屑で椋馨残牡耐度氲焦ぷ鳟?dāng)中去。

3.2 科學(xué)規(guī)劃 我國(guó)的基本國(guó)策就是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，不可盲目性的建設(shè)，只重視工資不重視工程的質(zhì)量。在智慧城市的建設(shè)當(dāng)中要做好詳細(xì)的規(guī)劃，一步步推進(jìn)工程的建設(shè)，重視建設(shè)的質(zhì)量，做好城市的基礎(chǔ)設(shè)施與傳感器之間的鏈接，使數(shù)據(jù)更加有效，收集數(shù)據(jù)更加及時(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)為了減少政府在智慧城市上面的資金壓力，可以吸引一些民營(yíng)資本的參與，做到多元化投資獨(dú)立共享的完美。

由于我國(guó)幅員遼闊，國(guó)土面積十分的寬廣，每個(gè)城市所處的地理環(huán)境和氣候都是有所不同的，在不同的地域建設(shè)智慧城市的時(shí)候，要因地制宜發(fā)展，既要突出城市的特色，又要做到完美的智能城市系統(tǒng)。并且要加大宣傳力度，讓市民朋友能夠接受智能城市的概念，理解智慧城市在建設(shè)過(guò)程中給大家?guī)?lái)的不變，以及智慧城市建好以后所帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是造福千秋萬(wàn)代的利國(guó)利民的好事。

4 總結(jié)

在我國(guó)的智慧城市建設(shè)和發(fā)展當(dāng)中還將面臨許許多多的問(wèn)題，通過(guò)我們建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)上的創(chuàng)新，從而更好地對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理。建設(shè)一個(gè)完美的中國(guó)，是我國(guó)擺脫霧霾的困擾，以后的城市當(dāng)中不在堵車(chē)，雨天路面不在有積水，市民的各種基礎(chǔ)公共設(shè)施得到完善，行政職能系統(tǒng)變得簡(jiǎn)潔。在我國(guó)完全有能力建設(shè)好智慧城市的時(shí)候，智慧中國(guó)也將在不遠(yuǎn)處。

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