對新辦專業(yè)建設中六個核心問題的探索

黃保

摘 要：專業(yè)是高校最基本的辦學單元，專業(yè)建設是高等學校教育教學工作的核心內容，建設成效如何直接關系到學校的辦學水平和學生的培養(yǎng)質量。近年來，高校新專業(yè)建設取得重要成就的同時也面臨著諸如專業(yè)設置隨意、教學投入不足、學生認同感不強和人才培養(yǎng)質量難以得到保障等一系列困惑。文章以探索解決高校新辦本科專業(yè)普遍存在的問題為線索，重點對新辦專業(yè)建設中涉及的優(yōu)化頂層設計、加強師資隊伍建設、處理教學科研二者關系、推進課程建設、培養(yǎng)學生專業(yè)價值觀和開展專業(yè)評估等六個方面的核心問題進行了研究和探索。

關鍵詞：新專業(yè)；頂層設計；師資隊伍；專業(yè)價值觀；專業(yè)評估

中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：2096-000X（2018）16-0051-04

Abstract： Major is the most basic unit in the university， of which the construction is the core content of higher education and teaching work and the effectiveness is directly related to the school running level and the quality of the students' training. In recent years， construction of Major has made important achievements， but is also confronted with a series of confusion， such as the random major establishment， inadequate teaching， the lack of student sense of identification and the hard guarantee of the quality of personnel training. This paper is carried out with the exploration of solving problems which commonly exist in newly established undergraduate majors in colleges and universities， focusing on the optimization of the top design involved in the new major construction， to strengthen the construction of teaching resource， to balance the relationship between teaching and scientific research， to promote curriculum construction， to cultivate students professional values and professional evaluation and other core issues.

Keywords： newly established major； top design； teaching resource； professional values； professional evaluation

專業(yè)是高校最基本的辦學單元，是推進教學改革和提高教學質量的立足點。專業(yè)建設既是高校教育教學工作的核心內容，也是高校辦學理念、辦學思想和管理水平的集中體現，成效如何直接關系著高等學校的辦學特色與人才的質量規(guī)格，決定著學校人才培養(yǎng)的競爭力。隨著我國社會經濟的發(fā)展，高校的辦學規(guī)模也在不斷擴大，新辦專業(yè)也如雨后春筍般興起，為我國高等教育的發(fā)展注入了新的活力。然而，由于高等教育辦學資源的有限性，在高校專業(yè)數量和規(guī)模取得重大成就的同時，專業(yè)建設尤其是新辦專業(yè)建設中面臨著一些典型的問題，如專業(yè)設置隨意、教學投入不足、教學科研關系處理不當、課程建設成效不顯著、學生專業(yè)認同感較弱和專業(yè)人才培養(yǎng)質量難以得到保證等，這些問題嚴重影響了高校的人才培養(yǎng)質量，制約著高校邁向高水平大學的步伐。如何加強和規(guī)范新辦專業(yè)建設，提升高校人才培養(yǎng)質量已經成為高等教育戰(zhàn)線一個亟待解決的現實問題。

然而，從近幾年理論研究的趨勢來看，學者們的研究多是圍繞專業(yè)建設展開，關于新辦本科專業(yè)的研究涉及甚少。實際上，與建設歷史悠久的“老牌專業(yè)”相比，新辦專業(yè)面臨的實際問題更具復雜性和特殊性。鑒于此，本文以國內高校新辦本科專業(yè)普遍存在的六個方面的問題為導向進行研究和探索。

一、優(yōu)化頂層設計，明確專業(yè)發(fā)展目標與定位

在價值哲學中，生存和價值具有互釋、共生的關系，生存創(chuàng)造價值、生存又源于價值[1]。新專業(yè)的產生、存在和發(fā)展必須充分考慮各方教育利益相關者的價值訴求、以更好地體現價值、創(chuàng)造價值。目前，新辦專業(yè)建設中經常出現的專業(yè)定位不明晰、發(fā)展方向不明確、專業(yè)人才培養(yǎng)目標和課程體系相脫節(jié)等問題嚴重影響到專業(yè)的人才培養(yǎng)質量，因此，高校必須站在頂層設計的高度去重新審視專業(yè)設置的科學性和專業(yè)定位的合理性。

（一）適應社會需求，科學增設專業(yè)

高校在新專業(yè)設置上，必須緊密結合國家、行業(yè)和區(qū)域社會經濟發(fā)展的當前需求和未來趨勢，圍繞國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，結合學校專業(yè)建設整體規(guī)劃，鞏固學校自身傳統(tǒng)的專業(yè)優(yōu)勢，增設交叉專業(yè)和新興產業(yè)相關專業(yè)，優(yōu)化專業(yè)結構，完善專業(yè)建設的調整和淘汰機制，建立特色鮮明、相互支撐的學科專業(yè)體系。這既有助于保證將來學生的就業(yè)出路，也有助于專業(yè)在建設過程中更加緊密的結合和聯(lián)系產業(yè)。

（二）依托學科優(yōu)勢，優(yōu)化專業(yè)布局

學科建設和專業(yè)建設雖然在內涵和具體的目標任務上有著明顯的區(qū)別，但二者在本質上是相互支撐、互為耦合的，其主要表現為學科建設是專業(yè)建設的基礎，專業(yè)建設又為學科建設提供動力[2]。因此，學校在增設新專業(yè)的論證和建設過程中，必須遵循本科專業(yè)建設規(guī)律，符合學校專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的頂層設計，充分利用已有的學科優(yōu)勢和現有的儲備師資等條件，通過有效地整合和重組內部相關教學資源，突破學科建設與專業(yè)建設分離的傳統(tǒng)思維模式，在理念和行動上相互協(xié)同，以達到優(yōu)化專業(yè)的布局，實現學科與專業(yè)間的相互滲透和融合。

（三）優(yōu)化培養(yǎng)目標，確定發(fā)展方向

專業(yè)方向的選擇是新專業(yè)建設的重要環(huán)節(jié)，方向選取要具有新意對社會、經濟建設要具有較強的針對性，為此，應倚重于學科優(yōu)勢和區(qū)域優(yōu)勢（或行業(yè)優(yōu)勢）來明確人才培養(yǎng)目標，結合現有的學科、師資、實驗條件，以及校外的區(qū)域資源和社會需求來確定專業(yè)的發(fā)展方向，確立課程體系，選擇教學環(huán)節(jié)、教學方法和教學運行機制，以有利于專業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，提高人才培養(yǎng)質量和社會適應性，并逐漸形成自己的專業(yè)特色。

（四）堅持與時俱進，實現健康發(fā)展

新專業(yè)建設應當具有超越意識，既要“瞻前”也要“顧后”，既要主動適應社會需求，也要積極引領時代潮流，既要堅持優(yōu)勢和傳統(tǒng)，也要充分考慮時代的特點，從可持續(xù)發(fā)展的角度設置、調整和改造專業(yè)[3]。在新專業(yè)建設過程中，首先應遵循專業(yè)通用規(guī)范的要求來設計人才培養(yǎng)規(guī)格，其次是課程體系設置、師資隊伍配備、辦學條件配置及教學培養(yǎng)過程等都應始終圍繞學生培養(yǎng)目標和畢業(yè)能力達成這一核心任務展開。由于教育質量具有動態(tài)性，反映社會對學校教學價值不斷變化著的需求和期望，專業(yè)的頂層設計也不是一勞永逸的，專業(yè)發(fā)展目標與定位、人才培養(yǎng)規(guī)格等方面必須堅持因時而變、因勢而更，以保證適應不斷發(fā)展的社會需求和最新的高等教育發(fā)展規(guī)律。

二、重視師資建設，夯實專業(yè)建設的基礎

新專業(yè)在建設初期，由于教師數量匱乏、學歷和職稱等結構不合理、缺少有影響力的學術帶頭人、學術和教學研究力量薄弱、團隊力量薄弱等師資隊伍問題往往成為新建專業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴重制約專業(yè)辦學水平的提升。在新專業(yè)辦學資源極其緊張的情況下，高校應當多措并舉，尤其是應通過強化師資隊伍建設實現新專業(yè)的跨越式發(fā)展和彎道超車。

（一）實施引育并舉，組建高水平的教學科研團隊

學校應根據學科和新辦專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過引進、培育、進修、外聘和交流等多種措施，組建專業(yè)教學團隊，切實提高教師的整體素質和教學水平。一是要大力培養(yǎng)和引進大師級的學術帶頭人，擴大和提升專業(yè)的學術影響力；二是要整合現有的師資力量，優(yōu)化專業(yè)核心課程授課教師的質量和結構；三是要加強青年教師的學術水平、教學基本功和現場實踐能力的培養(yǎng)；四是要重視實踐教學隊伍的建設，聘請校外專家參與實踐教學，以解決彌補專業(yè)教師實踐性環(huán)節(jié)薄弱的缺陷；五是要擴大對外學術交流，開闊新辦專業(yè)教師的學術視野和把握學科前沿的能力。

（二）堅持內外結合，搭建高質量的合作交流平臺

知識經濟和信息技術的快速發(fā)展，導致學科壁壘的界限越來越小、知識內容更新越來越快，也促進了學科間的滲透融合，形成了大量的交叉學科，這在客觀上要求學校積極吸收校內外專家，尤其是行業(yè)專業(yè)參與專業(yè)教學團隊的建設，并參與專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程，以克服過去“單兵作戰(zhàn)”的教學模式的弊端，為教師的合作提供了平臺和渠道，也能夠滿足人才培養(yǎng)這項復雜的系統(tǒng)工程。

（三）強化制度創(chuàng)新，建立高效率的激勵約束機制

為促進新專業(yè)的健康和快速發(fā)展，學校應該在制度上予以保障，明確專業(yè)負責人在教學基本建設、教學改革、經費和相關資源分配的責權利；完善評價和考核機制，兼顧過程考核與目標考核，實現由短期的績效考核向重視長期價值的績效考核轉變；制定激勵政策，對于有突出貢獻的團隊和個人，在物質待遇、職稱評聘等方面給予支持和鼓勵；建立學校、學生及團隊內部自我評價相結合的評價制度與獎懲機制，保障團隊的健康持續(xù)發(fā)展。

三、加強科教研究，促進二者互融共生

教學和科研是高校的兩大基本職能。在新辦專業(yè)發(fā)展建設過程中，妥善處理好人才培養(yǎng)與科學研究的關系，使二者相互促進、共同發(fā)展是辦好新設專業(yè)必須解決的一個現實問題。不管學校如何定位，任何“重科研輕教學”或者“重教學輕科研”的行為從長遠來看都是不可取的。具體來說，新辦專業(yè)的教師們不應該僅僅滿足日常的教學工作，還必須加強科學研究和教學研究，在研究過程中鍛煉隊伍、提升層次，實現科教融合，保證專業(yè)和教師的可持續(xù)發(fā)展。

（一）注重科學研究，提升學術水平

通過科研工作和實踐鍛煉，培養(yǎng)教師的探索意識和科學精神，有助于提升師資隊伍的學術水平，培養(yǎng)整個學科專業(yè)的團隊精神，形成團隊文化，產生精神合力和工作合力，也有助于擴大專業(yè)的影響力；同時通過科研活動，不斷吸收新的科學研究成果，能夠使課堂教學和實驗實踐教學內容更加的豐富多彩，把專業(yè)前沿的知識到滲透到日常教學活動中，帶領學生參與學生的過程也有助于培養(yǎng)學生專業(yè)學習的興趣和創(chuàng)新精神，提高教育教學質量，真正做到專業(yè)建設-科學研究-教學實踐三者的良性互動、相互促進、相互提高。

（二）加強教學研究，凝練專業(yè)特色

新專業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標的設置、培養(yǎng)方案的制定、課程教學大綱的編寫等是否科學合理需要實踐的檢驗，并在學習、研究、實踐的過程中不斷的進行修正，同時在教學研究的過程中，也有助于新專業(yè)結合學科優(yōu)勢，進一步明確建設的思路和方向，通過后發(fā)優(yōu)勢，形成專業(yè)人才培養(yǎng)特色。在新專業(yè)建設起步階段，教師應該充分發(fā)揮自身的能動性，堅持問題導向，跟蹤本專業(yè)教學改革發(fā)展的趨勢，結合社會經濟發(fā)展的趨勢，分析新專業(yè)在建設過程中存在的問題，采用“請進來、走出去”的方式來開展教學理念、課程體系、教材建設、教學方法、教學手段與考試方法改革等方面的研究與實踐，一步一個腳印，促進新專業(yè)建設盡早步入正軌。

四、以課程建設為核心，促進優(yōu)質資源共建共享

課程是專業(yè)的構成元素，課程建設是專業(yè)建設的出發(fā)點、落腳點和質量支撐點。高校人才培養(yǎng)的教學過程，是通過一系列的課程（含實驗、實習等）教學來實現的，課程建設的水平決定著專業(yè)人才的培養(yǎng)質量、專業(yè)的層次、專業(yè)的知名度。新的時代背景下，高校應當遵循教育規(guī)律，廣泛吸收最新教育思想和理念，同時積極采用最新教育方法和技術全面加強新辦本科專業(yè)課程建設，打牢新辦本科專業(yè)發(fā)展建設的基礎和根基。

（一）遵循OBE教育理念，合理構建課程體系

如果說專業(yè)定位和人才培養(yǎng)目標規(guī)劃了“培養(yǎng)什么樣的人”的問題，課程體系的構建則回答了“如何培養(yǎng)人”的問題。專業(yè)要根據國家本科專業(yè)教學質量標準、專業(yè)認證標準及學校專業(yè)人才培養(yǎng)目標，尤其要注意在對培養(yǎng)目標階段性的認知基礎上，按照“基于產出導向”（OBE）的教育理念，厘清課程間的相互關系，結合社會人才需求和行業(yè)發(fā)展趨勢，整合各門課程的教學內容，構建各項畢業(yè)要求與課程體系、課程內容、教學環(huán)節(jié)之間的實現矩陣，保證人才培養(yǎng)目標的有效達成，并立足學校辦學優(yōu)勢與特色，構建特色鮮明的課程體系。

（二）細化培養(yǎng)目標要求，科學制定教學大綱

課程教學大綱是以綱要形式規(guī)定課程教學內容的指導性文件，其主要內容包括課程的性質、主要教學內容、課程目標、教學進度及要求、考核方式、教材及參考資料等。教學大綱是專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格在課程中的具體體現，在編制過程中，要充分體現“基于產出導向”（OBE）的教育理念，依據專業(yè)培養(yǎng)目標與畢業(yè)要求設置課程教學目標，分條目表述學生在學習課程后所能達到的知識、能力、素質目標[4]，且在經過一段時間的使用之后，應根據新一輪培養(yǎng)方案人才的培養(yǎng)目標及專業(yè)的發(fā)展趨勢進行重新修訂，努力使得課程的內容都能不斷得到優(yōu)化和完善，體現出學科的特點、學校的特色。

（三）運用信息技術手段，開發(fā)共享優(yōu)質資源

隨著教育教學信息技術的發(fā)展，網絡教學因為具備方便地分析資料、促進師生間的交流與反饋、沒有時間和空間的限制的優(yōu)勢，已經成為高校課程教學的有效補充。目前，我國已建設的近4000門國家精品開放課程中已有600多門精品視頻公開課、1600多門精品資源共享課應用于高校教學并向社會公眾免費開放[5]。各高校應積極順應教育新技術的發(fā)展，加強在線開放課程及其平臺建設、應用、監(jiān)管和經費支持，為學習者提供良好的制度環(huán)境和政策保障，擴大優(yōu)質教育資源的覆蓋面；課程負責人應堅持開發(fā)和共享并舉，對上線課程進行持續(xù)建設和深度開發(fā)，將網絡優(yōu)質教學資源變成課程教學的有機組成部分，探索建立與課堂教學緊密相關的微課程，實現網絡課程與校內課程教學的緊密結合，并利用信息技術實現對教學方法和手段的革新。

五、加強教育與宣傳，塑造學生專業(yè)價值觀

正確的專業(yè)價值觀有助于學生在大學期間對專業(yè)的理解、選擇和態(tài)度，并將自己的需求和社會的發(fā)展需要結合起來，形成專業(yè)學習的動力，同時也影響著學生對未來從事相應職業(yè)的態(tài)度[6]。新辦專業(yè)由于歷史的原因，在社會、學校、學生中間知名度普遍較低，學生和用人單位對新辦專業(yè)認同感也相對較弱，學校、教師和專業(yè)應通過加強專業(yè)內涵建設、開展有效的宣傳教育等培養(yǎng)學生的專業(yè)價值觀。

（一）強化內涵建設，營造育人軟環(huán)境

濃厚的專業(yè)文化氛圍和良好的育人環(huán)境不僅有助于提升學生的學習效果，而且有助于提高學生對新辦專業(yè)的歸屬感和認同感。教師在課程和教學活動中，既要注重學生專業(yè)知識和專業(yè)技能的培養(yǎng)，也要加強學生科學精神和人文關懷的培育，可以通過學術講座的潛移默化、專業(yè)理論學習與實習實踐的嫁接融合，進一步端正學生的學習動機，提高學習興趣，加強專業(yè)文化積淀，營造育人軟環(huán)境。

（二）科學教育引導，提高專業(yè)認同感

新專業(yè)的學生由于對本專業(yè)了解不深，對未來的職業(yè)發(fā)展路徑和前景存在較多困惑，難免會產生思想上的迷茫和焦慮。學校應通過多種途徑和方式及時了解和把握學生思想動態(tài)，對學生進行思想疏導，如每年的新生入學教育，專業(yè)負責人和資深教授給新生闡釋專業(yè)的歷史背景、社會地位和專業(yè)學科發(fā)展趨勢；還要請專業(yè)的中青年教師現身說法，給學生講述一位專業(yè)學人的“路”與“道”[1]，幫助和引領學生找尋專業(yè)信念，實現專業(yè)認同，集中精力打好專業(yè)基礎，并為更高層次的深造創(chuàng)造條件。

（三）利用各種媒介，提升社會知名度

加強學校應通過互聯(lián)網等各種新聞媒介，利用招生宣傳、就業(yè)雙選和對外交流等各種機會，強化新辦專業(yè)的對外宣傳力度。此舉既有利于提高用人單位對新專業(yè)的認知度，拓寬學生就業(yè)渠道，提高學生的就業(yè)層次，改善學生的就業(yè)結構；更是有利于社會、考生及家長了解專業(yè)，為專業(yè)發(fā)展吸引優(yōu)秀生源。這既體現了學校對學生的人為關懷，同時也是惠澤學生和對社會的非常有意義的事情。

六、強化專業(yè)評估，推動教育質量穩(wěn)步提高

《普通高等學校本科專業(yè)設置管理規(guī)定》（教高[2012]9號）中明確要求要對新增設專業(yè)建設進行檢查評估[6]，高校專業(yè)評估和專業(yè)認證作為高校質量保障體系重要組成部分，作為高校專業(yè)建設標準化、國際化的重要途徑，已成為高等教育改革與建設的關注點[8]，在當前國家倡導的“五位一體”的評估體系中，專業(yè)評估及認證更是作為其中重要的一環(huán)，受到越來越多的重視。學校應通過構建科學合理的評估制度，及時了解和把握新專業(yè)現狀和發(fā)展態(tài)勢，督促專業(yè)反省自身建設中存在的不足，實現持續(xù)改進。

（一）立足新辦專業(yè)實際，建立科學合理的評估方案

高校建立新專業(yè)評估方案應立足實際，既要充分尊重新辦專業(yè)的辦學規(guī)律，兼顧專業(yè)的學科特點和差異，又要積極借鑒國家最新評估技術和方法，堅持用“不同的尺子去測量不同的專業(yè)”。在評估內容方面要堅持全面性原則，既要總結新辦專業(yè)的成績和優(yōu)勢特色，更要厘清問題和不足，著力促進專業(yè)人才培養(yǎng)目標與培養(yǎng)效果的有效達成，從硬件和軟件建設等多角度透視專業(yè)建設現狀和發(fā)展態(tài)勢；在評估形式方面，要堅持多樣化原則，既要做好傳統(tǒng)意義的評價，又要結合國家專業(yè)認證的新思路、新方法，建立集專業(yè)認證、專業(yè)教學基本狀態(tài)監(jiān)測、國際評估等內容于一體的評估機制；在評估的主體方面，應立足專業(yè)自評自建，并積極吸收社會、行業(yè)及用人單位等利益相關者的參與，在有條件的專業(yè)要積極引進和倡導第三方評估和國際評估。

（二）營造積極的評估氛圍，推進評估工作深入開展

對評估方案進行宣傳和推廣，贏得全校各層面的支持和認同，從而營造積極的評估氛圍是推進評估工作高效、深入開展的基礎。高校應當通過開展形式多樣專業(yè)評估政策解讀活動，使廣大師生員工充分認識到開展專業(yè)評估對規(guī)范專業(yè)建設、促進專業(yè)發(fā)展的重要性意義，引導全校師生員工積極關注評估、參與評估，構建專業(yè)持續(xù)改進的長效機制和文化氛圍，切實提升本科專業(yè)內涵建設水平和人才培養(yǎng)質量。

（三）完善配套工作機制，確保評估活動取得實效

良好的評估工作機制能夠充分調動專業(yè)和人的積極性，使得專業(yè)評估工作起到事半功倍的效果。一是要建立基于評估結果的專業(yè)激勵與淘汰機制，將其作為學校實施專業(yè)改造調整、優(yōu)化專業(yè)結構、加強專業(yè)建設與改革、分配經費投入、制定專業(yè)招生計劃的重要依據；對評估為“不合格”的專業(yè)，應深入分析原因，經過一段時間整改后復評仍不合格的應暫停招生，甚至取消該專業(yè)。二是要建立持續(xù)改進機制，對在專業(yè)評估中發(fā)現的問題要進行持續(xù)跟蹤，實行建檔督辦、限期整改、改后復評，確保每一項問題都能得到合理解決。

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