“政治學(xué)原理”課程建設(shè)研究：以培養(yǎng)公民能力為中心的探索

樊凡

摘 要：“政治學(xué)原理”是高校政治學(xué)、公共管理及相關(guān)專業(yè)本科生的基礎(chǔ)課程，大多數(shù)高校以知識傳播為中心進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容設(shè)定、運(yùn)用以教師講授為主的教學(xué)方法，這在一定程度上忽視了該課程在提升學(xué)生的公民能力方面發(fā)揮的積極作用。從知識傳播轉(zhuǎn)向智慧培養(yǎng)，積極地采用討論式授課方式，可以有效提升“政治學(xué)原理”課程的教學(xué)效果。

關(guān)鍵詞：政治學(xué)原理；公民能力；高校

中圖分類號：G642.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-4107（2017）08-0030-02

一、“政治學(xué)原理”課程性質(zhì)與定位

“政治學(xué)原理”這一課程的建設(shè)和發(fā)展，在一定程度上決定著政治學(xué)這一學(xué)科的發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展水平。從現(xiàn)有的開設(shè)“政治學(xué)原理”這一課程的院校對該課程設(shè)置的目的定位來看，雖然不同的院校對該課程設(shè)置目的的介紹在表述上存在一定的差別，但是，要表達(dá)的核心意思大致上是一致的，或者至少說是相似的，即：該課程是面向政治學(xué)、公共管理及相關(guān)專業(yè)本科生開設(shè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，目的是為政治學(xué)、公共管理及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生提供政治學(xué)的基礎(chǔ)知識，為學(xué)生進(jìn)一步的專業(yè)學(xué)習(xí)提供入門性知識，使學(xué)生能夠領(lǐng)會政治的本源與演變、掌握政治學(xué)的基本框架與主要流派、把握政治學(xué)的各個主題領(lǐng)域、了解現(xiàn)代政治運(yùn)作的基本制度與過程以及學(xué)會用政治的眼光分析問題。

從一定層面上說，對課程設(shè)置目的的定位，既離不開對該課程教學(xué)內(nèi)容的思考和確認(rèn)，亦離不開對該課程之角色的思考和澄清。從目前的情況來看，由于政治學(xué)自身就是一門非常古老的學(xué)問，因此可以說對“政治學(xué)原理”這一課程教學(xué)內(nèi)容的定位已經(jīng)非常成熟了，然而，從開設(shè)“政治學(xué)原理”這一課程的院校對該課程的介紹來看，對該課程之適當(dāng)角色的思考，遭到了不同程度的輕視，甚至忽視。這種對“政治學(xué)原理”課程之角色思考的忽視，在一定程度上影響著該課程的成熟程度。為了給“政治學(xué)原理”這一課程提供更為飽滿的理想圖景，在課程建設(shè)和發(fā)展上，就不能只著力于教學(xué)內(nèi)容的確定上，而且需要著力發(fā)揮該課程的角色價值。雖然離開特定的時代情境，人們亦能夠就“政治學(xué)原理”這一課程的教學(xué)內(nèi)容達(dá)成共識，但是卻很難識別和確認(rèn)其角色所在。畢竟，教學(xué)內(nèi)容只是在口頭上的，或者頭腦中的，是屬于人的意識的，而課程所扮演的角色卻是針對接受該課程的人和社會來說的，也即該課程要對接受該課程的人的生命以及社會的治理和發(fā)展質(zhì)量帶來影響，或者至少要能夠給人的生命和社會的變化做出貢獻(xiàn)。

二、加強(qiáng)“政治學(xué)原理”課程建設(shè)的現(xiàn)實意義

2015年1月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》明確表明，社會科學(xué)“在國家治理中發(fā)揮著越來越重要的作用，日益成為國家治理體系中不可或缺的組成部分”[1]。在這樣的要求下，作為社會科學(xué)的政治學(xué)及相關(guān)專業(yè)，應(yīng)該為國家治理體系的建立和國家治理能力的現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)?；诖嗽?，本文認(rèn)為，要明晰“政治學(xué)原理”這一課程的角色，就有必要將其納入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大背景中理解，這不僅表征著國家對“政治學(xué)原理”課程的期待和要求，而且表征著“政治學(xué)原理”這一課程自身應(yīng)扮演的理想角色，即“政治學(xué)原理”這一課程應(yīng)充分發(fā)揮在治國理政中的作用，它所擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕巧恢皇菫榱藗鞑フ沃R、激發(fā)學(xué)生政治思維的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生的政治意識，而且是為了加深并兌現(xiàn)學(xué)生對自身以及對這個世界的理解和關(guān)愛，甚至可以認(rèn)為，對“政治學(xué)原理”這一課程來說，加深并兌現(xiàn)學(xué)生對自身以及對這個世界的理解和關(guān)愛，比傳播政治知識、激發(fā)學(xué)生政治思維的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生的政治意識更為根本和重要。所以，對當(dāng)下“政治學(xué)原理”這一課程的建設(shè)來說，如何培養(yǎng)、加深并兌現(xiàn)學(xué)生對自身以及這個世界的理解和關(guān)愛，就成為當(dāng)務(wù)之急。

三、以培養(yǎng)公民能力為中心的“政治學(xué)原理”課程建設(shè)的路徑

就“政治學(xué)原理”這一課程來說，為了培養(yǎng)、加深并兌現(xiàn)學(xué)生對自身以及這個世界的理解和關(guān)愛，需要將學(xué)生培養(yǎng)成有政治能力的人，而不僅僅是注入了政治意識、政治知識以及政治思維的人。一個有政治意識的人，很難說他一定就能夠?qū)⑦@種政治意識內(nèi)化為他自身的生命，也很難說，有了充沛的政治意識，政治能力就一定會得到提升。在今日的時代中，對大眾來說，所謂的政治意識其實指的就是公民意識，所謂的政治能力，指的就是公民能力。這即是說，“政治學(xué)原理”這一課程在將學(xué)生培養(yǎng)成公民方面，扮演著必不可少的角色。因此，為了妥適發(fā)揮“政治學(xué)原理”這一課程的角色價值，就有必要進(jìn)行并加強(qiáng)如下兩個方面的建設(shè)。

（一）以公民能力為導(dǎo)向，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容

“政治學(xué)原理”課程應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生什么樣的能力，而不僅僅是傳播什么樣的知識和信息，就成了“政治學(xué)原理”課程建設(shè)首先必須明確和搞清楚的問題。從我國目前“政治學(xué)原理”課程的來看，雖然各個院校在表述上略有不同，但是從“政治學(xué)原理”這一課程被普遍選用的教材來看，人們對“政治學(xué)原理”這一課程的教學(xué)內(nèi)容定位所存在的共識還是很明顯的：（1）圍繞“政治是什么”這一問題展開教學(xué)活動；（2）試圖分析政治現(xiàn)象之間的聯(lián)系并給出相應(yīng)的結(jié)論；（3）試圖用一種內(nèi)在一致的辦法，來對政治現(xiàn)象進(jìn)行分析，經(jīng)由這種分析，試圖對政治進(jìn)行理性的認(rèn)識和最高層次的思辨。

從這些共識至少可以發(fā)現(xiàn)，我國目前“政治學(xué)原理”課程主要還是停留在意識、知識和思維層面來進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置的，這種對政治意識、政治知識和政治思維的刻意關(guān)注，在一定程度上忽視了政治能力培養(yǎng)的重要性。在這樣的情況下，為了提升“政治學(xué)原理”課程的質(zhì)量，就有必要將學(xué)生公民能力的培養(yǎng)納入到教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上來。從既有的研究公民能力的文獻(xiàn)中我們發(fā)現(xiàn)——能夠從公民的視角來看待、理解、解釋和治理公共事務(wù)，具有良好的言說能力，與他人進(jìn)行良好互動與合作的能力，具備基本的反思能力，以及具有基本的正義感——構(gòu)成公民能力必不可少的要素。因此，就對“政治學(xué)原理”課程的教學(xué)內(nèi)容的改進(jìn)方面來說，就十分有必要解決如下幾個方面的問題：（1）課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該適當(dāng)增加一些如何從公民的視角來觀世界的內(nèi)容；（2）適當(dāng)?shù)卦黾右恍┤绾文軌蛴行У卮俪梢环N廣泛的、平等的、有保護(hù)的和相互制約的公共論證以及如何弱化、消除人際對立、化解分歧的策略，以此培養(yǎng)學(xué)生的言說和合作能力；（3）適當(dāng)?shù)卦黾右恍┯嘘P(guān)批判性思維的內(nèi)容；（4）如何培養(yǎng)學(xué)生的基本正義感，這就需要在“政治學(xué)原理”課程的教學(xué)內(nèi)容上適當(dāng)?shù)卦黾右恍┯嘘P(guān)正義的討論。

（二）以公民能力培養(yǎng)為重心，選擇教學(xué)方法

我國目前“政治學(xué)原理”課程主要采取的是以教師講授為中心的教學(xué)方法，然而，這種教學(xué)方法已經(jīng)越來越不符合高等教育的要求。這種教學(xué)方法以知識傳播為中心，造成了學(xué)生創(chuàng)造性能力的低下，雖然這種教學(xué)方法在傳播政治知識方面具有很重要的作用，但是這種教學(xué)方法對于學(xué)生政治能力的培養(yǎng)來說，似乎很難說也發(fā)揮著非常重要的作用。今日的大學(xué)，“教育作為以對話為中心的社會活動，其教育目標(biāo)、教育內(nèi)容多賴于師生對話而得以實現(xiàn)”[2]，其側(cè)重培養(yǎng)的是學(xué)生的能力而不是學(xué)生經(jīng)由高等教育能夠獲得哪些知識， “進(jìn)入大學(xué)后，‘好學(xué)生就不應(yīng)該是‘學(xué)得好的學(xué)生，而應(yīng)該是‘好學(xué)的學(xué)生?！畬W(xué)好是學(xué)習(xí)中被動地接受，而‘好學(xué)則是學(xué)習(xí)中主動的探索”[3]。雖然“政治學(xué)原理”課程有著專門的知識領(lǐng)域，但政治學(xué)自身卻是一門實踐學(xué)問而不僅僅是一種知識，對該課程的學(xué)習(xí)來說，‘好學(xué)比‘學(xué)好更為重要和根本。這就需要在教學(xué)上將“政治學(xué)原理”課程的教學(xué)重心從“知識”轉(zhuǎn)到“智慧”上來，借用徐賁的話來說，政治這門學(xué)問，至少具有三個主要特點(diǎn)：“一、它強(qiáng)調(diào)的是以思考、理智、判斷能力為主要特征的智識，不是某種領(lǐng)域知識；二、它要求學(xué)生進(jìn)行以‘常識和‘普通知識為本，以親近智慧為目標(biāo)的知識活動，不以積累和提高專門知識為目的；三、它的‘知識產(chǎn)生于‘對話，而不是‘傳授?！盵4]基于這樣的認(rèn)識，“政治學(xué)原理”這門課程，更應(yīng)該采用師生對話或者師生共同討論的方式來進(jìn)行，而不單單只是側(cè)重于教師的單方面講授。在課堂時間的分配上，應(yīng)該極大地壓縮教師單方面講授的時間，只有這樣才能在有限的課堂時間中極大地擴(kuò)大師生共同討論的時間。采用這樣的教學(xué)方法，還可以幫助學(xué)生增進(jìn)思考、判斷、與他人對話、協(xié)作的能力，進(jìn)而提升學(xué)生的公民能力。

當(dāng)下“政治學(xué)原理”課程的教學(xué)大致上還停留在讓學(xué)生讀什么書，編織什么樣的知識系統(tǒng)上，如果將該課程納入到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的宏大背景中加以理解，至少可以確認(rèn)，其所擔(dān)當(dāng)?shù)闹饕巧恢皇菫榱藗鞑フ沃R、激發(fā)學(xué)生政治思維的興趣以及培養(yǎng)學(xué)生的政治意識，而且是為了加深學(xué)生對自身以及對這個世界的理解和關(guān)愛。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，有必要對該課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法加以改進(jìn)，通過培養(yǎng)公民能力這一視角，可以為該課程的建設(shè)提供知識上的支撐和策略上的選擇。

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