如何發(fā)揮民辦高校輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用

王其良

摘要：伴隨著全面從嚴(yán)治黨政策的落實(shí)，民辦高校學(xué)生黨建相對(duì)薄弱的問(wèn)題逐漸凸現(xiàn)了出來(lái)。如何有效發(fā)揮民辦高校輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用，成為亟待解決的問(wèn)題之一。因此，各民辦高校黨委以黨中央和教育部文件精神為指導(dǎo)，結(jié)合本校實(shí)際情況因地制宜的探索輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)學(xué)生黨建工作的新模式，成為一種風(fēng)潮。白云學(xué)院經(jīng)過(guò)多年探索已經(jīng)初步形成一套行之有效的模式，特別重視發(fā)揮輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用。

關(guān)鍵詞：民辦高校；輔導(dǎo)員；學(xué)生黨建；效用

中圖分類號(hào)：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）30-0021-03

2014年12月，習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研，提出四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，吹響了全面從嚴(yán)治黨的號(hào)角。全面從嚴(yán)治黨因而成為全黨的共識(shí)，并在全社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域開(kāi)花結(jié)果。高校作為社會(huì)主義人才培養(yǎng)的搖籃，堅(jiān)持“立德樹(shù)人”的育人理念，承擔(dān)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，保證社會(huì)主義辦學(xué)方向，對(duì)社會(huì)主義儲(chǔ)備人才進(jìn)行思想政治教育的重要任務(wù)。學(xué)生黨建作為思想政治教育工作中的重要一環(huán)，不僅關(guān)乎高校自身的持續(xù)、穩(wěn)定、良性發(fā)展，也對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)產(chǎn)生重要影響。輔導(dǎo)員身處學(xué)生工作的一線，既具有參與、管理、指導(dǎo)學(xué)生黨建工作的優(yōu)勢(shì)，也負(fù)有做好學(xué)生黨建工作不可推卸的職責(zé)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）指出：高校輔導(dǎo)員負(fù)有“指導(dǎo)學(xué)生黨支部和班委會(huì)建設(shè)，做好學(xué)生骨干培養(yǎng)工作，激發(fā)學(xué)生的積極性、主動(dòng)性”的職責(zé)，為輔導(dǎo)員直接參與學(xué)生黨建工作提供了政策上的支持。民辦高校作為高等教育的一部分，改革開(kāi)放以來(lái)得到長(zhǎng)足發(fā)展，其學(xué)生黨建也越來(lái)越有聲色，但也存在現(xiàn)實(shí)的短板與不足。本文著重討論如何有效發(fā)揮民辦高校輔導(dǎo)員在學(xué)生黨建工作中的作用。因?yàn)檩o導(dǎo)員作用能否發(fā)揮直接關(guān)系到民辦高校學(xué)生黨建工作的水平，繼而影響到民辦高校思想政治教育工作的成敗。

一、穩(wěn)定隊(duì)伍，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外解時(shí)政

輔導(dǎo)員在民辦高校學(xué)生工作中扮演著不可替代的角色。學(xué)生黨建是其主要工作之一。如果要發(fā)揮好輔導(dǎo)員在民辦高校學(xué)生黨建工作中的作用，首先就要重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。民辦高校輔導(dǎo)員目前面臨著任務(wù)繁雜，待遇不高，認(rèn)同缺失，結(jié)構(gòu)不合理的囧境，這成為輔導(dǎo)員隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、專家化培育道路上的絆腳石?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）明文指出：“輔導(dǎo)員工作在大學(xué)生思想政治教育第一線，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，學(xué)校要從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們，在政策和待遇方面給予適當(dāng)傾斜”。因此如何切實(shí)提高輔導(dǎo)員待遇，科學(xué)安排輔導(dǎo)員工作，增強(qiáng)輔導(dǎo)員工作的認(rèn)同感，優(yōu)化輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)就成為亟待探索與解決的問(wèn)題。為此，白云學(xué)院以穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為出發(fā)點(diǎn)，以培育輔導(dǎo)員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為落腳點(diǎn)，而開(kāi)展輔導(dǎo)員隊(duì)伍專項(xiàng)培育計(jì)劃。在年功制的基礎(chǔ)上啟動(dòng)校內(nèi)職級(jí)評(píng)定，輔導(dǎo)員可根據(jù)自身?xiàng)l件申請(qǐng)校內(nèi)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，并取得相應(yīng)待遇。中青年骨干的評(píng)定，也可以在一定程度上提高輔導(dǎo)員工作的積極性。另外，按照一專多能的培育思路合理安排輔導(dǎo)員工作，減輕輔導(dǎo)員工作負(fù)擔(dān)。待遇的改善和工作安排日趨合理促進(jìn)了輔導(dǎo)員工作認(rèn)同感的增強(qiáng)。但是，民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)調(diào)整卻任重而道遠(yuǎn)。以白云計(jì)學(xué)院為例，白云學(xué)院共有專職輔導(dǎo)員55人。其中，35歲及其以下34人，約占64%；46歲及其以上12人，約占22%；而36—45歲9人，僅占約16%。其中，初級(jí)職稱32人，中級(jí)職稱20人，高級(jí)職稱3人，中青年骨干6人?？梢?jiàn)白云學(xué)院輔導(dǎo)員隊(duì)伍以具備初、中級(jí)職稱的青年教師為主，離以具有中級(jí)職稱的中青年骨干為主的紡錘形結(jié)構(gòu)布局尚有一定的距離。

做好學(xué)生黨建攻堅(jiān)工作，還要重視培育輔導(dǎo)員基本素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)培育，因此民辦高校在聘任輔導(dǎo)員時(shí)，就要重視對(duì)其政治素質(zhì)的考察?！兑?guī)定》第三章第八條，輔導(dǎo)員選聘應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持如下標(biāo)準(zhǔn)：“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”，把政治素質(zhì)的考察作為選聘輔導(dǎo)員的首要條件。白云學(xué)院在聘任輔導(dǎo)員的過(guò)程中，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，要求中共黨員且具備研究生及其以上學(xué)歷，思想政治或相關(guān)專業(yè)，從源頭上保證了輔導(dǎo)員隊(duì)伍整體政治素質(zhì)過(guò)硬，為輔導(dǎo)員開(kāi)展工作，特別為輔導(dǎo)員參與學(xué)生黨建奠定了基礎(chǔ)。其次，注重對(duì)在職輔導(dǎo)員進(jìn)行針對(duì)性的培訓(xùn)，全面、系統(tǒng)、有效地提升輔導(dǎo)員的思想政治素質(zhì)。白云學(xué)院依托白云大講堂，定期邀請(qǐng)思想政治專家為輔導(dǎo)員隊(duì)伍開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷把新鮮的營(yíng)養(yǎng)注入到輔導(dǎo)員隊(duì)伍當(dāng)中去。再次，鼓勵(lì)引導(dǎo)輔導(dǎo)員以主動(dòng)、開(kāi)放、創(chuàng)新的態(tài)度，學(xué)習(xí)黨的基本理論，了解黨的基本政策，特別關(guān)注高校育人相關(guān)文件精神，以便在學(xué)生黨建工作中更加游刃有余。白云學(xué)院堅(jiān)持以評(píng)代培，每年都有一批善于自我學(xué)習(xí)，能夠與時(shí)創(chuàng)新的輔導(dǎo)員在省級(jí)輔導(dǎo)員技能大賽中脫穎而出。同時(shí)，每年都有一批輔導(dǎo)員承擔(dān)的學(xué)生黨建或者思想政治教育的課題、論文、調(diào)查報(bào)告等科研成果在省級(jí)及其以上評(píng)比中獲獎(jiǎng)。這都得益于學(xué)校的組織領(lǐng)導(dǎo)以及輔導(dǎo)員發(fā)揚(yáng)“追求卓越，敢為人先”精神的結(jié)果。

二、厘定規(guī)制，以章為尺；表彰先進(jìn)，教懲落后

孟子云：“離婁之明，公輸子之巧，不以規(guī)矩，不成方圓”。從事基層黨建工作，要以學(xué)習(xí)研究馬克思主義基本原理以及中國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)核心的經(jīng)典黨建理論為基礎(chǔ)，結(jié)合基層黨組織工作實(shí)踐，制定適合基層黨組織的規(guī)章制度，并以此作為基層黨建工作的行為準(zhǔn)則，使其在實(shí)踐中不斷與時(shí)俱進(jìn)。民辦高校學(xué)生黨建工作也是一樣，需要根據(jù)黨的政策、理論、方針，制定適合學(xué)校黨建工作的規(guī)章制度。發(fā)展、培養(yǎng)、管理學(xué)生黨員以及組織學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、積極分子進(jìn)行各類活動(dòng)是民辦高校學(xué)生黨建的主要內(nèi)容之一。2009年《廣東白云學(xué)院發(fā)展學(xué)生黨員工作實(shí)施辦法》頒布施行，其以《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員細(xì)則》等為依據(jù)，結(jié)合學(xué)?；鶎狱h建實(shí)踐而擬定實(shí)施的。在培養(yǎng)、發(fā)展、管理學(xué)生黨員的過(guò)程中，輔導(dǎo)員始終處于最前沿，在學(xué)生黨員培育的全過(guò)程中以章為尺，起到監(jiān)督、引導(dǎo)、考核的作用，并嚴(yán)格按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求，堅(jiān)決杜絕突擊發(fā)展和關(guān)門(mén)主義等不負(fù)責(zé)任的行為。另外，輔導(dǎo)員要充分利用好“三會(huì)一課”，把黨性的種子深深埋進(jìn)學(xué)生黨員的心里。三會(huì)指支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)；一課指黨課，包括初級(jí)黨課、中級(jí)黨課、高級(jí)黨課。輔導(dǎo)員應(yīng)不斷豐富“三會(huì)一課”的基本內(nèi)涵，創(chuàng)新其外延，讓學(xué)生黨員更易于參與其中。輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)班級(jí)支部建設(shè)，應(yīng)“按照本科生低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部的目標(biāo)，及時(shí)把品學(xué)兼優(yōu)的大學(xué)生發(fā)展成黨員”，讓黨員發(fā)展和支部建設(shè)更加具有層次感，更能吸收優(yōu)秀學(xué)生加入到黨員隊(duì)伍中來(lái)。

火車跑得快，全憑車頭帶。民辦高校輔導(dǎo)員在推進(jìn)學(xué)生黨建工作時(shí)，應(yīng)該重視對(duì)模范學(xué)生黨支部和黨員的宣傳表彰，讓榜樣的光芒在全體學(xué)生心中生根發(fā)芽。同時(shí)，民辦高校輔導(dǎo)員也要根據(jù)學(xué)生黨支部和學(xué)生黨員的表現(xiàn)，把不合格的學(xué)生支部和黨員篩選出來(lái)，堅(jiān)持“懲前毖后，治病救人”原則，通過(guò)民主評(píng)議、個(gè)別談話、批評(píng)和自我批評(píng)等方式進(jìn)行教育。此外，根據(jù)不同錯(cuò)誤和不同性質(zhì)，按照學(xué)校學(xué)生黨員發(fā)展和監(jiān)督制度給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。輔導(dǎo)員在此項(xiàng)工作的主要職責(zé)就是培育模范支部和黨員，做好申報(bào)工作，同時(shí)號(hào)召其他黨員、預(yù)備黨員、積極分子以及廣大同學(xué)端正思想，向模范黨員學(xué)習(xí)。輔導(dǎo)員也要把不合格黨員甄別出來(lái)，詳細(xì)了解其思想動(dòng)態(tài)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因和具體情況，教育當(dāng)事黨員，對(duì)于違紀(jì)黨員則應(yīng)該在教育的基礎(chǔ)上，按照學(xué)校規(guī)定給予相應(yīng)黨紀(jì)處分，并警醒其他人，避免類似錯(cuò)誤的發(fā)生。目前“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐活動(dòng)在各高校開(kāi)展的如火如荼，以“兩學(xué)一做”為切入點(diǎn)對(duì)學(xué)生黨員進(jìn)行思想政治教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》以及習(xí)近平同志系列講話精神，營(yíng)造爭(zhēng)做合格黨員的氛圍，讓不合格學(xué)生黨員感到羞愧，從而端正思想，積極糾正錯(cuò)誤。至于表彰和懲教的學(xué)生黨員形式輔導(dǎo)員可以根據(jù)規(guī)章制度而與時(shí)革新，目的只有一個(gè)，以模范學(xué)生支部和黨員帶動(dòng)黨風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)而影響整個(gè)校風(fēng)，為社會(huì)主義培養(yǎng)可靠的建設(shè)者和接班人。白云學(xué)院每年都會(huì)舉行“榜樣白云”系列表彰活動(dòng)，對(duì)品學(xué)兼優(yōu)的優(yōu)秀學(xué)子進(jìn)行表彰，其中就包含對(duì)于優(yōu)秀學(xué)生黨員的表彰環(huán)節(jié)，極大促進(jìn)正能量傳播和擴(kuò)散，有利于白云學(xué)院黨風(fēng)、校風(fēng)的建設(shè)。

三、瞄準(zhǔn)學(xué)情，有的放矢；開(kāi)拓創(chuàng)新，順勢(shì)而為

以學(xué)生為中心的育人理念在各高校已經(jīng)得到普遍認(rèn)同，各高校也紛紛根據(jù)本校實(shí)際情況對(duì)此理念的落地進(jìn)行研討。要真正做到以學(xué)生為中心，必然離不開(kāi)對(duì)于學(xué)情的掌握。民辦高校輔導(dǎo)員參與學(xué)生黨建工作自然也是如此。學(xué)情掌握的難點(diǎn)在于其流動(dòng)性、多元性、復(fù)雜性。這些都給輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)學(xué)生黨建工作帶來(lái)影響。毛澤東同志曾講過(guò)“沒(méi)有調(diào)查，沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。因此需要輔導(dǎo)員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極、主動(dòng)、細(xì)致、科學(xué)地了解學(xué)情，掌握本校學(xué)生黨員的基本情況，才能在學(xué)生黨建工作中做到駕熟就輕。白云學(xué)院位于珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生源90%以上來(lái)之廣東省內(nèi)，其余多為湖南、湖北、廣西、四川等省外來(lái)務(wù)工人員子女，因此其生源具有明顯的地域性特征。而廣東特別是珠三角和潮汕地區(qū)地處東南沿海，海陸交通便利，經(jīng)商重商氛圍濃厚。因此白云學(xué)院的學(xué)生自小受家庭和周圍環(huán)境的影響，普遍存在功利主義和重商主義的思維。這種情況加大了對(duì)于學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的難度，特別是加大了輔導(dǎo)員參與指導(dǎo)學(xué)生黨建工作的難度。其優(yōu)點(diǎn)是學(xué)生思維活躍，普遍具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，潮汕商幫敢于拼搏，勇于創(chuàng)新的精神鼓舞著大批學(xué)生走向創(chuàng)業(yè)的道路，響應(yīng)著李克強(qiáng)總理“萬(wàn)眾創(chuàng)新，全民創(chuàng)業(yè)”的號(hào)召。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，白云學(xué)院85%的學(xué)生產(chǎn)生過(guò)創(chuàng)業(yè)的想法或規(guī)劃，其中36%的學(xué)生正在進(jìn)行各種形式創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。因此如何揚(yáng)長(zhǎng)避短，因勢(shì)利導(dǎo)的引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行黨建工作就顯的尤為重要。如果不顧學(xué)情，枉顧時(shí)代、地域、學(xué)生思想現(xiàn)狀的差異，而對(duì)學(xué)生黨建工作一刀切，一風(fēng)吹，必然不會(huì)收到良好的效果。精確把握學(xué)情，必然離不開(kāi)輔導(dǎo)員深入調(diào)研，嚴(yán)謹(jǐn)分析，以靈活、多元化的策略參與到學(xué)生黨建工作中去。

時(shí)代在發(fā)展，學(xué)情在變化。輔導(dǎo)員只有以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，才能把握學(xué)生黨建的基本脈絡(luò)，讓學(xué)生黨建工作更有成效。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨，各種基于網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)通訊工具大量出現(xiàn)，例如QQ、微信、微博、公眾號(hào)等，為我們帶來(lái)便利的同時(shí)，也極大改變了我們工作、生活的模式，亦給輔導(dǎo)員從事學(xué)生黨建工作帶來(lái)了一定的沖擊?！兑庖?jiàn)》指出應(yīng)“主動(dòng)占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育新陣地。要全面加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，使網(wǎng)絡(luò)成為弘揚(yáng)主旋律，開(kāi)展思想政治教育的重要手段。要利用校園網(wǎng)為大學(xué)生學(xué)習(xí)生活提供服務(wù)，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育和引導(dǎo)，不斷拓展大學(xué)生思想政治教育的渠道和空間”。民辦高校輔導(dǎo)員紛紛建立學(xué)生支部QQ群、微信群和公眾號(hào)等，及時(shí)傳達(dá)黨中央和學(xué)校黨委簽發(fā)的各類黨建文件精神，而學(xué)生黨員的思想動(dòng)態(tài)和支部活動(dòng)的反饋也更加直接高效，同時(shí)通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)為其向全校范圍內(nèi)傳播擴(kuò)散提供了無(wú)限可能。白云學(xué)院推行“3+1”的教學(xué)模式，即四年制本科，校內(nèi)學(xué)習(xí)3年，校外實(shí)習(xí)1年。在即時(shí)通訊不發(fā)達(dá)的年代，校外實(shí)習(xí)學(xué)生的管理成為一大難題，而校外實(shí)習(xí)學(xué)生的黨建工作更是無(wú)從談起，顯然不利于學(xué)生黨建工作向校外延伸。而現(xiàn)在白云學(xué)院已經(jīng)摸索出一套比較成熟的校外學(xué)生黨建工作模式，輔導(dǎo)員根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)的區(qū)域選擇有條件的單位把同一區(qū)域?qū)嵙?xí)的學(xué)生黨員、預(yù)備黨員、積極分子整合起來(lái)，組建“臨時(shí)學(xué)生支部”，通過(guò)視頻會(huì)議等形式靈活開(kāi)展支委會(huì)、民主生活會(huì)等學(xué)生黨建活動(dòng)，及時(shí)掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，宣傳黨和學(xué)校的政策。而且這種由輔導(dǎo)員牽頭，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生黨員三方聯(lián)合共建的學(xué)生黨建模式已經(jīng)發(fā)揮出巨大優(yōu)勢(shì)。這種學(xué)生黨建模式也必將隨著時(shí)代的發(fā)展，通過(guò)輔導(dǎo)員和企業(yè)、學(xué)生黨員共同努力而更加高效實(shí)用。因此，各級(jí)黨委和學(xué)校要保證民辦高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作安排科學(xué)性，輔導(dǎo)員自身也要努力加強(qiáng)思想政治素質(zhì)的修養(yǎng)，同時(shí)，還要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，因勢(shì)利導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)行黨建活動(dòng)，堅(jiān)持以章程為尺度，嚴(yán)格發(fā)展程序，及時(shí)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，懲教落后。此外，輔導(dǎo)員還要以開(kāi)放的思維，緊跟時(shí)代要求，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神利用新工作，構(gòu)建新平臺(tái)，創(chuàng)造新模式，不斷把民辦高校學(xué)生黨建工作推向更高的水平。最好，實(shí)現(xiàn)以學(xué)生黨建為切入點(diǎn)，帶動(dòng)黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)向更加積極的方向轉(zhuǎn)變。

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[7]毛澤東.《毛澤東選集》第3卷[A].北京：人民出版社，1991：770.

[8]毛澤東.《毛澤東選集》第1卷[A].北京：人民出版社，1991：109.

[9]李克強(qiáng).政府工作報(bào)告[R].中華人民共和國(guó)中央人民政府網(wǎng)，2016-03-17.http：//www.gov.cn/guowuyuan/2016-03/17/content_50549-01.htm.

[10]中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)[EB/OL].人民網(wǎng)，2004-10-14.http：//www.people.com.cn/GB/jiaoyu/1055/2920198.html.