微探財(cái)政金融政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

魏弘+鄒曉雪

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出并發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的層次，面對(duì)社會(huì)上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的產(chǎn)能過剩等問題，我國通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來實(shí)現(xiàn)我國的生產(chǎn)質(zhì)量的提高。本文主要從我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中帶來的問題展開討論，研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性，并且從實(shí)際出發(fā)，探討金融政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體的措施。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；產(chǎn)能過剩；金融政策；措施

我國進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的重大的戰(zhàn)略措施，在世界金融風(fēng)暴的時(shí)刻威脅下，我國必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革為中國的發(fā)展創(chuàng)造風(fēng)險(xiǎn)性比較小的環(huán)境，而面對(duì)改革，政府必須有足夠的財(cái)政資金才能推動(dòng)改革的實(shí)施。面對(duì)這樣的情況，我國需要進(jìn)行相關(guān)的財(cái)政金融政策來促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以此來推進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)高速而穩(wěn)定的發(fā)展。

1.中國進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本原因

1.1盲目的生產(chǎn)，造成產(chǎn)能過剩

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程逐漸地加快，我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期，在這樣一個(gè)時(shí)期下，由于市場(chǎng)上需求不足和錯(cuò)誤的需求量，導(dǎo)致許多的企業(yè)盲目的進(jìn)行生產(chǎn)，或者一些企業(yè)為了在市場(chǎng)上占有足夠的市場(chǎng)份額盲目的投入并且擴(kuò)大生產(chǎn)，這樣嚴(yán)重地破壞了我國的供給關(guān)系，造成我國的產(chǎn)能過剩，在我國的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性調(diào)整的階段，盲目地進(jìn)行生產(chǎn)造成的產(chǎn)能過剩的問題就會(huì)比較嚴(yán)重。

1.2過度追求數(shù)量，忽視產(chǎn)品質(zhì)量

在企業(yè)的發(fā)展過程中，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，許多企業(yè)采取用數(shù)量取勝的方針，在生產(chǎn)的過程中，由于產(chǎn)品的原料和市場(chǎng)上的勞動(dòng)力的價(jià)值相對(duì)于進(jìn)行科技創(chuàng)新的投入是非常小的，所以，許多企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益的過程中，只注重產(chǎn)品的數(shù)量，并不注重產(chǎn)品所含有的科技含量和產(chǎn)品的質(zhì)量。中國的許多企業(yè)都存在這樣的情況，這樣的情況在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展時(shí)期并不會(huì)非常的明顯，但是全球的金融危機(jī)不斷持續(xù)，這樣的情況面對(duì)金融危機(jī)將會(huì)很快地摧毀中國的經(jīng)濟(jì)。例如，在一個(gè)家庭中，父母和三個(gè)孩子，每個(gè)孩子都想從父母的手中得到更多，于是每個(gè)人不顧及父母自身的需求，運(yùn)用各種手段對(duì)父母進(jìn)行掠奪，孩子的父母感覺非常的痛苦。這樣的情況就是中國的企業(yè)的縮影，中國作為發(fā)展中的大國，人口和資源都占據(jù)著世界的前幾位，但是，中國的人均資源是非常少的，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，不注重對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量的提高，單純地利用中國的現(xiàn)有資源過度地注重?cái)?shù)量上的優(yōu)勝，這樣的做法不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，同時(shí)更加不利于中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革。

1.3市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還存在不夠完善之處

我國對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的管理，一直以宏觀調(diào)控為主要手段，但是在這樣的市場(chǎng)環(huán)境中，會(huì)出現(xiàn)很多的問題阻礙我國現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展。作為國家進(jìn)行宏觀調(diào)控的手段的財(cái)政貨幣政策，面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展下進(jìn)入惡性循環(huán)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，國家的財(cái)政貨幣政策已經(jīng)不能取得非常好的效果，反而，如果錯(cuò)誤地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行貨幣的不同程度的投入，容易使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)面臨更加嚴(yán)重的問題，進(jìn)而影響中國的整體的經(jīng)濟(jì)。所以，在這種復(fù)雜的國內(nèi)外的市場(chǎng)環(huán)境中，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)采取供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略刻不容緩。在國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控不能起到非常有效的作用的時(shí)候，國家和政府應(yīng)該積極地運(yùn)用創(chuàng)新性的思維，深入貫徹中國共產(chǎn)黨的會(huì)議精神和戰(zhàn)略標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，使中國的市場(chǎng)能夠快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)的發(fā)展，為中國的金融財(cái)政做出貢獻(xiàn)。

1.4創(chuàng)新產(chǎn)能不足

中國作為制造業(yè)的大國，勞動(dòng)力和生產(chǎn)資源都非常的豐富，但是同樣這樣的制造大國只是發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)品供應(yīng)地。中國的進(jìn)出口貿(mào)易占據(jù)的創(chuàng)造了非常多的利益，但是同樣的中國相對(duì)于發(fā)達(dá)國家而言創(chuàng)新的能力非常的不足。雖然中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常的快速，但是這樣的快速發(fā)展缺失創(chuàng)新，中國只能作為一個(gè)制造國出現(xiàn)在世界的舞臺(tái)上。作為中國的企業(yè)，由于進(jìn)行創(chuàng)新的能力和創(chuàng)新的資源不足，并不能對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)新性的改革和發(fā)展，促進(jìn)中國的創(chuàng)新產(chǎn)能的發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在國家進(jìn)行“十三五”的規(guī)劃當(dāng)中，提出了中國將進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，力求產(chǎn)品的質(zhì)量保證，在經(jīng)濟(jì)調(diào)整中運(yùn)用改革的方法，調(diào)整生產(chǎn)要素的配置，進(jìn)行有效的創(chuàng)新。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注重的是對(duì)勞動(dòng)力、資本、土地、制度創(chuàng)新等要素的改革，對(duì)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效地調(diào)整，讓上述的要素達(dá)到最科學(xué)的配備和布置。運(yùn)用供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在產(chǎn)品過剩的問題上用增量的改革促進(jìn)對(duì)產(chǎn)品的存量的調(diào)整，在國家加大力度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資之中，逐漸地讓投資結(jié)構(gòu)適應(yīng)國家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)通過創(chuàng)新的科技對(duì)生產(chǎn)的原料不斷的優(yōu)化利用，并且在過度的生產(chǎn)造成產(chǎn)能過剩的問題上積極主動(dòng)地找尋新的渠道解決產(chǎn)能過剩問題，在保證經(jīng)濟(jì)能夠在非常良好的環(huán)境下逐步的增長(zhǎng)，并且提高廣大民眾的生活的質(zhì)量上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，優(yōu)化相互連接。耦合的格局，保證國家和人民的收入，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)在新時(shí)期能夠平穩(wěn)地發(fā)展，提高國家在面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)變能力和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力。進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力都能夠向更好的方向發(fā)展。

3.金融政策與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的辯證統(tǒng)一

在我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革下，金融政策能夠推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐，優(yōu)化社會(huì)總供給的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，通過財(cái)政的支持，有效地緩解我國由于盲目生產(chǎn)造成的產(chǎn)能過剩的問題，并且提高了我國的企業(yè)的創(chuàng)新的發(fā)展能力，增加企業(yè)的創(chuàng)新資源和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，給我國的經(jīng)濟(jì)改革提供了非常好的環(huán)境。同樣，在改革獲得成功之后，經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)得到有效的改善，我國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠獲得非常良好并快速的發(fā)展，同樣這樣的發(fā)展也為國家和政府的金融帶來了巨大的收益，二者相互促進(jìn)，共同進(jìn)入良性的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，有效地提升了我國的財(cái)政的收入，提高我國的整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在面對(duì)全球的金融風(fēng)暴中，能夠穩(wěn)定快速地發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)。

4.金融政策助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體應(yīng)用措施

4.1減稅清費(fèi)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和投資能力

在中國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，中國的財(cái)政稅收制度給中國的企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的壓力。這樣的改革想要實(shí)行的首要條件需要來自于政府金融財(cái)政上政策的支持。在稅收的政策上，減小對(duì)企業(yè)的稅收，并且在政策上給予相應(yīng)的優(yōu)惠，讓中小企業(yè)在面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠減小壓力，并且有足夠的資金和政策的支持進(jìn)行企業(yè)的科學(xué)生產(chǎn)的創(chuàng)新，保證中小企業(yè)在維持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和科技研發(fā)的同時(shí)還能夠在市場(chǎng)上得到更好的發(fā)展。這樣，才能達(dá)到在財(cái)政金融政策上完全的助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的良好實(shí)施，對(duì)與財(cái)政金融上的減稅清費(fèi)的助力，企業(yè)可以在兼顧經(jīng)營(yíng)的同時(shí)還能夠有效地提高公司產(chǎn)品的科技含量，使中小企業(yè)逐漸的進(jìn)入良性的發(fā)展循環(huán)當(dāng)中。促進(jìn)良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

4.2優(yōu)化資金效率和投資結(jié)構(gòu)

對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入開展，必須堅(jiān)持創(chuàng)新才能更快更好發(fā)展的理念，有效地對(duì)創(chuàng)新的意愿進(jìn)行提升，促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提高，深化為取得資產(chǎn)而集資所采取的貨幣手段的體制的改革，為了國家以及企業(yè)的創(chuàng)新的科技的開展創(chuàng)造出適應(yīng)的金融的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，讓財(cái)政金融促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新的發(fā)展。其實(shí)，這樣的支持是可以得到回饋的。企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新的科技生產(chǎn)之后，創(chuàng)新的產(chǎn)品能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，讓市場(chǎng)的資本能夠被有效地使用，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革奠定非常好的基礎(chǔ)。例如，在一個(gè)地方，這個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)中面臨著很大問題。這個(gè)地方的一些銀行都不能適應(yīng)這樣的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革和國家的金融業(yè)的主體發(fā)展，資金的流動(dòng)一直是非常不順暢的。面對(duì)這種情況，地方政府在不違背國家的金融政策的前提下，對(duì)稅收的政策適當(dāng)?shù)膶捤桑⑶覍?duì)地方的中小銀行進(jìn)行了政策上的鼓勵(lì)，最后，中小銀行在政府的各項(xiàng)制度和政策的支持下，找到了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三個(gè)非常重要的點(diǎn)，優(yōu)化了中小企業(yè)的資金效率和投資的結(jié)構(gòu)，逐漸的企業(yè)煥發(fā)了新的生機(jī)，并且，有效地推進(jìn)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的步伐。

結(jié)語

總之，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中的問題，我國的經(jīng)濟(jì)必須進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革才能夠使中國的經(jīng)濟(jì)有效地深入新常態(tài)，金融財(cái)政提供的政策的助力是經(jīng)濟(jì)改革的重要基礎(chǔ)，只有兩者有效的結(jié)合，經(jīng)濟(jì)才能逐漸進(jìn)入快速平穩(wěn)的發(fā)展階段。

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