高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)研究

陳婷+敖茂堯

【摘 要】本文分析高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的意義，并提出完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)日常治理的規(guī)范化、加強實踐教學的內(nèi)涵建設(shè)等校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)對策，以充分發(fā)揮高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地的功能。

【關(guān)鍵詞】高職院校 實訓(xùn)基地 建設(shè)

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2017）05C-0177-02

高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)是一個包含了實訓(xùn)場地、實訓(xùn)場所、實訓(xùn)儀器設(shè)備等硬件基礎(chǔ)設(shè)施條件要素及實訓(xùn)師資、實訓(xùn)教學計劃、實訓(xùn)管理制度等一系列內(nèi)涵建設(shè)要素共同構(gòu)成的統(tǒng)一體。職業(yè)教育的實踐本質(zhì)規(guī)定高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的必要性。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出推進職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，支持建設(shè)一批職業(yè)教育實訓(xùn)基地，提升職業(yè)教育實踐教學水平?！冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》進一步明確指出現(xiàn)代職業(yè)教育應(yīng)完善校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)體系，加強工程實踐中心、實訓(xùn)基地和企業(yè)實習基地的建設(shè)，保障學習者有質(zhì)量的實習實訓(xùn)需求。2014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》表示要多種形式支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學功能的公共實訓(xùn)基地。可見，在現(xiàn)階段國家大力支持職業(yè)教育發(fā)展的黃金時期，高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)既是提升其基礎(chǔ)辦學條件的重要舉措，又是其立足職業(yè)教育的實踐本性，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、擴大社會服務(wù)能力的題中應(yīng)有之義。

一、高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的意義

（一）構(gòu)建實踐教學體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

教育是培養(yǎng)人的社會活動，人才類型的差異構(gòu)成教育體系內(nèi)部不同類型教育之間的根本分野，并決定其相互之間在教育教學實踐環(huán)節(jié)對不同教育要素選擇、組合與投入的差異性。高等職業(yè)教育是職業(yè)教育的類型屬性與高等教育的層次屬性的結(jié)合體，其人才培養(yǎng)目標定位于高水平技術(shù)技能人才，既體現(xiàn)了高等教育人才培養(yǎng)層次的高端性，又體現(xiàn)了職業(yè)教育人才培養(yǎng)的實踐性、應(yīng)用性特征。職業(yè)教育建基于工作世界，以技術(shù)邏輯構(gòu)建自身的體系。職業(yè)知識的內(nèi)化、職業(yè)技能的生成以及職業(yè)綜合素養(yǎng)的養(yǎng)成是受教育者在真實的工作情境中不斷體悟的過程，是通過操作、試誤，對象化把握客體、感知動作技能的過程。因此高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式必將有別于建立在學科邏輯基礎(chǔ)之上的普通高等教育，體現(xiàn)職業(yè)教育的實踐性、應(yīng)用性特征。校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校構(gòu)建實踐教學體系的基礎(chǔ)，校內(nèi)實訓(xùn)基地為實踐課程的開展提供載體。高職教育受教育者在勞動力市場中的競爭力主要來源于自身動手能力的比較優(yōu)勢。應(yīng)建立設(shè)施齊全、管理規(guī)范、實訓(xùn)指導(dǎo)師資力量雄厚的校內(nèi)實訓(xùn)基地，以滿足職業(yè)教育實踐教學的要求，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強受教育者在勞動力市場中的競爭力。

（二）開展技術(shù)研發(fā)與推廣，服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展

科學技術(shù)研究是教育的基本職能之一。職業(yè)教育作為與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育類型，一方面，要以就業(yè)為導(dǎo)向，通過技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)直接為勞動力市場輸送合格勞動力。另一方面，面向產(chǎn)業(yè)需要，開展科學技術(shù)研究，充分發(fā)揮技術(shù)進步作為全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的拉動作用。從可行性的角度來看，進行科學技術(shù)研究對必要的場地、儀器設(shè)備、科研人員投入等要素的要求較高。而高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地具備進行科學技術(shù)研究的較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施條件，學院師資力量亦具備進行科研的基礎(chǔ)能力。從必要性與適切性的角度來看，高等職業(yè)教育具有區(qū)域性特征，高等職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的良性互動首要的體現(xiàn)在其專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需要之間的高度契合。而高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地基本是以專業(yè)或?qū)I(yè)群所對接職業(yè)崗位群為邊界而進行建設(shè)的。因此，高職院校充分利用校內(nèi)實訓(xùn)基地的資源優(yōu)勢，積極調(diào)動校內(nèi)師資力量依托自身學科背景，以區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展所面臨的瓶頸性技術(shù)問題為切入點，獨立或與企業(yè)合作開展應(yīng)用性技術(shù)研究，提供技術(shù)咨詢服務(wù)，推進應(yīng)用性技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，可以有效增強科學技術(shù)研究的及時性、針對性、適用性。

（三）提供社會公共服務(wù)，拓展職業(yè)教育職能

20世紀六七十年代以來，知識社會的興起促使終身教育理念得到不斷的彰顯。受教育不再被局限于人生的特定階段，它滲透在生活的各個領(lǐng)域，貫穿于生命的始終?，F(xiàn)代職業(yè)教育內(nèi)在地包含著學校教育與職業(yè)培訓(xùn)兩大類別，它與普通教育的溝通與銜接共同構(gòu)建起完善的終身教育體系。終身教育的最終實現(xiàn)建基于受教育機會的廣泛性，沒有對社會弱勢群體受教育權(quán)的保障，終身教育將成為一紙空談。現(xiàn)代職業(yè)教育是面向人人的，以提供社會公共服務(wù)為基本價值取向。

現(xiàn)代職業(yè)教育靈活而開放，形式多樣的職業(yè)培訓(xùn)能夠打破傳統(tǒng)正規(guī)教育在時間和空間上的刻板要求，最大限度地滿足社會大眾的受教育需求。因此高職院?？梢岳眯?nèi)實訓(xùn)基地的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和師資力量，為推動農(nóng)民工市民化進程、為促進城市下崗職工或轉(zhuǎn)崗人員順利就業(yè)、為豐富公民的文化生活而積極開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)。除積極開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)外，高職院?？梢劳行?nèi)實訓(xùn)基地，承辦大學生技能競賽、職業(yè)技能鑒定、技術(shù)成果展示等一系列活動，積極承擔社會公共服務(wù)職責，拓展職業(yè)教育的職能范圍。

二、高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)的對策

（一）完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

一方面，高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)投入需求巨大，不僅需要投入大筆的建設(shè)資金，還要投入大量的訓(xùn)練設(shè)施、設(shè)備的維護、更新等經(jīng)費。由院校獨立承擔建設(shè)費用是非可持續(xù)的，拓展資金籌措渠道，吸納各類社會力量與高職院校通過資本聯(lián)合共建共享實訓(xùn)基地，是當前破解實訓(xùn)基地建設(shè)資金困境的重要形式。

另一方面，高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地正不斷突破著“為技術(shù)技能型人才培養(yǎng)提供實踐教學載體”的單一化職能設(shè)定，而日益承擔著越來越多的技術(shù)研發(fā)、社會公共服務(wù)職能，與社會它部門的溝通與聯(lián)系愈加緊密。因此，高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地的建設(shè)需要處理好院校主體和其他主體間的相互關(guān)系，完善治理結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)權(quán)的角度來看，應(yīng)該積極探索實訓(xùn)基地的獨立法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)多元主體的資本投入以股份制形式確定其產(chǎn)權(quán)比例。尤其是對兼具教學功能和生產(chǎn)功能的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，要通過獨立的成本、收益的會計核算，確定各主體間的利潤分配，形成各主體間“成本共擔、利益共享”的長效機制。

（二）實現(xiàn)日常治理的規(guī)范化

當前，我國高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地存在著較為明顯的重前期實體建設(shè)投入、輕后期運行規(guī)范管理的傾向。教學、科研與社會公共服務(wù)職能未得到科學規(guī)劃、有效落實，實訓(xùn)資源的利用率不高，實訓(xùn)基地的整體效益水平有待進一步的提升。實現(xiàn)日常治理的規(guī)范化是提升高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地整體效益水平的關(guān)鍵所在。

其一，加強組織機構(gòu)建設(shè)。建立專門的校內(nèi)實訓(xùn)基地管理委員會，由院校、企業(yè)等多元主體選派委員。建立常態(tài)化的溝通交流機制，暢通信息溝通渠道，定期召開校企合作層面的協(xié)商會議，討論校企在協(xié)同育人、技術(shù)研發(fā)推廣等方面的合作意向，制定較為完善的年度工作實施計劃；完善系主任（二級學院院長）與廠長（經(jīng)理）的定期聯(lián)席會議制度以及教師與企業(yè)技術(shù)人員的日常對接，保障合作項目的順利運行。

其二，加強制度建設(shè)。在院校層面上討論制定實訓(xùn)基地績效考核管理辦法，主要從實踐教學育人、開展技術(shù)研發(fā)、履行社會公共服務(wù)職能三個維度客觀、量化的對校內(nèi)實訓(xùn)基地的總體效益水平做出評價。評價結(jié)果與對相關(guān)二級單位的績效考核相掛鉤，明確責任歸屬，倒逼相關(guān)責任單位、責任人提高思想意識、改進工作方式，從而提升實訓(xùn)基地效益水平。

（三）加強實踐教學的內(nèi)涵建設(shè)

無論是崗位型實訓(xùn)基地還是生產(chǎn)型實訓(xùn)基地，其建設(shè)的核心目標都是要為高職院校培養(yǎng)合格的職業(yè)人而服務(wù)。高職院校校內(nèi)實訓(xùn)基地為實踐教學的開展提供課程實施的載體，但同時必須重視對實踐教學的內(nèi)涵建設(shè)，加強對人才培養(yǎng)實施方案的整體重構(gòu)，才能最大限度地發(fā)揮校內(nèi)實訓(xùn)基地的作用力。

一方面，要按照工作過程系統(tǒng)化的要求對專業(yè)課程體系進行重新組織。在專業(yè)層面上，高職院校要加強與相關(guān)企業(yè)的協(xié)同合作關(guān)系，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，進行科學的工作崗位（群）典型工作任務(wù)分析，按照工作流程的序化要求，開發(fā)完整的教學項目，使實踐教學的過程體現(xiàn)真實的工作情境，實現(xiàn)學習者職業(yè)知識的遷移應(yīng)用，動作技能的感知運用，以相對完整的實訓(xùn)成果為激勵促進學習者良好的職業(yè)情感與職業(yè)認同的生成。

另一方面，加強師資隊伍建設(shè)。教師是教學過程中的重要主體，教師素質(zhì)的高低直接影響著教學質(zhì)量。在重構(gòu)工作過程系統(tǒng)化課程體系，建設(shè)“做中學”的實踐教學體系過程中，需要通過下企業(yè)進行掛職鍛煉、參加課程培訓(xùn)等途徑同步提升教師進行課程開發(fā)、實訓(xùn)指導(dǎo)等的實踐能力。

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【作者簡介】陳 婷（1984— ），女，江蘇人，碩士，廣西職業(yè)技術(shù)學院講師，研究方向：職業(yè)教育；敖茂堯（1980— ），男，重慶人，碩士，廣西職業(yè)技術(shù)學院副教授，研究方向：職業(yè)教育與信息化教育。

（責編 劉健華）