中高職技能考核體系的比較分析及完善對策

郭坤++胡勇兵

摘 要： 中高職技能考核是學(xué)校的一項(xiàng)重要工作，對教學(xué)活動開展和人才培養(yǎng)發(fā)揮積極引導(dǎo)作用。為促進(jìn)中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量提升，讓學(xué)生更好適應(yīng)就業(yè)市場需要，提高教學(xué)效果，彰顯中高職學(xué)校的辦學(xué)特色，完善技能考核體系是必要的。本文采用比較分析方法，就中外中高職技能考核體系進(jìn)行比較研究，指出存在的不足，并提出完善對策，主要包括考核指標(biāo)、考核方式、考核管理、質(zhì)量保障等方面。

關(guān)鍵詞： 中高職技能考核；考核指標(biāo)；考核方式；考核管理；質(zhì)量保障

中圖分類號： G712 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 2095-8153（2017）03-0028-03

中高職的銜接發(fā)展已成為職業(yè)教育發(fā)展中一個(gè)重要的問題?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，建立健全中高職教育銜接體系?！盵1]在這樣的背景下，為促進(jìn)中高職教育有效銜接，提高辦學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)綜合水平，完善技能考核體系是必要的。本文采用比較分析方法，就中外中高職技能考核體系進(jìn)行比較研究，并提出完善對策，希望能為技能考核和中高職教育銜接發(fā)展提供指導(dǎo)。

一、中高職技能考核體系的比較分析

中高職學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量如何，教學(xué)效果如何，都需要通過技能考核體系來評價(jià)和檢驗(yàn)。尤其是在中高職教育銜接的背景下，完善技能考核體系的作用更加凸顯。發(fā)達(dá)國家的中高職教育起步早，構(gòu)建了較為完善的技能考核體系，對完善我國中高職技能考核體系也具有借鑒作用和指導(dǎo)價(jià)值，下面將對二者的技能考核體系進(jìn)行比較分析。

（一）考核指標(biāo)的比較分析

考核指標(biāo)對教學(xué)具有引導(dǎo)作用，隨著科技進(jìn)步和工作內(nèi)容的變化，發(fā)達(dá)國家在考核指標(biāo)的設(shè)定上，將核心知識、技能與特定的知識和技能結(jié)合，由學(xué)校制定考核指標(biāo)，然后推行和實(shí)施。例如，美國職業(yè)教育考核指標(biāo)包括：觀察表現(xiàn)、書面考試、成績檔案、對記錄文件評估。英國也根據(jù)職業(yè)教育考核工作需要，構(gòu)建完善的考核指標(biāo)，主要包括：交流能力、數(shù)字運(yùn)用能力、信息處理能力、合作能力、改進(jìn)自身學(xué)習(xí)和行為的能力、解決問題的能力[2]。

（二）考核方式的比較分析

英國《知識經(jīng)濟(jì)中大學(xué)的未來》指出，應(yīng)為學(xué)生從學(xué)徒制進(jìn)入高級學(xué)徒制、及技師資格以及基礎(chǔ)學(xué)位等職業(yè)導(dǎo)向的高等教育建立更為有力的晉升階梯。在考核方式上，建立在學(xué)習(xí)的實(shí)際工作效果評定上，除了采用書面的紙筆測試之外，還要搜集學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，判斷學(xué)生各項(xiàng)操作是否符合標(biāo)準(zhǔn)。通常任課老師在實(shí)踐教學(xué)場地觀察學(xué)生的表現(xiàn)，對學(xué)生的實(shí)踐學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核和評估；任課老師還可以在模擬教學(xué)情境中，對學(xué)生的技能和熟練程度進(jìn)行測試；采用口頭提問、筆試、多項(xiàng)選擇等形式，考核學(xué)生對一般理論和工作原理的掌握程度[3]。美國推出“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”，是美國致力于整合至少兩年的中等教育和兩年的中等后教育，使學(xué)生從事諸如工程技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)、農(nóng)業(yè)等職業(yè)，最終把學(xué)生導(dǎo)向某一特定職業(yè)領(lǐng)域的學(xué)位、證書，并通向高技能、高薪就業(yè)或繼續(xù)教育。在考核方式上，將觀察、口試、現(xiàn)場操作、面談、學(xué)生自我評價(jià)、書面答卷結(jié)合起來。德國則將培訓(xùn)畢業(yè)考試和職業(yè)資格考試結(jié)合，產(chǎn)生培訓(xùn)畢業(yè)證書和職業(yè)資格證書。

（三）考核管理的比較分析

加強(qiáng)考核管理也是非常重要的工作，有利于保證考核的公正、公平和公開，更好指導(dǎo)中高職教學(xué)活動。發(fā)達(dá)國家一般由行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、學(xué)校聯(lián)合起來，共同開展考核管理。聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《世紀(jì)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn)的建議》指出，職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)提供廣泛的基礎(chǔ)，使學(xué)生在教育體系中形成縱向和橫向的銜接。澳大利亞《為了繁榮的澳大利亞技能——澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)改革路線圖》指出，要更好地聯(lián)系職業(yè)教育培訓(xùn)與高等教育部門，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育向高等教育課程無縫銜接。英國的國家資格委員會指導(dǎo)開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范、監(jiān)督、檢查證書機(jī)構(gòu)，保證證書質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。美國也設(shè)立國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)委員會，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，在全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一的行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和等級考核標(biāo)準(zhǔn)[4]。德國的各行業(yè)協(xié)會在職業(yè)資格制度中扮演主角，資格認(rèn)證由雇員、雇主和學(xué)校共同執(zhí)行，負(fù)責(zé)考務(wù)管理和考試安排，考核合格后為個(gè)人發(fā)放資格證書。

（四）質(zhì)量保障的比較分析

發(fā)達(dá)國家在職業(yè)教育技能考核方面，非常注重質(zhì)量保障體系的構(gòu)建，從標(biāo)準(zhǔn)制定、組織考核到考評人員管理等環(huán)節(jié)，都制定嚴(yán)格的制度和章程，從而確保職業(yè)資格證書的科學(xué)性與權(quán)威性。例如，英國制定《國家資格證書規(guī)則和指導(dǎo)》等指導(dǎo)性文件，對證書結(jié)構(gòu)管理、考評程序、考評人員任職資格和培訓(xùn)等，都作出了明確規(guī)定。德國職業(yè)教育的學(xué)生每年都要參加國家組織的統(tǒng)一考試，并采用培訓(xùn)與考核相分離的方法，由命題考核專家組負(fù)責(zé)考核，統(tǒng)一命題、考試、閱卷和發(fā)證，確保職業(yè)資格證書質(zhì)量。

二、中高職技能考核體系的不足

目前，我國中高職教育教學(xué)取得較快發(fā)展，為社會培養(yǎng)大量的實(shí)用型和技能型人才?，F(xiàn)有的技能考核體系在規(guī)范教學(xué)活動，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量方面發(fā)揮重要作用。但不能忽視的是，與國外中高職技能考核體系相比，技能考核工作仍然存在以下不足。

（一）考核指標(biāo)的不足

隨著社會發(fā)展和進(jìn)步，整個(gè)社會對中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量要求不斷提高，因而中高職技能考核體系也應(yīng)該改進(jìn)和完善。但目前很多學(xué)校忽視修訂考核指標(biāo)，未能結(jié)合中高職教育銜接需要，制定健全的考核指標(biāo)體系，導(dǎo)致考核工作落后于實(shí)際需要，對提升中高職人才培養(yǎng)質(zhì)量帶來不利影響。

（二）考核方式的不足

目前，中高職課程考核方式相對落后，基本沿用傳統(tǒng)考核模式，主要采用書面閉卷考核方式，強(qiáng)調(diào)對知識的記憶、模仿和簡單應(yīng)用。盡管中高職教育安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和考核，但對實(shí)踐教學(xué)考核工作不重視，忽視認(rèn)真記錄和評價(jià)學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的表現(xiàn)[5]。從整體上來說，理論考核仍然是中高職教育最主要的方式，考核方法以閉卷考試為主，這樣不利于提高學(xué)生的實(shí)踐技能。

（三）考核管理的不足

主要由學(xué)校教務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展考核管理工作，管理人員根據(jù)規(guī)范措施進(jìn)行監(jiān)督和管理。然而，具體工作中，對實(shí)踐教學(xué)考核管理不到位，未能構(gòu)建完善的監(jiān)督管理體系，導(dǎo)致實(shí)踐考核存在隨意性，難以有效掌握中高職學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的基本情況。

（四）質(zhì)量保障的不足

中高職技能考核的監(jiān)督管理工作做得不到位，缺乏深入有效的管理，質(zhì)量保障體系不完善。對考核過程缺乏仔細(xì)檢查和全面評價(jià)，對實(shí)踐教學(xué)過程的重視程度不夠，過分強(qiáng)調(diào)考核結(jié)果。

三、中高職技能考核體系的完善對策

完善中高職技能考核體系，有利于提升學(xué)生的職業(yè)技能，進(jìn)一步推動中高職教育教學(xué)改革，也有利于中高職建立共同的培養(yǎng)目標(biāo)。中高職銜接不是簡單的“中職+高職”，而是建立共同的培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)職業(yè)能力要求進(jìn)行課程重組、整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌安排、分階段考核，讓教學(xué)與職業(yè)崗位對接，更好引導(dǎo)教學(xué)和學(xué)生的學(xué)習(xí)活動。根據(jù)考核工作的不足，可以從以下方面采取完善對策。

（一）考核指標(biāo)的完善對策

以市場需求為導(dǎo)向，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，建立完善的考核指標(biāo)體系，更好指導(dǎo)課堂教學(xué)活動。指標(biāo)體系構(gòu)建應(yīng)該涉及項(xiàng)目課程、教學(xué)環(huán)境、考核機(jī)構(gòu)、校企合作、評價(jià)制度、檔案管理等內(nèi)容，涵蓋中高職教學(xué)的每個(gè)環(huán)節(jié)，推動教學(xué)活動順利進(jìn)行。同時(shí)還要注重考核學(xué)生的職業(yè)技能和實(shí)踐學(xué)習(xí)水平，并在考核中認(rèn)真做好記錄工作，確保記錄真實(shí)有效。進(jìn)而構(gòu)建完善的指標(biāo)體系，促進(jìn)中高職考核工作順利進(jìn)行。

（二）考核方式的完善對策

完善中高職教育考核方式，提高實(shí)踐教學(xué)和操作技能在考核中所占的比重，將理論、技能、操作考核三者結(jié)合起來，分別占40%、30%、30%的比重，并制定合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范和引導(dǎo)考核工作。中高職課程考核以課業(yè)為主，多種形式并用，每個(gè)課程安排2-3個(gè)“課題任務(wù)考核”，并涵蓋教學(xué)目標(biāo)中規(guī)定的所有成果。調(diào)查報(bào)告、論文、案例分析、產(chǎn)品制作等，都可以作為學(xué)生的學(xué)習(xí)成果予以評價(jià)和考核，并給出相應(yīng)的成績[6]。此外，還要由企業(yè)開展考核工作，根據(jù)課程內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)，由學(xué)校和企業(yè)在實(shí)踐場所對學(xué)生進(jìn)行考核，測試學(xué)生是否達(dá)到課程教學(xué)所要求的職業(yè)能力目標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果對學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行評價(jià)。

（三）考核管理的完善對策

中高職學(xué)校應(yīng)該構(gòu)建完善的管理體系，加強(qiáng)監(jiān)督工作，由教務(wù)部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對考核進(jìn)行管理和監(jiān)督，確?？己说墓凸_進(jìn)行。要對學(xué)生的學(xué)業(yè)成績、實(shí)踐操作技能考核進(jìn)行監(jiān)督管理，保證考核工作順利進(jìn)行[7]。從而有效規(guī)范和引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和教師教學(xué)活動，為中高職教學(xué)工作開展創(chuàng)造有利條件。

（四）質(zhì)量保障的完善對策

中高職學(xué)?？梢詫ζ髽I(yè)人才需求進(jìn)行調(diào)查，參照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和就業(yè)崗位的技能要求，對中高職院?？荚嚧缶V進(jìn)行定期評估。從而確保中高職教學(xué)與職業(yè)技能緊密銜接，各類職業(yè)資格證書也要構(gòu)建客觀、公正的認(rèn)證規(guī)則，保證職業(yè)資格證書的含金量，讓學(xué)生通過考核之后，能有效提升實(shí)踐技能和職業(yè)素養(yǎng)，為以后從事工作奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)束語

綜上所述，在中高職教育教學(xué)活動中，采取有效措施，構(gòu)建健全完善的中高職技能考核體系，不僅有利于中高職教育的銜接，還能規(guī)范和引導(dǎo)教學(xué)活動，促進(jìn)中高職教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平提升。本文就技能考核體系提出完善對策，可為技能考核工作的有效開展提供啟示。隨著中高職辦學(xué)理念的創(chuàng)新和發(fā)展，還要根據(jù)新情況和新形勢，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善考核體系，健全考核指標(biāo)體系。并加強(qiáng)管理監(jiān)督，確?？己斯ぷ黜樌M(jìn)行。從而有效引導(dǎo)教學(xué)工作，為提高中高職學(xué)校辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造條件。

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