產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本提升的影響研究*

凌 云

（上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 財(cái)稅與公共管理學(xué)院社會(huì)保障系，上海 201209）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本提升的影響研究*

凌 云

（上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院 財(cái)稅與公共管理學(xué)院社會(huì)保障系，上海 201209）

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)背景下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量都要求勞動(dòng)力具備轉(zhuǎn)型所需的創(chuàng)造性、技能性等特征。新生代農(nóng)民工作為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體，同時(shí)也是承擔(dān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的直接參與者，這部分勞動(dòng)力的質(zhì)量對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及廣大中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的影響作用。但目前，新生代農(nóng)民工較低的人力資本水平已經(jīng)明顯成為阻礙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)發(fā)展的主要障礙。因此，在分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中新生代農(nóng)民工人力資本提升效應(yīng)的基礎(chǔ)上，著重從企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的機(jī)理進(jìn)行分析，構(gòu)建內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)效率模型，并基于調(diào)查數(shù)據(jù)的實(shí)證分析，以探究?jī)?nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)化對(duì)新生代農(nóng)民工人力資本提升的影響路徑。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)；新生代農(nóng)民工；人力資本

一、引言

近年來(lái)，“民工荒”現(xiàn)象反映了無(wú)需任何投資的廉價(jià)勞動(dòng)力的無(wú)限供給已成為歷史。隨著人口紅利的消失，勞動(dòng)力供給的下降,低投入、低成本、低附加值的產(chǎn)品制造勢(shì)必進(jìn)入死循環(huán)，這樣的企業(yè)必然失去競(jìng)爭(zhēng)力，而向創(chuàng)新型、高端型制造業(yè)轉(zhuǎn)型的過(guò)程依然艱難。毫無(wú)疑問(wèn)，在這一過(guò)程中，對(duì)創(chuàng)新型、復(fù)合型、高端型人才的需求是順利轉(zhuǎn)型的重中之重?？梢哉f(shuō)“民工荒”更多的是一種“質(zhì)量荒”。因此，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉(zhuǎn)移，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)型以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展都具有積極的意義。而流入城鎮(zhèn)的農(nóng)村勞動(dòng)力中，新生代農(nóng)民工已逐漸成為主力軍，如果這部分群體的人力資本積累水平低則會(huì)出現(xiàn)“內(nèi)卷化”效應(yīng)。①美國(guó)學(xué)者戈登威澤和格爾茨曾提出的一個(gè)觀點(diǎn)，“內(nèi)卷化”是指系統(tǒng)在外部擴(kuò)張條件受到嚴(yán)格限定的條件下，內(nèi)部不斷精細(xì)化和復(fù)雜化的過(guò)程。因此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工人力資本投資是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的重要保證。

近年來(lái)，對(duì)新生代農(nóng)民工問(wèn)題的研究日趨深入，成果頗豐。呂曉蘭、姚先國(guó)(2014) 在其論文中強(qiáng)調(diào)：新生代農(nóng)民工具有更高的教育水平，較強(qiáng)的留城意愿，除了收入之外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平是影響農(nóng)民工整體是否留在城市的重要因素[1]。付宏（2013）的研究從勞動(dòng)力需求的類型出發(fā)，指出產(chǎn)業(yè)升級(jí)將增加對(duì)高技能勞動(dòng)力的需求，減少對(duì)低技能勞動(dòng)力的需求[2]。林竹（2011）提出了應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)民工的人力資本與心理資本、社會(huì)資本的協(xié)同發(fā)展，而對(duì)農(nóng)民工人力資本投資的提升會(huì)促進(jìn)其心理資本和社會(huì)資本的積累，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工高質(zhì)量就業(yè)。[3]黃快生、馬躍如（2014）通過(guò)分析新生代農(nóng)民工人力資本狀況并在借鑒國(guó)外人力資本理論研究成果的基礎(chǔ)上提出了要加強(qiáng)新生代農(nóng)民工人力資本投資和積累。[4]陶偉、燕東升（2012）利用SWOT分析法分析了對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行人力資本投資所面臨的機(jī)會(huì)和困難，提出了加大新生代農(nóng)民工人力資本投資的必要性。[5]趙亮、張世偉（2011）分析了人力資本對(duì)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工就業(yè)、收入和參與社會(huì)保險(xiǎn)的影響，得出教育、培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)等級(jí)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)傾向具有十分顯著的影響，教育、培訓(xùn)、技術(shù)等級(jí)和工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)農(nóng)民工的收入產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用。

上述研究大多從農(nóng)民工人力資本投資的必要性這一視角進(jìn)行闡述和分析，不足之處在于，其對(duì)新生代農(nóng)民工投資的途徑和環(huán)境缺乏較為深入的分析。由于目前農(nóng)民工人力資本投資的外部途徑和環(huán)境條件尚不十分成熟，因此,本文側(cè)重從內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)理的視角分析構(gòu)建完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)新生代農(nóng)民工的人力資本投資的促進(jìn)作用和正面效應(yīng)。

二、新生代農(nóng)民工人力資本狀況

新生代農(nóng)民工主要是指20世紀(jì)80年代以后出生的新一代農(nóng)民工。近年來(lái)，隨著年齡的增長(zhǎng)，老一代農(nóng)民工正在逐步退出城市，而新生代農(nóng)民工則逐步成為農(nóng)民工群體的主體。2015年末，全國(guó)有農(nóng)民工2.77億，其中新生代農(nóng)民工占近60%。

（一）年輕農(nóng)民工比重逐漸下降

圖1 各年齡段農(nóng)民工比重

圖1顯示，我國(guó)農(nóng)民工的供給仍以青壯年為主，但所占比重持續(xù)下降。同時(shí)，農(nóng)民工平均年齡卻在不斷提高。目前，我國(guó)農(nóng)民工的平均年齡為38.6歲，而在2010年平均年齡則為35.5歲。年齡結(jié)構(gòu)上也表明，40歲以下的農(nóng)民工所占比重由2011年的61.7%下降到2015年的55.2%。由此可見，我國(guó)青壯年勞動(dòng)力的比重已呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。但由圖1通過(guò)計(jì)算可以發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工的比重卻由2011的39%上升到2015年的55.2%。這表明：一方面青壯年比重的下降與我國(guó)人口紅利消失，勞動(dòng)力人口下降相關(guān)；①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。另一方面，新生代農(nóng)民工比重的上升，也凸顯農(nóng)民工主體已悄然轉(zhuǎn)變?yōu)樾律r(nóng)民工,他們的就業(yè)供給質(zhì)量將深刻影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)的步伐。從勞動(dòng)力的需求角度看,我國(guó)企業(yè)對(duì)80后、90 后新生代農(nóng)民工需求量最大。國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部在2015年對(duì)全國(guó)部分城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)供求狀況進(jìn)行的調(diào)查分析結(jié)果顯示：約80%以上的用人單位對(duì)勞動(dòng)者的年齡都有所要求，其中16-34歲間的勞動(dòng)者是單位用人需求的主體，約占總體需求的63.3%，這一年齡段的農(nóng)民工大多是新生代農(nóng)民工。我國(guó)的“民工荒”實(shí)際上是新生代農(nóng)民工荒。在勞動(dòng)力數(shù)量下降的現(xiàn)實(shí)背景下，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的進(jìn)程中，對(duì)新生代農(nóng)民工進(jìn)行持續(xù)性人力資本投資，從而不斷提高其勞動(dòng)力素質(zhì)和就業(yè)能力就顯得極為緊迫。

（二）新生代農(nóng)民工受教育及職業(yè)培訓(xùn)狀況

多年來(lái)，雖然政府對(duì)新生代農(nóng)民工的教育和培訓(xùn)狀況有所了解并試圖加以改善，但效果并不明顯。究其原因主要在于：其一，政府相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的重視程度依然不夠。由于財(cái)政等多方面因素的制約，對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入很低，造成不少農(nóng)民工望而卻步。另外，政府機(jī)構(gòu)職能的相互混淆，也造成少有的培訓(xùn)資金外流。其二，各培訓(xùn)主體的參訓(xùn)熱情不高。企業(yè)從自身利益考慮，壓縮培訓(xùn)費(fèi)用的提取，特別是在企業(yè)效益不好的時(shí)候，培訓(xùn)投入為零。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教員素質(zhì)偏低，培訓(xùn)內(nèi)容不實(shí)用等原因，也削弱了農(nóng)民工的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)農(nóng)民工受個(gè)體觀念、費(fèi)用等客觀條件的影響，大多放棄培訓(xùn)。正因?yàn)槿绱耍律r(nóng)民工的職業(yè)素質(zhì)普遍不高。這一點(diǎn)，可以以以下數(shù)據(jù)中為證：

1．受教育水平較低

目前，我國(guó)農(nóng)民工的學(xué)歷教育主要以初中為主（見圖2）。近年來(lái)，雖然高中以上的學(xué)歷教育比例有所上升，但變化不夠顯著。即使在2014年，高中及以上農(nóng)民工也只占23.8%，僅比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)。

新生代農(nóng)民工中，初中以下文化程度僅占6.3%，高中及以上文化程度的新生代農(nóng)民工占到三分之一，比老一代農(nóng)民工高出19.2個(gè)百分點(diǎn)。但是總體來(lái)說(shuō)，新生代農(nóng)民工的受教育層次仍然主要停留在初中，學(xué)歷層次比較低，受教育年限不長(zhǎng)，因此其參加職業(yè)技能培訓(xùn)的比例也需進(jìn)一步提高（見圖2）。

圖2 新生代農(nóng)民工受教育情況

2．參與技能培訓(xùn)的比例有所上升

近年來(lái)，各個(gè)年齡段的農(nóng)民工參與技能培訓(xùn)的比例均有所上升，這是一個(gè)可喜的現(xiàn)象。其中21～40歲年齡段的農(nóng)民工接受培訓(xùn)的比例最高，這也說(shuō)明新生代農(nóng)民工的人力資本水平高于老一代農(nóng)民工。但總體上新生代農(nóng)民工的技能培訓(xùn)提升的速度還比較慢，且仍有近70%的新生代農(nóng)民工沒(méi)有接受過(guò)任何技能培訓(xùn)。

表1 我國(guó)城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率①(%)

（三）社會(huì)保險(xiǎn)參與比例仍需提升

社會(huì)保險(xiǎn)方面，新生代農(nóng)民工的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是：參保率低，而且不同行業(yè)之間差距非常大。隨著《社會(huì)保險(xiǎn)法》的頒布與實(shí)施，我國(guó)農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)參與比例雖然逐漸上升，但總體仍然處于較低水平狀態(tài)，除了工傷保險(xiǎn)的參與率較高之外，養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)的參與率與城鎮(zhèn)職工的差距依然巨大。②數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2015年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告。

表1的數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工“五險(xiǎn)一金”的參保率普遍低于城鎮(zhèn)職工，與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率最高不同的是，農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率最高，造成這一差異的根本原因，主要是與農(nóng)民工大多集中就業(yè)于建筑行業(yè)、制造行業(yè)等工傷風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)相關(guān)。但總體來(lái)說(shuō)其社會(huì)保障權(quán)益較低，尤其作為新生代農(nóng)民工與其父輩的生存式就業(yè)不同，他們更多的是追求發(fā)展型就業(yè)，其從事就業(yè)的領(lǐng)域也更加多元化，且呈現(xiàn)向服務(wù)領(lǐng)域等第三產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的態(tài)勢(shì)，這樣符合我國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的勞動(dòng)力需求，也說(shuō)明新生代農(nóng)民工擇業(yè)時(shí)，不僅看重崗位的貨幣工資，更看重職場(chǎng)前景與職業(yè)環(huán)境。與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工的就業(yè)屬于注重就業(yè)環(huán)境、職業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展型就業(yè)類型。但現(xiàn)實(shí)中低社保參與率難以滿足新生代農(nóng)民工必要的社會(huì)保障需求。

（四）勞動(dòng)合同簽訂率低，就業(yè)穩(wěn)定性差

有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)新生代農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率為84.5%，低于城鎮(zhèn)職工4.1個(gè)百分點(diǎn)。合同簽訂質(zhì)量較差，執(zhí)行情況也不樂(lè)觀。更應(yīng)該引起重視的是：68.2%的合同對(duì)于月工資數(shù)額居然沒(méi)有具體約定。而且與用人單位簽訂合同后，16.8%的農(nóng)民工未持有正式的合同文本，這為他們與用人單位一旦發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)合法權(quán)益埋下巨大隱患。同時(shí)，短期雇傭性質(zhì)明顯，這嚴(yán)重削弱了企業(yè)對(duì)農(nóng)民工人力資本投資的動(dòng)力。此外，從我國(guó)外出農(nóng)民工中不同年齡組來(lái)看，16-20歲年齡組中，從事現(xiàn)職5年以上的占1.3%，21-30歲的占7.6%，31-40歲的占22.3%，41-50歲的占24.5%，50歲以上的占21.9%，①數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年全國(guó)農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測(cè)報(bào)告。說(shuō)明農(nóng)民工就業(yè)的穩(wěn)定性也隨著年齡的增長(zhǎng)而提高。從從事的工作種類看，企業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等較高技能人才的就業(yè)穩(wěn)定性要明顯高于服務(wù)業(yè)人員和生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備等低技能操作人員。

由于成長(zhǎng)環(huán)境不同，新生代農(nóng)民工外出務(wù)工之后，更換工作的平均次數(shù)為1.44次。并且每年變換工作0.26次，是傳統(tǒng)農(nóng)民工的2.9倍。他們更傾向于采取主動(dòng)與用人單位結(jié)束合同的行為。換工作時(shí)，88.2%的人會(huì)主動(dòng)提出結(jié)束合同。37.6%的人主動(dòng)辭職的原因主要是因?yàn)楣ぷ鳌皼](méi)什么發(fā)展前途”。同時(shí)，他們更換工作的意愿更強(qiáng)烈，有19.2%的人表示近期有換工作的打算。職業(yè)發(fā)展空間小，無(wú)法滿足實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的愿望，導(dǎo)致他們的工作滿意度較低。

通過(guò)上述數(shù)據(jù)分析不難看出，我國(guó)新生代農(nóng)民工接受學(xué)歷教育的程度雖然高于第一代農(nóng)民工，但相關(guān)的技能培訓(xùn)、社會(huì)保障等人力資本投資明顯不足，勞動(dòng)合同的短期化甚至缺失又加劇了人力資本投入的低水平狀態(tài)，致使新生代農(nóng)民工權(quán)益得不到切實(shí)的保障，從而惡化了勞動(dòng)關(guān)系，從宏觀角度來(lái)看，不利于我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對(duì)技能型、高端型人才的需求。從微觀方面來(lái)看，也不利于企業(yè)核心人才的培養(yǎng)、核心技術(shù)的研發(fā)以及勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)素養(yǎng)的提升。

三、內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)促進(jìn)新生代農(nóng)民工人力資本提升的機(jī)理

內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)是根據(jù)企業(yè)的規(guī)章制度、慣例以及雇傭雙方達(dá)成的隱性契約運(yùn)行的。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的主要特征是長(zhǎng)期雇傭、內(nèi)部晉升和報(bào)酬后置。

（一）長(zhǎng)期雇傭的效率模型能夠促進(jìn)人力資本長(zhǎng)期投資

長(zhǎng)期雇傭是內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)效率實(shí)現(xiàn)的前提，它實(shí)際是雇傭之間的隱性承諾，尤其在大型企業(yè)運(yùn)用較多，但即使中小企業(yè)也應(yīng)該注重長(zhǎng)期雇傭帶來(lái)的員工就業(yè)的穩(wěn)定與忠誠(chéng)。因?yàn)檫^(guò)于頻繁的勞動(dòng)力流動(dòng)和較高的離職率毫無(wú)疑問(wèn)損害了企業(yè)的人力資本投資積極性。然而，在我國(guó)以農(nóng)民工為勞動(dòng)力主體的民營(yíng)企業(yè)中，長(zhǎng)期雇傭現(xiàn)象較少，且缺乏效率，使得農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性差，就業(yè)質(zhì)量低，企業(yè)對(duì)其人力資本投資動(dòng)力喪失，企業(yè)創(chuàng)新能力弱，生產(chǎn)效益難以可持續(xù)提升。這都與內(nèi)部勞動(dòng)市場(chǎng)效率發(fā)揮失能不無(wú)關(guān)系。可見，長(zhǎng)期雇傭是一個(gè)完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)高效的前提。

首先，長(zhǎng)期雇傭可以降低企業(yè)因招聘、篩選勞動(dòng)力的相關(guān)費(fèi)用。

其次，長(zhǎng)期雇傭可以通過(guò)增加專用性人力資本的積累達(dá)到提高企業(yè)人力資源配置效率。

最后，處于長(zhǎng)期雇傭中的員工更易積累工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而形成這類企業(yè)的專有人力資本，而這一專用人力資本一旦形成，又將使得員工與企業(yè)的關(guān)系密不可分，互相依賴，員工頻繁離職以及企業(yè)隨意的解聘員工都將受到約束。從而這一約束也將激勵(lì)企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行持續(xù)的人力資本投資。長(zhǎng)期來(lái)看，這將有利于企業(yè)研發(fā)水平和創(chuàng)新力的提升。

（二）內(nèi)部晉升的效率模型有助于提升人力資本配置效率

企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中存在著階梯式的晉升制度。這個(gè)晉升階梯如同一種錦標(biāo)賽式的制度，員工晉升將按照員工的能力大小、資歷深淺以及業(yè)績(jī)優(yōu)劣從內(nèi)部逐級(jí)晉升。即企業(yè)新雇傭的員工一般首先安排在工作階梯的最底層，然后再依據(jù)工作能力和業(yè)績(jī)表現(xiàn)逐級(jí)晉升。

為了簡(jiǎn)化模型，現(xiàn)假定企業(yè)只有a和b兩個(gè)員工，并且也只有老板和工人兩種崗位，競(jìng)爭(zhēng)中的勝出者當(dāng)老板，失敗者當(dāng)工人。老板的工資為w1，而工人的工資是w2，且w1＞w2。競(jìng)賽結(jié)束之前不付工資，假設(shè)在競(jìng)賽中獲勝的可能性僅取決于兩者所付出的努力程度。兩個(gè)員工的產(chǎn)量由下列等式表示：

其中，Qa、Qb表示a和b的產(chǎn)量，ea、eb分別表示兩個(gè)工人a和b的工作努力程度，εa、εb則是隨機(jī)的運(yùn)氣成分。

可見，他們各自的最優(yōu)化模型：

其中，P是贏得競(jìng)賽的概率，C（ea)是工作的努力成本?？傻贸錾鲜降囊浑A條件：

因此，一階條件表明，員工會(huì)在努力的邊際收益與努力的邊際成本相等的點(diǎn)上控制自身的努力程度。則員工a勝出的概率是：

其中，G是隨機(jī)變量的分布函數(shù)，而g則是其密度函數(shù)。

對(duì)于員工也存在同樣的問(wèn)題，由于a和b完全相同的，所以我們假定存在對(duì)稱均衡，即a和b都選擇相同的努力程度。這樣，在最優(yōu)點(diǎn)處，ea= eb從而得到（4）式。

從（4）中可以看出，由于C'(ea)是隨著e的上升而單調(diào)遞增的，所以，報(bào)酬水平的差距擴(kuò)大會(huì)激發(fā)員工工作的努力程度[8]（見圖3）。

圖3 最優(yōu)努力水平

上述模型清楚地表明，在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)中，只有業(yè)績(jī)勝出的員工才有可能獲得晉升，才能得到較高的工資收入、地位以及聲譽(yù)。這種內(nèi)部晉升機(jī)制也很好地激勵(lì)了員工不斷地對(duì)自身人力資本進(jìn)行積極投資，不斷提高自身的技能和績(jī)效水平。[9]此外，內(nèi)部晉升制度還能起到有效的甄別功能，因?yàn)橹挥心切I(yè)績(jī)突出的員工才有機(jī)會(huì)在晉升中勝出。

（三）報(bào)酬后置模型——將人才穩(wěn)妥地緊緊“套牢”機(jī)制

在內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)上，員工的工資曲線W(t)比其邊際生產(chǎn)力曲線V(t)更陡峭（見圖4）。工資與邊際生產(chǎn)力并不追求短期均衡，但從員工的終身職業(yè)生涯來(lái)看，二者是相等的。在長(zhǎng)期雇傭制度下，在員工的職業(yè)生涯中，由于工作經(jīng)驗(yàn)工作能力的提升，其勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力逐漸上升，且高于員工的工資，而當(dāng)員工在該企業(yè)工作到t0年后，工資則開始超過(guò)邊際生產(chǎn)力，直至離開公司。這一報(bào)酬后置的體制，如同一副“金手銬”鎖住企業(yè)的核心人才和忠誠(chéng)員工。如果沒(méi)有這種報(bào)酬后置的設(shè)計(jì)，員工就可能毫無(wú)顧慮的跳槽?？梢?，完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)應(yīng)該保證圖4A區(qū)域的現(xiàn)值等于B區(qū)域的現(xiàn)值。[10]

假設(shè)從0到t時(shí)期的W(t)現(xiàn)值等于從0到t時(shí)期的V(t)的現(xiàn)值，則意味著合同W(t)曲線和合同V(t)曲線所表示的總報(bào)酬的現(xiàn)值相等，用數(shù)學(xué)表達(dá)式表示為：

在（5）中，r為貼現(xiàn)率，e為員工的工作努力程度。

圖4 報(bào)酬后置模型

因此，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，企業(yè)需要有更多的技能型人才、創(chuàng)新型人才，需要通過(guò)加大企業(yè)的人力資本投資作為支撐。報(bào)酬后置的做法可以極大地促使企業(yè)降低短期人工成本，同時(shí)也通過(guò)構(gòu)建和優(yōu)化內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的長(zhǎng)期雇傭合約，滿足員工的就業(yè)穩(wěn)定、安全的訴求，這無(wú)疑為企業(yè)打造長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力奠定了人力資本的基礎(chǔ)。比如這些年來(lái)我國(guó)東南沿海出現(xiàn)的“民工荒”、“人才荒”現(xiàn)象，使得中國(guó)的企業(yè)，尤其是中小企業(yè)在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí)陷入的困境，如果從根源上追究，主要還是缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力而不得不停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境。內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)的優(yōu)化恰恰能修正這一點(diǎn)。

五、結(jié)論與對(duì)策

（一）結(jié)論

1．新生代農(nóng)民工人力資本積累水平低。無(wú)論是學(xué)歷教育水平還是在職技能培訓(xùn)，新生代農(nóng)民工都超過(guò)了其父輩農(nóng)民工，這是人力資本投資進(jìn)步的體現(xiàn)。但總體而言，其人力資本積累水平還處于低水平狀態(tài)，大量的“80”后、“90”后農(nóng)民工人力資本投資不足，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力供給側(cè)改革乏力難以滿足我國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)新所需的技能型、創(chuàng)新型勞動(dòng)力的需求。

2．內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)效率低。目前，我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)過(guò)于傾向從外部勞動(dòng)力市場(chǎng)上招聘人才，而忽視了企業(yè)的內(nèi)部晉升、報(bào)酬激勵(lì)、長(zhǎng)期雇傭等內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)效率的提升，導(dǎo)致人力資本的投資缺乏必要的、可持續(xù)性的投資與管理，尤其是大量以農(nóng)民工為主要?jiǎng)趧?dòng)力的制造企業(yè)、建筑企業(yè)，其勞動(dòng)合同的短期性更加阻礙了雇傭雙方的長(zhǎng)期合作博弈的制度構(gòu)建。

3．“消耗性”用工特征未改變。勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型和素養(yǎng)提升是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵。我國(guó)當(dāng)前“供給側(cè)改革”的本質(zhì)是我國(guó)缺乏高質(zhì)量的產(chǎn)品供給，這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的“重質(zhì)輕量”背道而馳。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民工收入低、勞動(dòng)強(qiáng)度大、保障水平低等“消耗性”用工特征并未根本改變，甚至有愈演愈烈之勢(shì)，企業(yè)不注重其人力資本的積累，缺乏必要的人力資本投資理念。歸根結(jié)底是缺乏一個(gè)完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)制度，難以發(fā)揮其長(zhǎng)期雇傭、內(nèi)部晉升以及報(bào)酬后置等制度效率，阻礙了穩(wěn)定、和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建步伐，導(dǎo)致“消耗性”用工難以改變。

（二）對(duì)策建議

1．不斷優(yōu)化內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)。一個(gè)完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠提高組織承諾，通過(guò)隱性契約合理建立長(zhǎng)期雇傭合同。用工制度的過(guò)度靈活也是一種極端的用工體制，必然會(huì)嚴(yán)重制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。一個(gè)完善的內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)的是“適度”，而非“超度”或“不足”，是與外部勞動(dòng)力市場(chǎng)相輔相成，互為促進(jìn)的，當(dāng)然也更加困難、復(fù)雜。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期要求企業(yè)根據(jù)自身的情況具體設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)合作的雇傭體制，以便于培育和留住優(yōu)秀員工，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)總體收益的最大化。

2．促進(jìn)新生代農(nóng)民工長(zhǎng)期人力資本投資。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中最重要的是制造業(yè)轉(zhuǎn)型，而我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展雖然有顯著提升，但仍然大而不強(qiáng)，工業(yè)技術(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美、德等發(fā)達(dá)國(guó)家，政府也逐漸意識(shí)到制造業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的重中之重，是化解金融危機(jī)的根本。國(guó)家也明確提出裝備制造業(yè)要成為科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)。目前我國(guó)新生代農(nóng)民工與第一代農(nóng)民工顯著的區(qū)別是從建筑業(yè)轉(zhuǎn)向制造業(yè)就業(yè)與發(fā)展。然而新生代農(nóng)民工的知識(shí)積累、技能水平與制造業(yè)的創(chuàng)新型人才的需求是極不匹配的。因此，吸納了大量新生代農(nóng)民工就業(yè)的制造企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工人力資本投資力度，并長(zhǎng)期縱深發(fā)展，讓學(xué)歷教育水平較低的新生代農(nóng)民工能通過(guò)企業(yè)的長(zhǎng)期的包括技能培訓(xùn)在內(nèi)的人力資本投資達(dá)到“干中學(xué)”的目的，從而帶動(dòng)生產(chǎn)效率的提升。

3．加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)力供給側(cè)改革。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高企業(yè)創(chuàng)新力，歸根結(jié)底是勞動(dòng)力供給質(zhì)量的提升。新生代農(nóng)民工已成為農(nóng)民工群體的主力軍，但其學(xué)歷教育、技能培訓(xùn)卻并未與其地位相匹配。造成“用工荒”與“就業(yè)難”并存的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)即勞動(dòng)力供需的錯(cuò)配。因此，除了企業(yè)應(yīng)優(yōu)化內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)，力爭(zhēng)發(fā)揮內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)以實(shí)現(xiàn)人力資源的最優(yōu)配置，政府層面也應(yīng)加強(qiáng)新生代農(nóng)民工的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能培訓(xùn)，完善勞動(dòng)法律，使內(nèi)外部勞動(dòng)力市場(chǎng)相互銜接和配合。

我國(guó)正在逐步走出廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代，如今，不僅勞動(dòng)力人口開始下降，而且新生代農(nóng)民工的內(nèi)在職業(yè)需求也出現(xiàn)了用工環(huán)境、職業(yè)發(fā)展、歸屬感等多元化的趨勢(shì)。這種情況下，企業(yè)必須配合以提升雇傭雙方長(zhǎng)期行為為動(dòng)力的雇傭制度，以促進(jìn)新生代農(nóng)民工人力資本投資和積累，這對(duì)我國(guó)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力至關(guān)重要。

[1]呂曉蘭，姚先國(guó). 技術(shù)進(jìn)步、農(nóng)民工代際差異再研究——基于工資決定和留城意愿的視角［J］. 經(jīng)濟(jì)與管理研究，2014(9).

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The Inf l uence of the Optimization of Internal Labor Market in the Industrial Transition on Human Capital Promotion of the New Generation of Migrant Workers

LING Yun
( Shanghai Lixin University of Accounting and Finance, Shanghai 201209, China )

In the background of the new normal about economic development, will require creative skills of the labor. Generation of migrant workers has become the subject of migrant workers. It’s very important that the quality of this part of labor to China's industrial transformation and upgrading, and sustainable development of little enterprises. But now, The low levels of human capital of generation of migrant workers have clearly become the biggest obstacle to industrial restructuring, technological innovation, and enterprises’ development. Therefore, this paper focuses on the mechanism of internal labor market, building a eff i ciency model of internal labor market, and based on data analysis, exploring the path of the internal labor market optimized impact on new generation of migrant workers’ human capital.

industrial transformation; internal labor market; new generation of migrant workers; human resource

F404.1

A

1673-2375（2017）04-0073-07

［責(zé)任編輯：劉 晴］

2017-05-24

凌云（1979—）女, 江蘇泰州人。上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院講師，博士，研究方向：勞動(dòng)力市場(chǎng)、社會(huì)保障。

① 鑒于新生代農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)參保率的數(shù)據(jù)較少，本文采用農(nóng)民工總體數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。