淺析我國(guó)高校教師職稱制度的變遷邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與路徑轉(zhuǎn)向

全津廷 鞍山師范學(xué)院

淺析我國(guó)高校教師職稱制度的變遷邏輯、現(xiàn)實(shí)困境與路徑轉(zhuǎn)向

全津廷 鞍山師范學(xué)院

在對(duì)于我國(guó)高校教師的評(píng)比和職務(wù)方面，職稱制度一直是作為我國(guó)學(xué)術(shù)管理制度中最為核心的部分。而且，本身職稱制度也是影響到我國(guó)高校教師的自身價(jià)值觀以及教學(xué)過程認(rèn)定的重要規(guī)章制度?？梢哉f(shuō)，自從1952年正式開始設(shè)立職稱制度以來(lái)，目前我國(guó)整體高校職稱制度已經(jīng)走過了六十多余年的時(shí)間。

高校教師 職稱 制度 變遷

引言

在已經(jīng)走過的六十多余年的時(shí)間里，我國(guó)的高校職稱評(píng)判制度分別經(jīng)歷了任命制、評(píng)審制、聘任制等三個(gè)方面的發(fā)展階段。而且，因?yàn)楸旧砩鐣?huì)的不斷進(jìn)步和面對(duì)著社會(huì)本身的宏觀制度、制度攻擊主體等方面邏輯上的制約。逐漸的，我國(guó)的高校教師職稱制度開始由傳統(tǒng)的評(píng)審制轉(zhuǎn)移往聘任制的過程中出現(xiàn)了路徑依賴以及權(quán)力失衡等方面的錯(cuò)誤。不得不說(shuō)，這一現(xiàn)象，大大的損害了我國(guó)的高校教師職稱評(píng)比制度。本文以我國(guó)的高校教師職稱制度為基礎(chǔ)，淺析在高校教師職稱制度演變的過程中，其本質(zhì)所存在的現(xiàn)實(shí)困境與路徑轉(zhuǎn)向。

一、在“適應(yīng)性”邏輯下對(duì)于高校教師職稱制度變遷的解釋

“促使著一個(gè)高校真正的去進(jìn)行發(fā)展與創(chuàng)新，那么其根本，需要依賴于教職人員的本身”可以說(shuō)，高校教師的身上背負(fù)著以下幾方面的特質(zhì)。一是作為學(xué)術(shù)為業(yè)的學(xué)術(shù)人，二是研究高深學(xué)問的學(xué)者等。隨著我國(guó)的“千人計(jì)劃”和“2011計(jì)劃”的出臺(tái)?？梢哉f(shuō)，對(duì)于當(dāng)下大多數(shù)的高校教師而言，如何能夠通過制度來(lái)對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行擴(kuò)充性的建設(shè)，這一點(diǎn)，成為了很多高?，F(xiàn)今所面臨的主要問題。

對(duì)于原本的職稱制度而言，整個(gè)大的社會(huì)宏觀環(huán)境是促使著職稱制度變遷出現(xiàn)問題的重要關(guān)鍵。從某種意義上來(lái)說(shuō)，制度，是一種類似于政治的產(chǎn)物，而在對(duì)于高校職稱制度本身，也是政府為配置高等教育資源和學(xué)術(shù)管理方面的一項(xiàng)重要的舉措。

在我國(guó)建國(guó)初期，為了能夠加強(qiáng)國(guó)內(nèi)知識(shí)分子對(duì)于我國(guó)的認(rèn)可和支持，所以，在當(dāng)時(shí)的大環(huán)境下，我國(guó)并沒有立馬設(shè)立職稱制度。而在1952年，隨著整體社會(huì)主義改造建設(shè)的完成和對(duì)于全面建設(shè)社會(huì)主義創(chuàng)新國(guó)家的開始，我國(guó)開始進(jìn)行了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在當(dāng)時(shí)，高校成為了我國(guó)行政系統(tǒng)的附屬事業(yè)單位。并且，在當(dāng)時(shí)的規(guī)章制度下，政府開始對(duì)于高校本身實(shí)行了統(tǒng)一集體化的管理，并且，將其本身的招生就業(yè)、學(xué)習(xí)專業(yè)、課程安排以及人事制度上都納入到了政府計(jì)劃管理的范疇內(nèi)。隨后，高校全面開啟了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的模式，進(jìn)行院校內(nèi)部改革調(diào)整。為了能夠更好的去規(guī)范對(duì)于高校教師的職位提升，黨中央開始設(shè)立一種以學(xué)銜為主要基礎(chǔ)的高校教師職稱制度。希望能夠建立起一種學(xué)銜與職務(wù)之間相結(jié)合的晉升制度。這一過程中，學(xué)術(shù)職業(yè)發(fā)展的方向基本上被政治力量所推動(dòng)，而當(dāng)時(shí)的高校教師也正式的成為了行政人事里面的國(guó)家干部。其本身的工資福利待遇以及編制都是隨著學(xué)銜的高低來(lái)進(jìn)行調(diào)配和分化，不過隨著近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，政府開始逐漸在公共管理領(lǐng)域放下了制度式的管理。對(duì)于高校教師而言，本身的行政性開始逐漸的淡化直至消失。而且，類似于任命制的職稱制度已經(jīng)無(wú)法去更好的激勵(lì)教師，反而，這種制度還成為了禁錮教師本身其流動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)性的枷鎖。

二、如何能夠去更好的推進(jìn)職稱制度變遷

想要真正的去更好的推進(jìn)職稱制度的變遷，首要的重點(diǎn)，就是高校教師職稱制度的本身需要和社會(huì)公共之策，以及在其發(fā)展中和社會(huì)宏觀制度的緊密鏈接關(guān)系。通過觀察以往的職稱制度改革我們可以發(fā)展，往往在社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革和轉(zhuǎn)性的過程中，會(huì)影響到對(duì)于職稱制度的革新和發(fā)展。而在當(dāng)下這種大眾化的集體背景下，市場(chǎng)需求本身和所面臨的社會(huì)壓力可以說(shuō)都對(duì)于高校的學(xué)術(shù)活動(dòng)產(chǎn)生了一定的作用。

故而，在當(dāng)下而言，想要真正的去改變職稱制度中所存在的不足和缺點(diǎn)，那么首先就要進(jìn)行合理化的分權(quán)，確保高校本身作為評(píng)聘制度的主體地位。在分權(quán)進(jìn)行的過程中，政府需要進(jìn)一步的去下移對(duì)于高校權(quán)利的把控。應(yīng)該從制度本身的直接操作者變?yōu)橹贫葘?shí)施過程中的監(jiān)督者，完善法律內(nèi)部的教育法規(guī)，并且改變以往行政部門對(duì)于高校學(xué)術(shù)管理制度的大包大攬。只有這樣，才能夠真正的去確保學(xué)術(shù)制度本身的創(chuàng)新地位。在進(jìn)行的過程中，努力的改變制度中所存在的權(quán)利不對(duì)稱現(xiàn)象，大力去鼓勵(lì)高校在基于自身的定位和發(fā)展上去取得一定的成績(jī)，逐步改善教師職稱制度在路徑依賴上所造成的低效狀態(tài)。在對(duì)于教師本身能力上的定位，應(yīng)該以學(xué)術(shù)發(fā)展的主要方向來(lái)進(jìn)行改變的主要基礎(chǔ)依托。可以說(shuō)。多元化才是真正能夠?qū)ζ浒l(fā)展產(chǎn)生助力的主要邏輯，依照著目前的情況來(lái)看，單一的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系和職稱評(píng)比制度已經(jīng)無(wú)法去承載對(duì)于制度本身發(fā)展的需要，本身，高校的本質(zhì)屬性就是學(xué)術(shù)性，所以，其進(jìn)行改革的方向，也應(yīng)該以學(xué)術(shù)功能為目標(biāo)。在合理進(jìn)行自身的改變之后，才能夠真正的去促進(jìn)職稱制度的創(chuàng)新與發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，隨著我國(guó)近些年來(lái)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，在面臨著高校教師職稱評(píng)比的準(zhǔn)則上，已經(jīng)開始進(jìn)行了自身的改變與創(chuàng)新。相信在不久的將來(lái)，我國(guó)的高校職稱制度一定能夠更加的完善，更加的適合我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展。

[1]牛風(fēng)蕊.我國(guó)高校教師職稱制度的結(jié)構(gòu)與歷史變遷——基于歷史制度主義的分析[J].中國(guó)高教研究. 2012(10).

[2]渠敬東,周飛舟,應(yīng)星.從總體支配到技術(shù)治理——基于中國(guó)30年改革經(jīng)驗(yàn)的社會(huì)學(xué)分析[J]. 中國(guó)社會(huì)科學(xué). 2009(06).

[3]涂端午.我國(guó)高等教育管理體制變遷中的權(quán)力結(jié)構(gòu)演化[J].現(xiàn)代大學(xué)教育. 2006(01).

[4]劉獻(xiàn)君等,編著.中國(guó)高校教師聘任制研究[M].科學(xué)出版社, 2009.

[5]孫寬平主編.轉(zhuǎn)軌、規(guī)制與制度選擇[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2004.

[6]薛曉源,陳家剛主編.全球化與新制度主義[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社, 2004.

全津廷（1988-），男，回族，碩士學(xué)歷，助理級(jí)職稱，研究方向：高校人事管理。