切實肩負(fù)起新時代 建設(shè)教育強國的歷史使命

朱之文

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、在中國特色社會主義發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會。對這次會議，有三點感受尤為深刻：一是意義重大。黨的十九大是一次描繪新30年宏偉藍(lán)圖的會議，是一次決定未來中國發(fā)展方向的會議，也是一次凝聚黨心民心的會議。大會的勝利召開，事關(guān)中國特色社會主義前途命運，事關(guān)最廣大人民根本利益，對于黨和國家事業(yè)繼往開來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，具有重大政治意義、理論意義和實踐意義。二是成果豐碩。這次會議對舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)等一系列重大問題作出了系統(tǒng)回答，提出了具有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的行動綱領(lǐng)。會議把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想，十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平總書記為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，為黨和國家事業(yè)蓬勃興旺提供了堅強思想保障、政治保障和領(lǐng)導(dǎo)保障。三是影響深遠(yuǎn)。這次會議舉國關(guān)注，全世界矚目。會議提出的新思想、新論斷，描繪的宏偉藍(lán)圖，提出的一系列重大舉措，在全黨全社會引起了熱烈反響。這次會議還成為了全球關(guān)注的焦點，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨作為世界上最大政黨、中國作為負(fù)責(zé)任世界大國的全球影響力?？梢哉f，這次會議具有世界意義，不僅是中國特色社會主義發(fā)展史上的重要里程碑，也必將對全世界社會主義運動產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，是貫穿當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，是所有工作的主題主線。黨的十九大報告作出的“中國特色社會主義進入了新時代”等重大論斷，關(guān)于當(dāng)前國內(nèi)國際形勢及所面臨矛盾問題的全面深刻分析，關(guān)于黨和國家事業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)謀劃和重大部署，特別是報告提出的關(guān)于教育事業(yè)發(fā)展的一系列重大任務(wù)，對我們的工作提出了新的更高的要求。深刻領(lǐng)會黨的十九大精神，將黨的十九大部署落實到具體教育工作中，我認(rèn)為最核心的是要緊緊抓住當(dāng)前教育事業(yè)發(fā)展面臨的主要矛盾，圍繞這些矛盾有針對性地采取措施，有力有序解決。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出，“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。具體到教育領(lǐng)域，不平衡問題集中體現(xiàn)為：教育的“四大差距”（即城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、校際差距、群體差距）還比較大，教育基本公共服務(wù)全覆蓋還有“死角”，進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體平等受教育權(quán)利還需要進一步保障等。不充分的問題主要體現(xiàn)為：雖然教育普及水平大幅度提升，但教育質(zhì)量有待進一步提高，教育的差別化、個性化供給不足，優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足家庭不斷增長的需求，人才培養(yǎng)的規(guī)格、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展需求還不能很好地適應(yīng)等。當(dāng)前教育所面臨的諸多矛盾和熱點難點問題，如普惠性學(xué)前教育資源不足，義務(wù)教育“擇校熱”，校外培訓(xùn)火爆，職業(yè)教育缺乏吸引力，高校人才培養(yǎng)與行業(yè)企業(yè)需求脫節(jié)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難等，實際上都是這兩類問題不同形式的體現(xiàn)。同時，教育作為意識形態(tài)的重要領(lǐng)域，在維護國家安全、提升文化軟實力等方面還肩負(fù)著特殊而重要的使命。

下一步，我們要以黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅守好教育陣地，加快解決一批教育領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分的問題，主動回應(yīng)社會關(guān)切，加快推進教育強國建設(shè)，更好地發(fā)揮教育在黨和國家工作全局中的重要作用。結(jié)合所分管工作，擬圍繞以下4個方面加強系統(tǒng)謀劃和重點推進：

一是牢牢把握教育的正確方向。要在中小學(xué)黨建、大中小學(xué)教材建設(shè)、中小學(xué)教育教學(xué)改革、高等教育評估等各項工作中，不斷強化黨的陣地意識，始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，用馬克思主義中國化最新成果武裝師生頭腦，全面貫徹黨的教育方針，積極培育踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強革命傳統(tǒng)教育、國家安全教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的優(yōu)良道德品質(zhì)、家國情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和強健體魄，增強“四個自信”，使其能夠自覺肩負(fù)起歷史賦予的使命。

二是加快縮小教育差距。重點是結(jié)合脫貧攻堅等國家重大部署，深入實施學(xué)前教育三年行動計劃、義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃、高中攻堅計劃、特殊教育提升計劃等一批重大教育工程項目，聚焦最貧困地區(qū)最薄弱環(huán)節(jié)最困難群體，推動各地全面改善中小學(xué)幼兒園辦學(xué)條件，大幅度增加普惠性學(xué)前教育資源，實現(xiàn)義務(wù)教育基本公共服務(wù)全覆蓋，大力改善貧困地區(qū)、民族地區(qū)普通高中辦學(xué)條件，確保到2020年完成脫貧攻堅任務(wù)和全面實現(xiàn)小康時教育不“掉隊”、不拖后腿。

三是大力提升特殊群體受教育水平。進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童等特殊群體數(shù)量非常龐大，他們能否受到公平有質(zhì)量的教育，直接關(guān)系到人民群眾的教育滿意度，關(guān)系到教育現(xiàn)代化能否實現(xiàn)。我們不僅要保證特殊群體有公平受教育機會，還要更加重視提高他們所受教育的質(zhì)量，為他們身心健康發(fā)展提供更加有力的保障。針對進城務(wù)工人員隨遷子女，在落實好“兩為主”政策的基礎(chǔ)上，要設(shè)法讓他們上學(xué)更加方便、更加公平，與城里孩子同等對待，幫助他們?nèi)谌氚嗉墶⑷谌雽W(xué)校、融入城市。針對農(nóng)村留守兒童，要大力改善他們的寄宿條件，推動建立關(guān)愛服務(wù)體系，讓他們感受到家庭的溫暖、學(xué)校的溫暖、社會的溫暖，加強對他們的心理干預(yù)，確保其人格健全、身心健康。針對殘疾兒童，一方面要持續(xù)擴大特殊教育資源，盡可能增加殘疾學(xué)生受教育機會；另一方面要深入研究特殊教育規(guī)律，尊重殘疾兒童的個體差異，探索形式多樣的特殊教育模式，提升特殊教育質(zhì)量。

四是千方百計把優(yōu)質(zhì)教育資源做大做強。解決教育發(fā)展不平衡不充分的問題，根本之策是將更多的學(xué)校辦成優(yōu)質(zhì)學(xué)校，將優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源覆蓋更多的地區(qū)、更多的學(xué)校、更多的學(xué)生，而不是簡單地“削峰填谷”，把好學(xué)?！皵偙　薄Ｏ乱徊?，教育資源投入要更多地向內(nèi)涵發(fā)展和提高質(zhì)量傾斜，既要加強學(xué)校的硬件建設(shè)，更要重視學(xué)校的軟件建設(shè)，尤其要大力加強教師和校長隊伍建設(shè)，不斷深化教育教學(xué)改革，切實提高學(xué)校管理水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。同時，要充分發(fā)揮教育督導(dǎo)、考試評價、質(zhì)量監(jiān)測的引領(lǐng)作用，樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，凝聚全社會的力量，推動形成保障內(nèi)涵發(fā)展的長效機制。