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    廣西國民收入倍增計(jì)劃實(shí)施效果實(shí)證研究

    2017-07-11 16:05:54劉朝瑞
    合作經(jīng)濟(jì)與科技 2017年14期
    關(guān)鍵詞:格蘭杰因果檢驗(yàn)實(shí)證研究廣西

    劉朝瑞

    [提要] 在廣西國民收入倍增計(jì)劃實(shí)施近三年的背景下,通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)研究計(jì)劃執(zhí)行效果。首先回顧20世紀(jì)60年代日本國民收入倍增計(jì)劃,對其實(shí)施效果進(jìn)行闡述;然后根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,證明廣西GDP增長是城鄉(xiāng)居民收入增加的格蘭杰原因,但整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施效果一般,并未達(dá)到預(yù)期目標(biāo);在簡要分析原因基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)情給出相關(guān)建議。

    關(guān)鍵詞:廣西;國民收入倍增計(jì)劃;格蘭杰因果檢驗(yàn);實(shí)證研究

    本文系廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院2016~2017年度自治區(qū)級大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目:“廣西國民收入倍增計(jì)劃實(shí)施效果的實(shí)證研究”(項(xiàng)目編號:201611548093)階段性成果

    中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

    收錄日期:2017年5月11日

    一、問題的提出

    2012年,在中共十八大上,中共中央提出到2020年“實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”,這一提法被解讀為中國的國民收入倍增計(jì)劃。次年春,廣西壯族自治區(qū)人民政府(以下簡稱自治區(qū)政府)發(fā)布了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃》和《廣西農(nóng)民人均收入倍增計(jì)劃》,計(jì)劃對廣西2013~2020年的居民可支配收入(現(xiàn)金收入)發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行量化,提出了明確的發(fā)展目標(biāo)。國民收入倍增計(jì)劃的良好效果應(yīng)該表現(xiàn)為:收入差距縮??;由“國富”帶來“民富”(張鳳林,2011);內(nèi)需擴(kuò)張,居民消費(fèi)顯著增加(張宇軒、林瑞馥,2011)。

    二、日本的國民收入倍增計(jì)劃

    日本經(jīng)濟(jì)在“二戰(zhàn)”中,國民經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重的破壞,國家財(cái)產(chǎn)的45%化為灰燼,全國一百余座城市變成一片廢墟。戰(zhàn)爭中死亡人口600多萬人,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只達(dá)到戰(zhàn)前的60%,工業(yè)生產(chǎn)下降了67%,由于經(jīng)濟(jì)衰落,糧食和其他生活必需品都極匱乏,國民每天大米定量只有半斤,通貨膨脹如脫韁的野馬,不可控制。當(dāng)時(shí)國際上一些學(xué)者斷言,無論日本怎樣醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),日本的前途都是十分暗淡渺茫的。正如日本統(tǒng)計(jì)學(xué)家有澤廣已所描述的那樣,“簡直是人造沙漠”。但日本卻能在“二戰(zhàn)”后短短20年內(nèi)崛起,日本的崛起之路于今天正迅速發(fā)展的中國有許多借鑒意義。固然戰(zhàn)后的日本有美國的扶持、新憲法的修訂、現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及現(xiàn)代教育的迅速普及等諸多利好因素,而池田內(nèi)閣的“國民收入倍增計(jì)劃”(以下簡稱“倍增計(jì)劃”)同樣功不可沒。倍增計(jì)劃使得日本人民共享了國家發(fā)展成果,為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了長久的動(dòng)力。

    國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界對日本收入倍增計(jì)劃進(jìn)行了大量深入研究,張可喜(2013)認(rèn)為二戰(zhàn)后,日本實(shí)行的“國民收入倍增計(jì)劃”不僅使日本成為世界經(jīng)濟(jì)大國,而且造就了龐大的中產(chǎn)階級,使日本社會長時(shí)期內(nèi)保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)。楊瀟?。?013)在分析日本基尼系數(shù)變化的基礎(chǔ)上得出:日本的“國民收入倍增計(jì)劃”既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,也是實(shí)現(xiàn)社會公平的具體方案,它表明在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)社會公平。征帆(1980)認(rèn)為倍增計(jì)劃的超額完成并非偶然,而是有其特定的歷史條件和必要的前期準(zhǔn)備,倍增計(jì)劃的核心在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),充實(shí)社會資本;并且把人才培養(yǎng)放在重要的位置上,其最終目的在于提高國民生活水平。而計(jì)劃順利完成的根本原因則是日本良好的投資效率和經(jīng)營效果。在研究倍增計(jì)劃對日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響方面,張宇軒、林瑞馥(2011)通過Grander因果檢驗(yàn)分析得出倍增計(jì)劃對日本經(jīng)濟(jì)具有正面促進(jìn)作用,并進(jìn)一步通過建立灰色預(yù)測模型GM(1,1),得到倍增計(jì)劃對日本經(jīng)濟(jì)的影響率約為12.03%。

    計(jì)劃的內(nèi)容涉及到基礎(chǔ)設(shè)施、教育、對外貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)生活中的各個(gè)方面,尤其體現(xiàn)在收入分配領(lǐng)域的改革上,包括提高農(nóng)民收入、促進(jìn)中小企業(yè)現(xiàn)代化、縮小地區(qū)所得差距、完善社會保障制度等。該計(jì)劃重點(diǎn)放在縮小農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間、地區(qū)之間和各階層之間收入差距上,以保證全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

    到1967年,日本就實(shí)現(xiàn)了國民收入倍增,提前完成了收入倍增的目標(biāo)。1968年,日本GDP超越聯(lián)邦德國,成為資本主義世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。各項(xiàng)指標(biāo)完成情況如表1所示??梢钥闯?,到1970年,收入倍增計(jì)劃截止,日本國民收入達(dá)到了328,516億日元,達(dá)到計(jì)劃水平的154%,國民生產(chǎn)總值達(dá)到405,812億日元,達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的156%,兩項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)超預(yù)期,個(gè)人消費(fèi)的年均增長率高達(dá)10.3%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也超過了預(yù)期效果,進(jìn)出口額的完成度更是超過了200%。無疑,這是一份滿意的答卷。(表1)

    從1961~1970年,日本的人均國民收入從395美元增長到1,592美元,以不變價(jià)格計(jì)算,增加了166.8%,收入的大幅增加改變了日本的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生活方式,對日本國民的思維方式和社會形態(tài)產(chǎn)生了深刻的影響。同期各資本主義強(qiáng)國國民可支配收入如表2所示。可以看出,同期日本的國民可支配收入遠(yuǎn)高于其他主要資本主義國家。與此同時(shí),日本的GDP增速為11.6%,也遠(yuǎn)高于同期世界GDP5%左右的增長速度。在經(jīng)歷戰(zhàn)后初期的恢復(fù)建設(shè)滯后,日本經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛,奠定了其資本主義世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的地位。(表2)

    三、廣西居民可支配收入(現(xiàn)金收入)倍增計(jì)劃

    自治區(qū)政府于2013年2月正式頒布了《廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃》和《廣西農(nóng)民人均收入倍增計(jì)劃》,計(jì)劃明確指出:實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,勞動(dòng)報(bào)酬增長率與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)與全國同步建成小康社會,確保到2020年,自治區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入翻一番以上,農(nóng)民純收入翻1.88番。廣西國民收入倍增計(jì)劃的主要內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面:

    (一)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入的大幅增長。倍增計(jì)劃提出,2012~2020年,要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增速達(dá)到8.9%,達(dá)到5.14萬元;農(nóng)村居民現(xiàn)金收入年均增速達(dá)到10.3%,達(dá)到1.67萬元。確保自治區(qū)城鄉(xiāng)居民收入水平達(dá)到全國平均水平,與全國同步建成小康社會。

    (二)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。倍增計(jì)劃指出,要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益;要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入來源多元化,提高工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和經(jīng)營性收入;著力于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,健全社會保障體系;健全社會化服務(wù)體系,做好制度改革和政策調(diào)節(jié);以財(cái)政扶持、金融服務(wù)、保險(xiǎn)等多元手段扶持發(fā)展。

    倍增計(jì)劃和以往的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃相比:一是提出明確發(fā)展目標(biāo),有對計(jì)劃執(zhí)行狀況進(jìn)行合理評價(jià)的參考標(biāo)準(zhǔn);二是更加多元的執(zhí)行手段,更加靈活的政策措施,這也契合了十八大提出的“發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”,體現(xiàn)了市場導(dǎo)向。

    四、研究數(shù)據(jù)與方法

    (一)研究的對象。本研究以廣西壯族自治區(qū)整體作為研究對象,研究國民收入倍增計(jì)劃對整個(gè)廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。

    (二)數(shù)據(jù)與變量說明。本研究中廣西主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)包括:國民生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)進(jìn)出口總額、城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入。以2010~2012年指標(biāo)為參照組,以2013~2016年數(shù)據(jù)為實(shí)驗(yàn)組。

    (三)研究假設(shè)

    1、假設(shè)一:我們假設(shè)廣西國民收入倍增計(jì)劃對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響是逐步加深的。此假設(shè)旨在考察倍增計(jì)劃對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一個(gè)逐步加深的過程,并以此來考察收入倍增計(jì)劃對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際影響。

    2、假設(shè)二:居民收入提升速度越快,廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展越迅速。此假設(shè)為核心假設(shè),旨在考察城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響程度。

    (四)研究方法。本文采用時(shí)間序列分析與虛擬變量相結(jié)合的研究方法,對國民收入倍增計(jì)劃對廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行分析。

    1、時(shí)間序列分析

    (1)通過單位根檢驗(yàn)驗(yàn)證平穩(wěn)性。平穩(wěn)性檢驗(yàn)最常用的方法是ADF檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量,對于任意一p階自回歸過程AR(p):xt=?準(zhǔn)1xt-1+?準(zhǔn)2xt-2+…+?準(zhǔn)pxt-p+?著t,其特征方程:?姿p-?準(zhǔn)1?姿p-1-…-?準(zhǔn)p=0,如果?姿■≤1,即所有的?姿i均位于單位圓內(nèi),則稱時(shí)間序列平穩(wěn),反之則不平穩(wěn)。設(shè)?籽=?準(zhǔn)1+?準(zhǔn)2+…+?準(zhǔn)p-1,則原假設(shè):H0∶?子=■,其中S(?籽)為?籽的樣本標(biāo)準(zhǔn)差。

    (2)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。不平穩(wěn)的時(shí)間序列不能進(jìn)行簡單回歸,需要使用協(xié)整檢驗(yàn)來檢驗(yàn)各變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系。

    基于協(xié)整檢驗(yàn),再通過格蘭杰因果來分析自變量與因變量之間是否存在因果關(guān)系、存在何種因果關(guān)系。

    2、格蘭杰因果檢驗(yàn)。單位根檢驗(yàn)之后,如果兩組數(shù)據(jù)為平穩(wěn)序列,就可以進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn),檢驗(yàn)方程表示如下:

    如果有時(shí)間序列Xt和Yt,X■=∑■■a■×Y■+E■,Y■=∑■■a■×Y■+∑■■b■×Y■+E■。

    殘差平方和RSS0=∑E■,RSS1=∑E■,構(gòu)造F統(tǒng)計(jì)量,其中F=(RSS0-RSS1)■。

    若F在給定顯著性水平下大于臨界值,則拒絕原假設(shè),即認(rèn)為Xt是Yt的格蘭杰原因。

    五、實(shí)證結(jié)果分析及主要結(jié)論

    我們從自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局各月份主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)中提取、計(jì)算出相關(guān)指標(biāo)。然后使用Eviews8.0軟件,進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。

    首先生成時(shí)間序列廣西國民生產(chǎn)總值(GXGDP)、廣西城鎮(zhèn)居民可支配收入(CI)、廣西農(nóng)村居民現(xiàn)金收入(FI),然后對三個(gè)序列進(jìn)行指數(shù)化,分別生成LNGXGDP、LNCI、LNFI三個(gè)序列。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行接下來的數(shù)據(jù)分析。

    (一)平穩(wěn)性檢驗(yàn)。根據(jù)ADF單位根檢驗(yàn)結(jié)果可以看出:LNGXGDP、LNCI、LNFI三個(gè)序列均為平穩(wěn)序列。(表3)

    (二)格蘭杰因果檢驗(yàn)。協(xié)整檢驗(yàn)顯示LNGXGDP與LNCI、LNGXGDP與LNFI存在長期協(xié)整關(guān)系。然后進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表4所示。(表4)

    格蘭杰因果檢驗(yàn)結(jié)果顯示:LNGXGDP是LNCI的格蘭杰原因、LNGXGDP是LNFI的格蘭杰原因,反之則均不成立。

    (三)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)分析。其他數(shù)據(jù)方面2013年一季度到2015年第四季度,城鎮(zhèn)居民可支配收入的平均增速為8.1%,農(nóng)村居民現(xiàn)金收入平均增速為9.3%。農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增速較快,縮小了城鄉(xiāng)差距。但是兩個(gè)增速均未達(dá)到國民收入倍增計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。2010~2012年12個(gè)季度GDP平均增速為11.6%,2013~2015年的GDP平均增速為8.5,出現(xiàn)了較大幅度的下降。其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)如社會零售品總額和固定資產(chǎn)投資均出現(xiàn)了一定程度的下降。

    六、政策執(zhí)行效果有限的原因

    根據(jù)實(shí)證研究的結(jié)果,非常明顯的看出廣西國民收入倍增計(jì)劃執(zhí)行效果一般,并未達(dá)到預(yù)期效果。導(dǎo)致這一結(jié)果的原因是多方面的,既有主觀原因也有客觀原因,主要原因包括以下兩個(gè)方面:

    (一)政府的這一計(jì)劃缺乏長期性,未能長期貫徹執(zhí)行。自治區(qū)政府出臺計(jì)劃后缺乏配套措施,日本則不同,在這一計(jì)劃執(zhí)行過程中,不斷出臺配套措施,對整個(gè)計(jì)劃進(jìn)行微調(diào),確保計(jì)劃執(zhí)行的順暢。

    (二)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大。2012年以來,全國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)下行趨勢,居民收入增長率與GDP都在下滑。2010~2012年我國經(jīng)濟(jì)增速分別為9.2%、10.4%、9.3%,而2013~2015年GDP增速均慢于8%,分別為:7.7%、7.4%、6.9%。整體經(jīng)濟(jì)的下行趨勢增加了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難,在一定程度上影響了廣西國民收入倍增計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

    七、幾點(diǎn)建議

    廣西國民收入倍增計(jì)劃的執(zhí)行周期為2013~2020年,如今計(jì)劃執(zhí)行周期已經(jīng)過半,但整個(gè)計(jì)劃完成度尚未達(dá)到50%,為確保計(jì)劃按期完成,必須對相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整,抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的契機(jī),實(shí)現(xiàn)廣西經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。主要建議包括以下幾個(gè)方面:

    (一)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是保持經(jīng)濟(jì)長期高速增長的重要?jiǎng)恿?。?jīng)過30多年的改革開放之后,傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型和資源密集型企業(yè)已經(jīng)不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,需要新的產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長的推動(dòng)者,這些產(chǎn)業(yè)就是技術(shù)密集型和資金密集型產(chǎn)業(yè),這就決定了新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)是創(chuàng)新。只有創(chuàng)新才能使廣西經(jīng)濟(jì)走上低投入、低消耗、高產(chǎn)出、高技術(shù)的可持續(xù)發(fā)展道路。另一方面,廣西處于東盟自貿(mào)區(qū)的第一線,是我國與東南亞國家進(jìn)行經(jīng)貿(mào)往來的橋頭堡。廣西應(yīng)當(dāng)充分利用這一區(qū)位優(yōu)勢,在東盟自貿(mào)區(qū)建成、針對東盟的進(jìn)出口額迅速增長的背景下,大力發(fā)展雙邊和多邊貿(mào)易,推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

    (二)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)以人為本的發(fā)展。截至2017年1月,廣西城鎮(zhèn)化水平為47.06%,遠(yuǎn)落后于全國56.10%的平均水平,說明廣西的城鎮(zhèn)化還有巨大的空間。另一方面,根據(jù)相關(guān)學(xué)者測算,每個(gè)人的城鎮(zhèn)化可以拉動(dòng)十萬元的消費(fèi),如果在接下來四年,城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%,意味著要再實(shí)現(xiàn)3,334萬人的城鎮(zhèn)化,可以直接拉動(dòng)大約300億元的消費(fèi),給市場帶來龐大需求,能極大地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化不僅可以促進(jìn)直接消費(fèi),城鎮(zhèn)化之后的新市民會增加餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)的需求,會促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展;同時(shí),新市民可以為服務(wù)業(yè)提供大量勞動(dòng)力,也會成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)力。

    (三)穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。提升就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量是提升城鄉(xiāng)居民收入水平的必由之路。在廣西當(dāng)下的區(qū)情下,勞動(dòng)收入是大多數(shù)居民的主要收入來源甚至是唯一收入來源,實(shí)現(xiàn)高就業(yè)率、提升就業(yè)質(zhì)量能夠有效提升城鄉(xiāng)居民收入水平。實(shí)現(xiàn)就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的提升,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)當(dāng)下就業(yè)難問題中,一方面是經(jīng)濟(jì)下行壓力使得就業(yè)崗位減少,另一方面則是勞動(dòng)者特別是文化水平偏低的勞動(dòng)者缺乏信息渠道,即使有工作崗位,也無法獲得需求信息,信息的不對稱增加了就業(yè)難度。政府應(yīng)當(dāng)積極充當(dāng)用人單位與勞動(dòng)者之間的中介,實(shí)現(xiàn)信息的對稱,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民的就業(yè);(2)就業(yè)難問題的存在,很大程度上是由于勞動(dòng)者職業(yè)技能不足或者技能落后,不能滿足用人單位的需求。大多數(shù)勞動(dòng)者都已失去學(xué)校教育的機(jī)會,繼續(xù)教育則缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力和相關(guān)途徑,這就要求政府做好勞動(dòng)者的技能培訓(xùn)工作,通過培訓(xùn),提升勞動(dòng)者技能水平,適應(yīng)就業(yè)形勢,提升就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。

    (四)著力于調(diào)節(jié)收入分配機(jī)制,讓利于民,切實(shí)增加居民收入。國民收入倍增計(jì)劃以來,自治區(qū)國民生產(chǎn)總值(GDP)和城鄉(xiāng)居民可支配收入(現(xiàn)金收入)得到了大幅提升。按不變價(jià)格計(jì)算,GDP增長了92%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長了66%,農(nóng)村居民現(xiàn)金收入增長了128%。顯然城鎮(zhèn)居民收入的增速明顯慢于GDP的增速,這說明政府和企業(yè)在收入分配的過程中,獲得了更多的經(jīng)濟(jì)增長成果,居民在這一分配過程中處于不利的地位。為了增加居民收入,應(yīng)當(dāng)著力推進(jìn)收入分配制度改革。一方面要改革稅收制度,降低個(gè)人所得稅,將個(gè)稅最高稅率由45%下調(diào)至30%甚至更低;另一方面著力推進(jìn)“營改增”,降低全社會的整體稅負(fù)。

    (五)推動(dòng)居民收入來源多元化,增加財(cái)產(chǎn)性收入。目前,城鄉(xiāng)居民收入來源單一,主要依靠工資性收入。2017年第一季度,廣西居民可支配收入為7,184元,其中人均工資性收入為4,084元,占可支配收入的比重為56.9%;人均經(jīng)營凈收入為1,280元,占可支配收入的比重為17.8%;人均財(cái)產(chǎn)凈收入為583元,占可支配收入的比重為8.1%;人均轉(zhuǎn)移凈收入為1,237元,占可支配收入的比重為17.2%。這顯示出自治區(qū)居民收入來源相對單一,財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營性收入占比過低,一旦出現(xiàn)失業(yè)等情況,會極大地影響整個(gè)家庭的財(cái)政狀況。為提升城鄉(xiāng)居民收入,應(yīng)當(dāng)著力于構(gòu)建健康的投資環(huán)境,科學(xué)引導(dǎo)居民投資,增加財(cái)產(chǎn)性經(jīng)營性收入,推動(dòng)收入來源的多元化。

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