達川區(qū)闊步前行 爭創(chuàng)四川經(jīng)濟副中心排頭兵

邱霞 陳小平

5月6日，四川省達州市達川區(qū)召開引進廣西建工集團、四川緣滿集團、四川省統(tǒng)誼置業(yè)有限公司等企業(yè)來達投資項目專題座談會，就雙方合作進一步洽談。當天，還組織召開了引進居然之家專題會，居然之家入駐后將進一步豐富達川家居市場的商品檔次，更加有利于達川家居市場的發(fā)展壯大。一天召開兩個招商會，凸顯出達川區(qū)大抓項目、抓大項目的力度。

達川商貿(mào)物流園區(qū)作為達川區(qū)年銷售額上百億的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，受新冠肺炎疫情影響，該園區(qū)年初一度蕭條。在做好疫情防控工作的前提下，園區(qū)多措并舉，目前56家汽車4S店全部復工復產(chǎn)，為達川區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力。

行走在達川區(qū)大路上，隨處可見一幢幢新建的高樓、一條條寬闊的道路、一個個忙碌的工地，能充分感受到熱火朝天、快馬加鞭的“達川速度”。

開年就沖刺，起步就決戰(zhàn)。結(jié)合達川市委四屆八次全會確定的“經(jīng)濟沖刺‘4000億、城市建設‘雙300”奮斗目標，立足達川“全省重點開發(fā)區(qū)”和“達州主城區(qū)”的發(fā)展功能定位，明確提出：到2025年經(jīng)濟總量要沖刺“700億”，到2035年城市規(guī)模要達到“雙100”。達川區(qū)正以必勝的信心打響項目建設攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能，正朝著全面建成川渝陜結(jié)合部區(qū)域中心城市核心增長極和川東北經(jīng)濟強區(qū)目標奮力邁進。

使命所在 發(fā)展所需

“市委四屆八次全會明確要求，主城‘三區(qū)GDP占全市比重到2025年提高到40%以上，中心城區(qū)建成區(qū)面積到2025年達到200平方公里以上、到2035年達到300平方公里以上。對標市委決策部署，堅定‘700億、雙100目標任務，這是我們的使命所在，我們一定要自我加壓、跳起摸高，強化主城擔當、勇?lián)l(fā)展重任，堅決完成不退縮……”達川區(qū)委主要領導在前不久召開的達川區(qū)政協(xié)二屆五次會議開幕大會上擲地有聲地說道。

據(jù)悉，按照發(fā)展功能定位，達川區(qū)屬于重點開發(fā)類區(qū)縣，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、城市開發(fā)應占較大比重。2019年，達川區(qū)GDP預計排名全省57個重點開發(fā)類區(qū)縣第20位左右。同時，全區(qū)城鎮(zhèn)化率不到50%，經(jīng)濟發(fā)展和城市拓展都還有較大空間，搶抓機遇、乘勢而上，奮力書寫新時代答卷，這是形勢所需，必須全程奮起不停歇。

創(chuàng)建萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)的提出，對達州片區(qū)的發(fā)展來說是一個重大機遇。作為主城區(qū)重要組成部分的達川區(qū)，更是搶抓改革機遇、實現(xiàn)追趕跨越的關鍵一招，必須在區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口吸附等方面，以萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，以毗鄰地區(qū)合作為突破，集中各方優(yōu)勢資源，繪就新藍圖、謀劃好工作，這是達川區(qū)發(fā)展所需。

底氣十足 信心百倍

關山萬千重，山高人為峰。

經(jīng)濟沖刺“700億”、城市建設“雙100”，底氣在哪里？

達川區(qū)相關負責人告訴記者，從宏觀形勢看，戰(zhàn)略機遇凸顯。1月初，中央財經(jīng)委員會提出，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設正式上升為國家戰(zhàn)略，成為新時代第五個重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。達川區(qū)與重慶市梁平深度融合，同萬州、開州多領域廣泛合作，在萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展中具有獨特優(yōu)勢。

從區(qū)域條件看，發(fā)展空間廣闊。達川區(qū)人口多、面積大，有廣闊的經(jīng)濟腹地，加之“一機場、三高鐵、五高速、三快速”交通格局加速形成，為融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好條件。特別是空鐵經(jīng)濟帶和市第二工業(yè)園區(qū)的布局，使得發(fā)展空間和半徑得到有效拓展及延伸。

從發(fā)展基礎看，內(nèi)生動力強勁?！俺房h設區(qū)”之后，從“零”開始，“白手起家”，興建九大園區(qū)，走出了一條跨越發(fā)展、加速崛起的新路。

僅2019年，達川區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。完成工業(yè)投入22.4億元、增長28.3%，增速位居全市前列。新增森蒂服飾等規(guī)上企業(yè)14家，新開工建設2000萬元以上工業(yè)項目13個，竣工投產(chǎn)6個?，F(xiàn)代服務業(yè)提檔升級。社會消費品零售總額實現(xiàn)177億元，增長11.0%。商貿(mào)物流園區(qū)持續(xù)繁榮發(fā)展。成功創(chuàng)建為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，新增國家級農(nóng)民合作社示范社2家，并被認定為2019年第一批全國高新技術(shù)企業(yè)。

這一份份厚重的“發(fā)展答卷”、一串串溫情的“民生數(shù)字”，為達川經(jīng)濟沖刺“700億”、建設城市“雙100”奠定了堅實基礎。

鎖定關鍵 勇毅篤行

一個地區(qū)好的發(fā)展突破口在哪兒？達川的答案是：瞄準重大項目，精準出擊大招商，始終瞄準大集團、大項目，著力引進支撐性、帶動性、戰(zhàn)略性強的大項目，著力引進投資強度大、綜合效益好、帶動能力強的好項目。

達州提出，要全力推動萬達開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)，以此引領達州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。對達川而言，意味著又將迎來新的歷史機遇?！敖衲赀_川區(qū)總投資1000萬元以上的項目234個，今年將建成投運93個，開工建設60個，加快建設40個，建成后將推動達川區(qū)在新一輪發(fā)展中實現(xiàn)重大突破。”達川區(qū)發(fā)展和改革委員會相關負責人說。

5月9日，筆者在雷音鋪大橋施工現(xiàn)場看到，工人們正在各自的崗位上忙碌著?！拔覀?月底就開工了，現(xiàn)在正有序施工中！”現(xiàn)場負責人介紹道。雷音鋪大橋作為達川南城中心組團控規(guī)范圍內(nèi)重要基礎設施工程，大橋建成后，將對南城的發(fā)展起到重要推動作用。

助力企業(yè)復工復產(chǎn)，達川區(qū)積極在行動。針對規(guī)上工業(yè)企業(yè)分類組建了15個“一對一”精準幫扶組，為每個復工復產(chǎn)企業(yè)量身定制服務方案，并配備專班專人跟蹤服務，有效降低新冠肺炎疫情造成的損失。

達川區(qū)財政局立足財政職能，全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)，迅速建立疫情防控物資采購“綠色通道”，優(yōu)先向復工復產(chǎn)企業(yè)直接采購。降低企業(yè)運營成本，通過施行免征社會保險費、減半征收社會保險費、減小企業(yè)壓力等措施，促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

整合資源 發(fā)揮優(yōu)勢

結(jié)合已有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、開放平臺優(yōu)勢，達川區(qū)正在“謀”與“動”。

“當前，我們正聚焦經(jīng)濟沖刺‘700億、城市建設‘雙100總體目標，實施‘四大行動，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、塑造大城市、建設大樞紐、培優(yōu)大環(huán)境?！边_川區(qū)相關負責人介紹道。

在實施“經(jīng)濟能級提升行動”方面，正重點聚焦“1+3”工業(yè)集群和“四大現(xiàn)代服務業(yè)”，主動承接沿海、沿江、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。

在實施“城市能級提升行動”方面，正加力建設城市發(fā)展核心引領區(qū)。緊扣全市“城市建設雙300”目標，優(yōu)化提升全區(qū)“一核三副”城市布局。加快三里坪、翠屏山、小河嘴、河市、楊柳新區(qū)規(guī)劃建設，推動明月江街道和亭子生態(tài)宜居新城連片發(fā)展，優(yōu)化形成“一山兩翼、擁江發(fā)展”的中心城市核心組團，加快百節(jié)、趙家片區(qū)城市開發(fā)，推動形成百節(jié)城市副中心。到2035年，“一核三副”城市建成面積達到100平方公里。

在實施“交通能級提升行動”方面，加力建設東出北上綜合交通樞紐核心承載地。主動融入“一機場、三高鐵、五高速”建設，加快形成“空鐵相濟、陸水聯(lián)運，干支相連、東出北上”的交通樞紐體系。

在實施“服務能級提升行動”方面，加力建設川東北最佳投資洼地。深入實施“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，建立健全人才引進培育、評價激勵、管理服務等各項機制，推動人才大聚集。不斷優(yōu)化市場、政務、社會和法治環(huán)境，全面提升政府服務效能，充分激發(fā)市場主體活力。

不負光陰，一季度產(chǎn)業(yè)項目、基礎項目、民生項目齊頭并進，達川區(qū)正以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加昂揚的奮斗姿態(tài)，銳意進取、善謀實干，為經(jīng)濟沖刺“700億”、城市建設“雙100”，勇當爭創(chuàng)四川省經(jīng)濟副中心排頭兵而闊步前行！