淺議事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作新內(nèi)涵

夏江英

（重慶商務(wù)職業(yè)學(xué)院會(huì)計(jì)學(xué)院）

摘 要：事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展而發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)在的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理新內(nèi)涵取代了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)流程的單一性和約束性，并能能夠?yàn)槭聵I(yè)單位的決策者和領(lǐng)導(dǎo)人的相關(guān)決策提供科學(xué)客觀的數(shù)據(jù)信息支持。在我國(guó)的事業(yè)管理單位中，管理會(huì)計(jì)還屬于一門(mén)正在摸索的新興職位。鑒于此，本文先闡述了我國(guó)事業(yè)單位在發(fā)展管理會(huì)計(jì)工作中面臨的問(wèn)題，后詳細(xì)分析了促進(jìn)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作發(fā)展的途徑。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；管理會(huì)計(jì)；職能內(nèi)涵；途徑

一、概論

我國(guó)的事業(yè)單位是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要參與部門(mén)，其代表了政府為廣大人民群眾提供社會(huì)功能，政府的管理是否完善對(duì)事業(yè)單位的職能管理有著直接的影響。在改革開(kāi)放的的時(shí)代背景下，事業(yè)單位的管理和運(yùn)營(yíng)模式也在不斷地調(diào)整和完善，事業(yè)單位的財(cái)會(huì)監(jiān)督管理工作的具體內(nèi)容也在持續(xù)地發(fā)生著變化。在現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，結(jié)合我國(guó)事業(yè)單位的工作內(nèi)容和西方管理學(xué)理論而衍生出的管理會(huì)計(jì)這一崗位沒(méi)能得到相關(guān)部門(mén)的重視，使得管理會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理職能無(wú)法得到實(shí)現(xiàn)，這一崗位的存在形同虛設(shè)。

有必要解釋一下管理會(huì)計(jì)這一崗位的具體內(nèi)涵。管理會(huì)計(jì)主要提供一些客觀具體的管理信息工決策人和領(lǐng)導(dǎo)人參考，以便他們做出科學(xué)合理的決策。管理會(huì)計(jì)提供的信息涵蓋了事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)以及人力資源等相關(guān)的數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)人和決策人做出科學(xué)的決策提供內(nèi)部經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和外接相關(guān)信息，在一些單位中，管理會(huì)計(jì)甚至能夠參與到經(jīng)營(yíng)和管理事業(yè)單位的活動(dòng)中。管理會(huì)計(jì)會(huì)根據(jù)事業(yè)單位中不同部門(mén)的實(shí)際情況而實(shí)際出合理的績(jī)效考核規(guī)范，通過(guò)加強(qiáng)組織和管理的方式促進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的全面提高。設(shè)置和發(fā)展管理會(huì)計(jì)的崗位職能，可以直接促進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位的管理和運(yùn)營(yíng)，最終有助于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。而事業(yè)單位建立管理會(huì)計(jì)這個(gè)職位的時(shí)間太短，對(duì)于其崗位內(nèi)容和崗位性質(zhì)等設(shè)置還處于摸索階段，相關(guān)部門(mén)和決策人對(duì)這一崗位還不太熟悉，設(shè)置這一崗位還面臨著一系列的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

二、我國(guó)事業(yè)單位在發(fā)展管理會(huì)計(jì)工作中面臨的問(wèn)題

1.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息的紕漏現(xiàn)象

一項(xiàng)權(quán)威數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作者的綜合素質(zhì)有待提高，尤其是他們的法制意識(shí)和控制意識(shí)需要大幅度地提升，一些事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善會(huì)計(jì)制度，使其出現(xiàn)了紕漏，最終導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真的情況產(chǎn)生。就目前而言，我國(guó)對(duì)于事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的相關(guān)制度也不健全，經(jīng)營(yíng)結(jié)果和財(cái)務(wù)明細(xì)無(wú)法科學(xué)客觀地統(tǒng)計(jì)完整，相關(guān)部門(mén)不在乎過(guò)程如何而一味追求結(jié)果，使得信息失真的情況始終無(wú)法得到解決，也就使得紕漏無(wú)法根除。除此之外，一些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員缺乏專業(yè)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和全局發(fā)展的眼光，他們只注重眼前的基礎(chǔ)性的財(cái)務(wù)工作，沒(méi)有管理學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的專業(yè)知識(shí)，便無(wú)法從全局的角度來(lái)把握單位的管理和運(yùn)營(yíng)成果，最終無(wú)法拿出完整的信息和數(shù)據(jù)來(lái)輔助領(lǐng)導(dǎo)人做重要決策。

2.管理學(xué)科的理論受到一定的約束

無(wú)論是哪種學(xué)科，其系統(tǒng)性和完整性的理論知識(shí)內(nèi)容都是這門(mén)學(xué)科能夠獨(dú)立且持續(xù)發(fā)展的主要表現(xiàn)，同時(shí)是這門(mén)學(xué)科可以在實(shí)踐中獲得廣泛應(yīng)用的重點(diǎn)所在。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理相關(guān)的業(yè)務(wù)并沒(méi)有隨著事業(yè)單位改革的發(fā)展而有所變化，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)依然是之前的預(yù)算會(huì)計(jì)的模式，無(wú)法為事業(yè)單位的管理決策和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)提供任何有效的幫助。有關(guān)于管理和經(jīng)營(yíng)的決策一般會(huì)在與其相符的理論支持體系和數(shù)據(jù)信息模塊的基礎(chǔ)上完成。

三、促進(jìn)事業(yè)單位管理會(huì)計(jì)工作發(fā)展的途徑

1.正確處理管理會(huì)計(jì)和工作主體的關(guān)系

事業(yè)單位一般會(huì)調(diào)用內(nèi)部員工來(lái)做管理會(huì)計(jì)，應(yīng)該重點(diǎn)將決策人、管理人以及管理會(huì)計(jì)三者之間的關(guān)系明朗化，不能因?yàn)楣芾頃?huì)計(jì)是單位領(lǐng)導(dǎo)的下屬，就不能正常行使監(jiān)督職能以及會(huì)計(jì)核算工作，一旦管理會(huì)計(jì)因?yàn)闄?quán)益關(guān)系而對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)疏于監(jiān)督，其數(shù)據(jù)反映出的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)和決策信息不能客觀和準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)，那么單位領(lǐng)導(dǎo)人很難做出科學(xué)客觀的決策，就算外界信息再合理和精確，也會(huì)對(duì)其決策產(chǎn)生影響，這使得單位不能有效地參加運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，也無(wú)法完成不同部門(mén)間的協(xié)作關(guān)系的建立。

2.理清會(huì)計(jì)管理、財(cái)政管理以及財(cái)務(wù)管理三者的關(guān)系

事業(yè)單位的財(cái)政管理包含了會(huì)計(jì)管理，財(cái)政管理的各種政策和制度方法都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和核算產(chǎn)生一些影響，所以應(yīng)該參考當(dāng)?shù)仡A(yù)算和財(cái)政管理改革的實(shí)際情況來(lái)選擇會(huì)計(jì)管理模式，理清財(cái)政管理與會(huì)計(jì)管理之間的特殊關(guān)系。財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)管理都屬于事業(yè)單位的職能管理部門(mén)，但二者也存在一些區(qū)別。

3.建立責(zé)任會(huì)計(jì)規(guī)范

在事業(yè)單位中建立同成本控制相對(duì)應(yīng)的責(zé)任部門(mén)，以此增加事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)計(jì)制度責(zé)任化的特點(diǎn)就是把事業(yè)單位的具體工作進(jìn)行分權(quán)，使得高層的管理者能夠把更多的時(shí)間和精力放在全局的發(fā)展上，不同級(jí)別的管理者在權(quán)限以內(nèi)可以自行進(jìn)行管理，使得績(jī)效考核起到一定的影響。根據(jù)事業(yè)單位的實(shí)際情況來(lái)制定合理的責(zé)任目標(biāo)成本并將其進(jìn)行分解，確定責(zé)任目標(biāo)成本時(shí)應(yīng)該參考同領(lǐng)域的先進(jìn)水平標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)參考市場(chǎng)算法進(jìn)行確定。合理的責(zé)任目標(biāo)應(yīng)該遵循切實(shí)可行、清晰明確、客觀可控以及帶有激勵(lì)性等原則 ，規(guī)定報(bào)告的時(shí)間，到期進(jìn)行報(bào)告并進(jìn)行相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰活動(dòng)，可以通過(guò)責(zé)任單位的收支結(jié)果和績(jī)效考核結(jié)果等來(lái)設(shè)計(jì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)的報(bào)表，報(bào)表中詳細(xì)表明目標(biāo)數(shù)目、實(shí)際完成數(shù)目、未完成數(shù)目以及未完成原因等，制定這些報(bào)表應(yīng)該滿足責(zé)任單位管理和經(jīng)營(yíng)的不同需求的同時(shí)，也應(yīng)該同外部報(bào)表有一定的對(duì)應(yīng)性和關(guān)聯(lián)性。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該定期對(duì)此類報(bào)表進(jìn)行匯總和核算，逐漸形成一套系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)相關(guān)的報(bào)表體系。會(huì)計(jì)人員可以按照?qǐng)?bào)表中表現(xiàn)的差異數(shù)和差異程度來(lái)分析這些差異出現(xiàn)的原因，并針對(duì)性地做出評(píng)價(jià)和意見(jiàn)報(bào)送給管理人員。

4.挖掘潛在效益

同以往的會(huì)計(jì)工作者不同，管理會(huì)計(jì)不僅會(huì)重視事業(yè)單的運(yùn)營(yíng)成本的數(shù)量差異，同時(shí)也會(huì)關(guān)注對(duì)這些成本數(shù)量產(chǎn)生差異的原因，分析數(shù)據(jù)信息，對(duì)這些原因進(jìn)行科學(xué)地研究，最終得出客觀的結(jié)果，以此幫助事業(yè)單位更好地整合資源和調(diào)整績(jī)效結(jié)構(gòu)，最終達(dá)到降低成本和完善運(yùn)營(yíng)方式的目的。所以，在對(duì)事業(yè)單位的成本實(shí)行目標(biāo)管理的時(shí)候，要先了解不同部門(mén)的參與程度和具體的工作內(nèi)容，然后以其為參考來(lái)劃分成本管理的目標(biāo)，用績(jī)效考核來(lái)對(duì)各個(gè)部門(mén)進(jìn)行激勵(lì)。

四、結(jié)論

傳統(tǒng)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作職能的綜合性提升促成了現(xiàn)代事業(yè)單位的管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生，從之前的單一會(huì)計(jì)模式變成現(xiàn)在的綜合管理模式，會(huì)計(jì)管理這個(gè)具有管理性質(zhì)的崗位的從業(yè)者應(yīng)該具有成本核算理論、流程效率管理以及管理學(xué)等各個(gè)學(xué)科的專業(yè)知識(shí)體系。建立和發(fā)展會(huì)計(jì)管理一職需要一個(gè)過(guò)程，國(guó)家宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化會(huì)使得管理會(huì)計(jì)這個(gè)崗位逐漸得到完善和發(fā)展，最終為我國(guó)的事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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本文系重慶市高等教育教學(xué)改革研究重點(diǎn)項(xiàng)目《“管理型”導(dǎo)向下高職會(huì)計(jì)專業(yè)創(chuàng)新人才培養(yǎng)定位研究與實(shí)踐》（編號(hào)162088）階段性研究成果