“一帶一路”倡議下農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探究

（哈爾濱工業(yè)大學(xué)）

摘要： 當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了歷史新時期。經(jīng)過長期的持續(xù)投入和建設(shè)，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的新進(jìn)展和新突破。然而，受農(nóng)業(yè)技術(shù)水平相對落后，農(nóng)業(yè)資源配置不太合理以及農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)失衡等因素的影響，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還面臨著一些的困境。以“一帶一路”共建為契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)戰(zhàn)略，打造農(nóng)業(yè)國際化知名品牌，探索國際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢，探索國際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制能夠有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)；一帶一路；跨境電子商務(wù)

引言

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著舉足輕重的地位。長期以來，黨和政府始終堅持把著力解決好“三農(nóng)”問題放在突出位置，自2004年起，中共中央已經(jīng)連續(xù)14年將“三農(nóng)工作”作為一號文件。隨著各級政府不斷加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持力度和投入傾斜程度，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了有效的調(diào)動，農(nóng)業(yè)發(fā)展活力顯著提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，截至2016年，我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了連續(xù)12年增長，農(nóng)民收入水平保持連續(xù)增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件獲得有效改善，各項農(nóng)業(yè)改革工作得以持續(xù)深入推進(jìn)。與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展相適應(yīng)，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境出現(xiàn)了明顯的變化，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式實現(xiàn)了深刻的變革。以生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等為代表的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)獲得了迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力、新動能得到了有效增強(qiáng)。當(dāng)前，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的歷史階段。

然而，由于歷史發(fā)展觀念和發(fā)展水平的影響，在過去的發(fā)展歷程中，農(nóng)業(yè)資源長期遭到透支，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，農(nóng)業(yè)安全問題備受關(guān)注，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日漸凸顯。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，對于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，具有重大意義和深遠(yuǎn)影響，是進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)我國從農(nóng)業(yè)大國邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的根本路徑和必然選擇。

2013年，習(xí)近平總書記分別提出來共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的美好愿景，隨即獲得了沿線國家的高度重視和廣泛歡迎。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)步入了全面推進(jìn)的發(fā)展階段，從地理位置來看，“一帶一路”沿線地區(qū)包括了東亞、東南亞、南亞、西亞、中亞、中東歐和東歐獨聯(lián)體等區(qū)域，涉及國家和地區(qū)多達(dá)66個，人口規(guī)模超過全世界總?cè)丝诒戎氐?0%。我國與“一帶一路”沿線地區(qū)之存在著巨大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易增長潛力和廣闊的技術(shù)合作空間[1]。從資源要素稟賦情況來看，“一帶一路”沿線遍布著豐富的農(nóng)業(yè)資源和眾多的農(nóng)業(yè)大國，相對充裕的農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久的農(nóng)業(yè)種植種歷史、豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗以及廣闊的農(nóng)產(chǎn)品需求市場，為我國培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)提供了有利的發(fā)展契機(jī)?！耙粠б宦贰币暯窍?，我國農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的雙重格局。因此，本文將從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效與困境為切入，進(jìn)行深入剖析，以“一帶一路”共建為契機(jī)，就如何有效促進(jìn)我國新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展進(jìn)行有益探究。

1 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成效

近年來，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展政策的有效支持和農(nóng)業(yè)科技水平的飛速發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了一定的新進(jìn)展和新突破，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，發(fā)展新動力新動能有效增強(qiáng)。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，一批批新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、休閑農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)先后問世，并實現(xiàn)了迅猛發(fā)展。先后出臺的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展支持政策，源源不斷的農(nóng)業(yè)創(chuàng)投資金，大批企業(yè)、農(nóng)民工、大學(xué)生等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)群體熱情高漲，為我國新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的新動力和新動能。

農(nóng)業(yè)科技迅速推廣，農(nóng)產(chǎn)品科技含量顯著提升。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技化提升水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及程度，是衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著我國農(nóng)業(yè)科研投入力度的持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出成效日漸凸顯，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不斷提升。目前，我國糧食作物的良種覆蓋率穩(wěn)定在96%以上，主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到63%，大量現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的普及，使得我國的糧食產(chǎn)量得以大幅度的提升，從2003年到2015年我國糧食平均畝產(chǎn)提高了77公斤[2]。農(nóng)業(yè)科技化程度的不斷增強(qiáng)，有助于進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展效能，促使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入穩(wěn)步提升。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，新興農(nóng)業(yè)主體引領(lǐng)作用增強(qiáng)。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快和大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動力向其他非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營就顯得尤為重要。近年來，以農(nóng)民養(yǎng)殖種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)主體規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營優(yōu)勢逐漸凸顯，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)，越來越成為農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要力量。據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前我國的新型農(nóng)業(yè)主體單位僅270萬左右，然而經(jīng)營的耕地規(guī)模卻占達(dá)到了全國耕地總面積的五分之二；而其余五分之三的耕地則由其他2億多農(nóng)戶進(jìn)行分散經(jīng)營。農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營和新興農(nóng)業(yè)主體力量的壯大，對于優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置，提升農(nóng)業(yè)綜合效益有著積極作用。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)重有進(jìn)，成效顯著。不斷加快深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的根本途徑。隨著農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境有了明顯改觀，主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)資源配置的扭曲現(xiàn)象逐漸改善，農(nóng)產(chǎn)品供給體系持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率大幅提高。據(jù)統(tǒng)計，2016年，全國調(diào)減玉米3000萬畝左右，國內(nèi)外市場玉米價格基本持平，“倒掛”現(xiàn)象明顯減弱，無效低端供給規(guī)模進(jìn)一步縮減，其他高效農(nóng)作物開始被逐漸推廣。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)深入推進(jìn)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)科技水平增強(qiáng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提升等提供了堅強(qiáng)的保障。

2 農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困境

在長期的發(fā)展過程中，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)相對落后，農(nóng)業(yè)資源要素配置不太合理，農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)存在一定程度失衡等因素的困擾，農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展還面臨著較大的困境。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本逐漸攀升，農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力相對較弱。近年來，隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，一方面導(dǎo)致大量的農(nóng)業(yè)土地轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可利用土地面積不斷縮水，另一方面大量的農(nóng)村剩余勞動人口不斷向其他非農(nóng)部門專業(yè)，大量進(jìn)城務(wù)工人員和新增城鎮(zhèn)居民的激增，導(dǎo)致從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口規(guī)模急劇減少，農(nóng)業(yè)勞動力成本不斷上漲。據(jù)統(tǒng)計，2015年，我國大豆和玉米的生產(chǎn)成本分別高達(dá)每噸4877元和2217元，較美國同期分別高出約1.14倍和1.13倍[3]。相對較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，造成農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格遠(yuǎn)高于國際市場價格，部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)“倒掛”現(xiàn)象，相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品及其替代產(chǎn)品的進(jìn)口量快速上漲，給本國農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的生產(chǎn)壓力，一定程度上造成了國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源配置的扭曲。較高的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和相對較高的農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)市場價格還嚴(yán)重制約了農(nóng)產(chǎn)品國際競爭能力的有效提升。

農(nóng)產(chǎn)品供求不相匹配，部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，主要是表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的供給種類與需求種類之間在結(jié)構(gòu)上的非對稱性。突出的表現(xiàn)為農(nóng)產(chǎn)品有效供給不足與高庫存并存[4]。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，一方面是由于部分農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量不足以很好的滿足國內(nèi)需求，另一方面則是因為部分農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)價格明顯偏高，大量同類或替代農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)口所導(dǎo)致。以糧食的生產(chǎn)為例，整體來看，經(jīng)過長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展，我國的糧食產(chǎn)量已經(jīng)基本上可以滿足國內(nèi)居民對糧食的消費需求，糧食總量并不存在明顯的供給缺口，但實際的糧食進(jìn)口規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國內(nèi)的糧食供給缺口規(guī)模。研究表明，2015年全年，我國國內(nèi)的糧食產(chǎn)量約為6.2億噸，糧食消費量約為6.5億噸，全國糧食供給缺口規(guī)模僅為0.3億噸左右，然而，當(dāng)年的實際糧食進(jìn)口規(guī)模卻高達(dá)1.3億噸[5]，為我國當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求的不相匹配的現(xiàn)狀提供了有力的支撐論證。糧食進(jìn)口遠(yuǎn)超糧食供給缺口的另一面，則表現(xiàn)了部分農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過?，F(xiàn)象的存在。農(nóng)產(chǎn)品供求的不匹配和結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制不盡合理，農(nóng)業(yè)資源配置方式扭曲等原因的共同作用使然。

農(nóng)業(yè)生態(tài)逐漸惡化，農(nóng)業(yè)綠色可續(xù)性發(fā)展遭受嚴(yán)重挑戰(zhàn)。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的平衡發(fā)展，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，保證農(nóng)業(yè)安全，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長，應(yīng)該處理好資源、環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系[6]。然而，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境卻并不十分樂觀，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源，環(huán)境成本負(fù)擔(dān)日趨沉重。在長期粗放式的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，濫用化肥、長期超采地下水，任意排放污水和生活垃圾，農(nóng)用塑料薄膜不能實現(xiàn)有效回收清理等行為的存在，嚴(yán)重破壞了原有農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡，一定程度上造成了農(nóng)產(chǎn)品安全隱患，給農(nóng)業(yè)的又好又快發(fā)展帶來了不小的發(fā)展負(fù)擔(dān)。

農(nóng)業(yè)科技投入力度薄弱，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)資金缺口較大。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，需要以先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)投入為支撐，以完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障，以持續(xù)的農(nóng)業(yè)建設(shè)資金支持為保障。然而，當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)的科技投入力度還相對有限，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平還相對較低。據(jù)有關(guān)部門測算，“十三五”期間，僅農(nóng)業(yè)農(nóng)村在供水、道路、電力和通訊等方面所需要的投資就高達(dá)3.4萬億元，而僅僅農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)這一塊，就需要投入3400多億的資金，資金規(guī)模投入力度高出了整個“十二五”期間的三倍多。相對薄弱的農(nóng)業(yè)科技投入和較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金缺口，給我國農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

3 有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑

大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要緊密結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢，立足國內(nèi)，面向世界，緊緊抓住“一帶一路”共建這一重大歷史發(fā)展機(jī)遇。

搶抓機(jī)遇，融合發(fā)展，大力實施農(nóng)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺戰(zhàn)略，打造國際化農(nóng)業(yè)知名品牌。發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要堅持以國家重大戰(zhàn)略需求為引導(dǎo)，以對當(dāng)前最新先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用轉(zhuǎn)化為動力，是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增能增收為根本目標(biāo)。要緊緊抓住“一帶一路”共建這一重大歷史契機(jī)，依托國家正在大力實施的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+等重大發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺發(fā)展戰(zhàn)略。積極探索，合理規(guī)劃，及時出臺和不斷完善與農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺發(fā)展水平相適宜的政策法規(guī)，合理引導(dǎo)，規(guī)范秩序，努力創(chuàng)建有利于農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)跨境電子商務(wù)平臺發(fā)展的市場環(huán)境與制度環(huán)境。在大力發(fā)展跨境電子商務(wù)平臺的同時，還要充分重視農(nóng)業(yè)品牌在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭過程中的重要地位和重大影響，大力培育和扶持一批知名產(chǎn)品和知名企業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的品牌營銷和產(chǎn)銷對接功能，充分發(fā)揮品牌價值在農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的增產(chǎn)創(chuàng)收效能。

與時俱進(jìn)，合作共贏，積極探索國際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建機(jī)制。新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，對于實現(xiàn)先進(jìn)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的聚集，強(qiáng)化新興農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)交流示范，促進(jìn)新興農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)、加工和銷售等領(lǐng)域的深入融合，以及進(jìn)一步加快培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮著重要重要。隨著“一帶一路”共建步伐的穩(wěn)步推進(jìn)，新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，也應(yīng)該逐步樹立國際化合作新視野，積極探索和主動尋求國際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)共建新思路。要積極倡導(dǎo)和主動參與到“一帶一路”沿線國家之間在新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建的工作進(jìn)程當(dāng)中，放寬政策，優(yōu)化服務(wù)，努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)資源在沿線國家和地區(qū)之間的自由流動和有效配置；放寬限制，打破條塊，積極推動新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的跨國界合作力度，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)資本跨國流動的開放力度和支持力度，增加國際化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建的資金實力。

科學(xué)謀劃，精細(xì)發(fā)展，充分發(fā)揮本國農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)和地區(qū)農(nóng)業(yè)市場中的比較優(yōu)勢。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，要堅持走市場化發(fā)展道路，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，增強(qiáng)綜合盈利能力?！耙粠б宦贰惫步ū尘跋拢环矫嬉獔猿至⒆阌诒緡r(nóng)業(yè)市場，合理確定國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的自給水平和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極實施優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效行動計劃，大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，提升國內(nèi)新興農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。另一方面要全面統(tǒng)籌國內(nèi)和“一帶一路”沿線地區(qū)兩個市場，全盤考慮沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)資源稟賦和農(nóng)產(chǎn)品供求狀況，找準(zhǔn)優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位，確定本國在“一帶一路”沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)市場當(dāng)中的優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢行業(yè)，努力培育和扶持一批競爭能力強(qiáng)，盈利水平高的地區(qū)性現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，合理縮減和主動退出部分劣勢產(chǎn)品和劣勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的整體盈利水平。

以人為本，深化交流，積極探索國際化新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，根本在于具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)從業(yè)技能和全球化農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念人才的培養(yǎng)。要堅持以農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的市場需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場大局，不斷加大對具有全球化農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營戰(zhàn)略的實干性農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的投入力度；積極探索，不斷創(chuàng)新，努力改進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制，堅持以“一帶一路”共建為契機(jī)，積極探索與“一帶一路”沿線國家之間在農(nóng)業(yè)人才聯(lián)合培養(yǎng)方面的實現(xiàn)路徑，培養(yǎng)國際化農(nóng)業(yè)工匠；深化合作，密切交流，不斷加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)交流和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗分享等方面的交流活動，定期開展各類新型農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品種類推廣論壇，加快新興農(nóng)業(yè)知識、技術(shù)在沿線國家的擴(kuò)散速度。同時要積極建立完善的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)人才“走出去”與“引進(jìn)來”來制度，一方面要鼓勵有條件、有能力的本土農(nóng)業(yè)人才主動走出國門，到沿線國家進(jìn)行投資、發(fā)展，提高自身的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)素養(yǎng)，另一方面要大力吸引經(jīng)驗豐富，技術(shù)先進(jìn)的外國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員到國內(nèi)進(jìn)行投資生產(chǎn)，通過在生產(chǎn)過程中知識、技術(shù)等的外溢效應(yīng)，來提升國內(nèi)的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。

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作者簡介：劉楚楠 199408 女 漢族 山西省 碩士 哈爾濱工業(yè)大學(xué) 國際貿(mào)易學(xué)