關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題探究

王秀麗

摘要：在當前的社會發(fā)展形勢下，要想全面推進社會主義事業(yè)不斷穩(wěn)步前進，新農(nóng)村建設(shè)是其中十分重要的工作。但是，當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中還存在較大的問題，這些問題如果得不到及時有效的解決，將在一定程度上影響社會主義建設(shè)的整體進程。本文深入分析和闡述了新農(nóng)村建設(shè)過程中的村鎮(zhèn)規(guī)劃和管理問題。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；村鎮(zhèn)規(guī)劃；管理；問題探究

近年來，“三農(nóng)”問題受到黨和國家的高度關(guān)注，中央一號文件也連續(xù)十幾年將“三農(nóng)”問題列入其中，解決三農(nóng)問題，對于提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體進程，全面實現(xiàn)小康社會，具有十分積極的作用和意義。在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，由于一些地區(qū)的建設(shè)觀念出現(xiàn)問題，導致村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中出現(xiàn)較多的阻礙，如果不能及時解決這些問題，將嚴重影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的整體進程。

1 新農(nóng)村建設(shè)過程中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理存在的主要問題

1.1 建設(shè)過程中缺少科學合理的規(guī)劃管理計劃

在當前的形勢下，國家高度重視新農(nóng)村建設(shè)問題，并且將新農(nóng)村建設(shè)列入重要的發(fā)展規(guī)劃中，但是，有些地區(qū)由于地理位置偏僻或者其他原因，在規(guī)劃建設(shè)的過程中起步較晚，在建設(shè)過程中顯得較為盲目，缺乏合理的建設(shè)規(guī)劃。出現(xiàn)這一問題的原因是多方面的。首先是由于專業(yè)人才的匱乏[1]。在如今的農(nóng)村，越來越多的人離開家鄉(xiāng)尋求更好的發(fā)展，具有一定專業(yè)知識的人才幾乎很少會再回到農(nóng)村，這就導致了農(nóng)村人才的大量外流，從而在新農(nóng)村建設(shè)的過程缺少人才支撐。其次是因為建設(shè)過程中較為盲目。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，因地制宜，制定適宜當?shù)匕l(fā)展環(huán)境的建設(shè)方案，不能簡單的照搬其他地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗，但是從目前的情況來看，因地制宜的建設(shè)規(guī)劃并未得到有效貫徹和實施。

1.2 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

近年來，盡管農(nóng)村生活較之前相比有了較大程度的提升，但是與城市相比，仍然具有較大的差距，這種差距首先表現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施之上。由于農(nóng)村經(jīng)濟條件有限，絕大多數(shù)農(nóng)村都存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋的問題[2]。盡管政府在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面給予了一定的財政支持，但是并不能解決實際的問題，有些村鎮(zhèn)由于自身人口數(shù)量較少，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是難以達到相應的要求，這也是制約村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要問題。

2 解決新農(nóng)村建設(shè)中村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題的有效策略

2.1 完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善是影響和制約農(nóng)村發(fā)展，阻礙村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要原因，因此，要想解決新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理問題，首先應該完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。由于生活水平的整體提升，當前的農(nóng)民生活已經(jīng)不僅僅局限于吃飽穿暖，追求物質(zhì)和精神的豐富已經(jīng)成為主要的趨勢，在此過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)直接關(guān)系著農(nóng)民的幸福指數(shù)[3]。完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以增強農(nóng)村生活的幸福感，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，除此之外，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是村鎮(zhèn)規(guī)劃過程中應該重點關(guān)注的問題。在完善過程中，可以根據(jù)農(nóng)村具體情況，制定科學合理的建設(shè)計劃，因地制宜的進行建設(shè)和完善，另外，還應該注重農(nóng)村文化建設(shè)，適時的向農(nóng)民普及一些科學文化知識和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)，提升農(nóng)民的整體文化水平，從而為村鎮(zhèn)規(guī)劃管理創(chuàng)造良好的前提條件。

2.2 在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理過程中提前制定建設(shè)計劃

村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)過程中的重要工作內(nèi)容，科學合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃對于新農(nóng)村建設(shè)的順利開展具有十分積極的作用。因此，為了保證新農(nóng)村建設(shè)的整體質(zhì)量，應該提前做好規(guī)劃。在規(guī)劃制定過程中，絕對不能照搬其他地區(qū)的建設(shè)計劃，因為各個地區(qū)之間的差異較大，整體的自然環(huán)境和發(fā)展空間都有所不同，如果直接照搬其他地方的經(jīng)驗，很有可能會出現(xiàn)嚴重的規(guī)劃管理問題。應該在充分了解當?shù)貙嶋H特點的基礎(chǔ)上，有針對性的制定適宜當?shù)匕l(fā)展的計劃，有條件的還可以聘請專業(yè)人員進行建設(shè)規(guī)劃的制定，以此來避免村鎮(zhèn)規(guī)劃管理過程中出現(xiàn)問題。

2.3 建立科學的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體系

要想有效避免村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理過程中的問題，建立統(tǒng)一完善的規(guī)劃管理體系是十分必要的。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃應該具有一定的規(guī)劃標準，規(guī)劃過程中，應該在嚴格遵守規(guī)劃標準的基礎(chǔ)上，因地制宜的做出變通，而絕對不能隨意進行規(guī)劃[4]。所以，為了規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃管理行為，相關(guān)政府部門可以針對當?shù)氐膶嶋H情況，有針對性的制定出統(tǒng)一的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理標準，完善規(guī)劃管理體系，樹立科學合理的規(guī)劃管理目標，從而保證在村鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中有依據(jù)可循。另外，還應該重點關(guān)注人才的引進問題。在村鎮(zhèn)規(guī)劃管理過程中，有關(guān)部門應該及時的引進相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人才，通過人才的引進提升整體素質(zhì)，為當?shù)匕l(fā)展注入新鮮血液，從而保證新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。

結(jié)語

綜上所述，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，村鎮(zhèn)規(guī)劃管理面臨較為嚴峻的問題，應該采取有效措施予以解決，以保證新農(nóng)村建設(shè)的整體質(zhì)量。在建設(shè)和規(guī)劃過程中，應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H特點，因地制宜的制定出符合當?shù)匕l(fā)展特點的建設(shè)計劃，及時完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加大人才的引進和培訓力度，從而有效保證新農(nóng)村建設(shè)的順利開展。

參考文獻：

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[2]王衛(wèi).提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2012（32）.

[3]陳貴東.探究新農(nóng)村建設(shè)中的村鎮(zhèn)規(guī)劃-村鎮(zhèn)設(shè)計規(guī)劃方向[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2016（11）：658-658.

[4]尹兆豐.提高村鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013（36）.

（作者單位：河南省新蔡縣佛閣寺鎮(zhèn)村鎮(zhèn)發(fā)展中心）