長江中游城市群城市質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展研究

摘 要：以2010-2014年長江中游城市群28個城市為研究對象，從生活、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境三個方面對城市群質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究，采用熵權(quán)法與耦合協(xié)調(diào)模型對其進(jìn)行時空異質(zhì)性分析。研究結(jié)果表明：長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局，并且在核心城市周圍呈現(xiàn)極化趨勢；長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時間上有微弱上升趨勢；長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好，環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次，武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。為推進(jìn)長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)，分析認(rèn)為可以將武漢、長沙、南昌和宜昌設(shè)為四個主體輻射功能區(qū)，依托四個主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城市發(fā)展；從政策上進(jìn)行重視，采取獎懲激勵措施；并針對武漢周邊城市，長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖提出差異化對策建議。

關(guān)鍵詞：城市發(fā)展質(zhì)量；耦合協(xié)調(diào)度；建議

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2017）02-62 -04

長江中游城市群最初由湖北、湖南和江西三省構(gòu)成。2013年初，安徽加入，在短暫的時期內(nèi)，長江中游城市群涉及鄂湘贛皖四省大部分城市。2015年4月16日，《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》明確了長江中游城市群的范圍涵蓋武漢城市圈、環(huán)鄱陽湖城市群和環(huán)長株潭城市群共31個城市，又稱“中三角”?！爸腥恰弊钪饕奶卣骶褪恰叭龢O三圈三核心”，空間上主要特征為“主軸成環(huán)城市同帶”。2014年3月，國務(wù)院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》提出：“加快培育成渝、中原、長江中游、哈長等城市群，使之成為推動國土空間均衡發(fā)展、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極” 。城市群協(xié)調(diào)發(fā)展是推動國土空間均衡發(fā)展的重要支點(diǎn)，因此，對長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究具有重要的戰(zhàn)略意義和實(shí)踐意義。

針對系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平的研究方法層面，劉長新，王維國（1994）利用主成分分析法評價了14個城市的人口、社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平，用子系統(tǒng)質(zhì)量得分的線性回歸系數(shù)代表其發(fā)展比例關(guān)系，并構(gòu)造兩個與三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)系數(shù)進(jìn)行分析，得出14個城市為基本協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，兩兩系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r良好，特大規(guī)模城市的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r最好的結(jié)論。熊鷹，李彩玲（2014）采用加權(quán)求和法計(jì)算張家界市旅游、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，再簡單套用物理學(xué)中的耦合度模型分析了張家界市的系統(tǒng)基本綜合發(fā)展?fàn)顩r與系統(tǒng)耦合發(fā)展程度，得出該市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平處于中低水平，綜合發(fā)展以旅游超前型發(fā)展為主進(jìn)行演變。劉婧，郭圣乾等（2016）采用鄧式灰色關(guān)聯(lián)法計(jì)算經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)質(zhì)量兩兩系統(tǒng)的不同指標(biāo)的相互作用，并計(jì)算其耦合度，分析出了三者之間的耦合關(guān)聯(lián)度的異質(zhì)性特征。在針對長江中游城市帶的耦合協(xié)調(diào)研究方面，周克昊，劉艷芳（2014）等基于2005年與2011年的數(shù)據(jù)對長江中游城市群37個城市利用全局主成分分析進(jìn)行綜合發(fā)展水平及時空分異評價，并對其成因進(jìn)行分析，得出相關(guān)結(jié)論并給出了具體的建議。劉歡，鄧宏兵等（2015）采用熵值法與耦合度模型對2006-2013年長江中游城市帶126個城市測度人口城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展度，研究提出協(xié)調(diào)發(fā)展水平整體呈現(xiàn)增長的趨勢，區(qū)域視角上并呈現(xiàn)階梯特征，空間上呈現(xiàn)“東北-西南”的空間異質(zhì)性，建議充分發(fā)揮“城市群”的經(jīng)濟(jì)輻射帶動作用，同時轉(zhuǎn)變土地財政思想，真正實(shí)現(xiàn)地區(qū)發(fā)展水平的提高。馬靜，李小帆等（2016）對2006-2013年對長江中游城市群31個城市采用熵值法、耦合協(xié)調(diào)模型與動態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展模型進(jìn)行分析，涉及經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等14個初級指標(biāo)，表明總體呈現(xiàn)中度協(xié)調(diào)發(fā)展等級，生態(tài)發(fā)展子系統(tǒng)呈現(xiàn)落后狀態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展水平空間上呈現(xiàn)較大差異，并提出因地制宜，實(shí)施差異化的政策措施的建議。綜上所述，對協(xié)調(diào)發(fā)展的研究基本方法比較成熟，但對三個系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)度計(jì)算本文存在不同的推導(dǎo)見解，同時對長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展程度的研究上，本文選取了不同的指標(biāo)體系進(jìn)行研究。

一、數(shù)據(jù)源及研究方法

（一）數(shù)據(jù)來源及研究對象

本文對長江中游城市群城市發(fā)展質(zhì)量分析的數(shù)據(jù)取自《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》《湖南統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》《湖北統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》和《江西統(tǒng)計(jì)年鑒2011-2015》，對于少量缺失指標(biāo)相應(yīng)列均值替代。

本文基于對各城市研究的方便性原則和可獲得性原則，數(shù)據(jù)評價研究對象為除仙桃、天門和潛江三個縣級市以外的28個地級城市 ，主要包含湖北武漢城市圈（武漢、黃石、黃岡、鄂州、孝感、咸寧），襄荊宜城市帶（襄陽、宜昌、荊州、荊門），湖南環(huán)長株潭城市群（長沙、株洲、岳陽、益陽、常德、湘潭、婁底、衡陽）和江西環(huán)鄱陽湖城市群（南昌、景德鎮(zhèn)、九江、宜春、撫州、吉安、鷹潭、新余、上饒、萍鄉(xiāng)）。

2.耦合協(xié)調(diào)度模型

由物理學(xué)中的耦合度模型引申出城市質(zhì)量評價的耦合模型，可以通過耦合度來探討出城市質(zhì)量一級評價指標(biāo)之間有序發(fā)展程度。本文引用廖重斌（1999）協(xié)調(diào)概念的定義與分析思想，需要子系統(tǒng)之間的離差系數(shù)越小越好，本文定義f1、f2和f3為三個子系統(tǒng)綜合得分，v3為三個子系統(tǒng)的離差，S3分別為兩個與三個系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)差，需要讓v3達(dá)到最小。推導(dǎo)過程如下：

二、 長江中游城市群發(fā)展質(zhì)量評價指標(biāo)體系構(gòu)建

在科學(xué)性、系統(tǒng)性、典型性、可比性和可獲得性原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒引入三大方面的指標(biāo)對長江中游城市群發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行分析。

三個方面分別是生活發(fā)展子系統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)與環(huán)境發(fā)展子系統(tǒng)，其中生活發(fā)展子系統(tǒng)是以生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、服務(wù)設(shè)施水平、社會保障水平和交通水平為主；經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)主要是以人口基數(shù)而計(jì)算的生活消費(fèi)、投資和產(chǎn)出水平；環(huán)境子系統(tǒng)主要以環(huán)境綠化水平與生產(chǎn)消費(fèi)技術(shù)水平為主。為探討三個子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，因而構(gòu)造如下各子系統(tǒng)的發(fā)展質(zhì)量評價體系框架。

三、長江中游城市群發(fā)展質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)評價與分析

（一）長江中游城市群子系統(tǒng)發(fā)展質(zhì)量耦合協(xié)調(diào)度實(shí)證評價

首先根據(jù)熵權(quán)法進(jìn)行R編程計(jì)算出三個子系統(tǒng)五年來的綜合得分，然后根據(jù)三個子系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)度公式得出相應(yīng)的耦合度與耦合協(xié)調(diào)度，耦合度如表2所示。

表2表明：大部分城市處于磨合階段與中度耦合階段，說明長江中游城市群子系統(tǒng)之間的耦合發(fā)展程度具有一定的成效，不存在系統(tǒng)之間的極度不協(xié)調(diào)狀況，國土空間發(fā)展的均衡方面是可觀的；綜合城市質(zhì)量發(fā)展較好的城市，比如武漢和長沙等耦合度水平并不算最高，這一定程度說明了這些大城市系統(tǒng)之間的均衡發(fā)展并不一定是最完善，撫州、孝感和常德等市子系統(tǒng)之間具有更高的均衡性；最后，耦合度研究缺乏對發(fā)展水平大小之間的研究，因此引入耦合協(xié)調(diào)度，如表3所示：

從表3發(fā)現(xiàn)：長江中游城市群城市系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足，根據(jù)廖重斌（1999）設(shè)定的耦合協(xié)調(diào)度（見表4）劃分標(biāo)準(zhǔn)，武漢城市圈很多城市都處于輕度與中度失調(diào)狀態(tài)，武漢處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，宜昌與黃石處于頻臨失調(diào)狀態(tài)；環(huán)長株潭城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展相對較好，大多城市處于輕度失調(diào)狀態(tài)，長沙處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)，株洲和湘潭處于頻臨失調(diào)狀態(tài)；環(huán)鄱陽湖城市群系統(tǒng)協(xié)調(diào)程度處于前兩者之間，大多處于輕度失調(diào)狀態(tài)，南昌處于頻臨失調(diào)狀態(tài)。

（二）長江中游城市群城市質(zhì)量系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展程度時空異質(zhì)性分析

將耦合協(xié)調(diào)度分成四個檔次利用ARCGIS作圖，第一檔次G≥0.45，第二個檔次0.45>G≥0.37，第三個檔次0.37>G≥0.30，第四個檔次G<0.3。通過圖1觀察近五年長江中游城市群子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展特征，圖中只標(biāo)出了當(dāng)年耦合協(xié)調(diào)度為第一二檔次的城市。

從圖1可以發(fā)現(xiàn)以下幾個特征：（1）武漢、長沙、南昌和宜昌的系統(tǒng)耦合度發(fā)展程度總體而言更好，呈現(xiàn)“平行四邊形”格局。從平均耦合度來看，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市占比11%，處于頻臨失調(diào)狀態(tài)的城市占比11%，處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市占比53%，處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市占比25%。表明武漢、長沙、南昌和宜昌處于重要的戰(zhàn)略地位，需要在平行四極輻射驅(qū)動發(fā)展過程中發(fā)揮重要引領(lǐng)作用。（2）近五年來長江中游城市群系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度有微弱的進(jìn)步。表3與圖1有，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)狀態(tài)與頻頻協(xié)調(diào)狀態(tài)的城市數(shù)量變化不大，處于輕度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為46%，在2012年的比例為50%，在2014年的比例為57%。處于中度失調(diào)狀態(tài)的城市比例在2010年為18%，2012年為11%，2014年為14%。這說明處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、頻臨協(xié)調(diào)狀態(tài)與輕度失調(diào)狀態(tài)的城市均衡發(fā)展效果沒有顯著變化，需要重視其協(xié)調(diào)發(fā)展問題，中度失調(diào)狀態(tài)城市需再接再厲，早日擺脫中度失調(diào)狀態(tài)。（3）長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好，環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次，武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。武漢城市圈中武漢周邊城市普遍耦合協(xié)調(diào)度發(fā)展不好，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)子系統(tǒng)與環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展不足所致，高科技產(chǎn)業(yè)在武漢的集聚發(fā)展，而周邊城市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展不足 ，資源利用單一，而且具有高能耗高污染性質(zhì)，造成環(huán)境水平發(fā)展不足，讓武漢在其周邊成為“鶴立雞群”之勢。環(huán)長株潭城市群中婁底耦合協(xié)調(diào)發(fā)展差的原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展不足，其他城市發(fā)展比較均衡，因此婁底要注重經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展，爭取向其他城市靠攏。環(huán)鄱陽湖城市群相對于長株潭城市群來說，生活子系統(tǒng)和環(huán)境子系統(tǒng)發(fā)展都不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一般。江西交通水平發(fā)展不足，且縣域工業(yè)規(guī)模效應(yīng)弱，創(chuàng)新能力差，傳統(tǒng)工業(yè)比重大，生產(chǎn)工藝落后，產(chǎn)品附加值不高，增長呈現(xiàn)單一粗放式增長模式，景德鎮(zhèn)等市環(huán)境破壞厲害，如陶瓷行業(yè)危害性較大，因而造就江西耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平不足。

四、結(jié)論與建議

本文針對2010-2014年長江中游城市群發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行耦合協(xié)調(diào)研究，涉及經(jīng)濟(jì)、生活和環(huán)境三大子系統(tǒng)，囊括空間、時間和省域三個角度，發(fā)現(xiàn)近五年來長江中游城市群發(fā)展的獨(dú)特特征并給出探討性建議。

長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r在空間上呈現(xiàn)“平行四邊形”格局，并且在核心城市周圍呈現(xiàn)極化趨勢。為推進(jìn)長江中游城市群協(xié)調(diào)發(fā)展建設(shè)，可以將武漢、長沙、南昌和宜昌設(shè)為四個主體輻射功能區(qū)，依托四個主體輻射功能區(qū)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌城市發(fā)展，優(yōu)化空間均衡發(fā)展布局，將四個功能區(qū)的生活與經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)培育成“極核—串珠”模式，讓協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)輻射蔓延狀，引導(dǎo)周邊城市合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

長江中游城市群各城市協(xié)調(diào)發(fā)展程度在時間上有微弱上升趨勢。借著國家中部發(fā)展戰(zhàn)略的東風(fēng)，協(xié)調(diào)發(fā)展程度微弱提升很大程度得益于經(jīng)濟(jì)、生活和環(huán)境的量增長，而不是單純系統(tǒng)之間的合理有序發(fā)展度提高，然而只有城市各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)均衡可持續(xù)發(fā)展，并提高人民生活的幸福指數(shù)。要解決協(xié)調(diào)發(fā)展程度上升緩慢的根本方法，得從政策上進(jìn)行重視，從量增長方面，政府確定核心城市的帶領(lǐng)地位，規(guī)定核心城市的合作引領(lǐng)目標(biāo)。從協(xié)調(diào)發(fā)展方面，政府鼓勵城際之間的優(yōu)化合作交流，支持產(chǎn)業(yè)有序升級與轉(zhuǎn)移，懲罰給各子系統(tǒng)發(fā)展帶來過強(qiáng)負(fù)效應(yīng)的不利行為。

在三個省內(nèi)，長株潭城市群的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最好，環(huán)鄱陽湖城市群耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度其次，武漢城市圈的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展程度最差。針對武漢周邊城市，大力利用武漢和宜昌兩個城市的交通資源與公共服務(wù)資源，依托自身的比較優(yōu)勢和基礎(chǔ)資源，合理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)型，打造區(qū)域特色集群產(chǎn)業(yè)。長株潭繼續(xù)保持發(fā)展協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)性，注重子系統(tǒng)的全面發(fā)展，并對婁底發(fā)展給予扶持幫助。環(huán)鄱陽湖城市群還需持續(xù)提高交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并考慮針對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育，提高生產(chǎn)創(chuàng)新能力，針對贛中南地區(qū)，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢整合，推行生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)，消除高能耗高污染是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。

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作者簡介：

謝尚，男，湖北利川人，中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，研究生，研究方向：數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)。