土地測量工作中的若干問題分析

高琳琳+馬光軍

摘 要：隨著我國土地整理工作的開展，作為土地整理工作前提和基礎的土地測量工作具有越來越重要的作用，土地整理工作離不開土地測量工作的支撐。測量的精準度和高效率為土地整理工作提供了科學的依據(jù)，可以有效的促進土地整理工作的順利開展。本研究以土地測量工作為中心，從土地測量工作的特點出發(fā)，展開了如何提升土地測量工作質(zhì)量的基本性問題研討，在分析土地測量工作重點的基礎上，分析了當前土地測量工作中存在的問題，并進一步對加強土地測量質(zhì)量的具體措施進行了具體的闡述。希望為解決土地測量工作的具體問題，保障土地測量工作質(zhì)量有參考價值。

關鍵詞：土地測量工作；儀器質(zhì)量；測量技術(shù)；隊伍建設；宣傳工作；環(huán)境

一、土地整理工程測量的工作范圍分析及特點

1.土地整理工程測量的工作范圍分析

第一，邊界測量。邊界測量就是指對非人工設置的自然邊界進行測量，地籍行政邊界和地籍區(qū)域通常以天然地物、地塊為界線，主要有河流、山脈等。這些邊界線多為折線或曲線，所以常常會有很多的拐點，這些通常是需要重點測量的地方。第二，量。土地測量的主要單位是量，對其位置、權(quán)屬界限、面積的測量為主要內(nèi)容，通過讀這些內(nèi)容進行測量最終獲得地塊的平面圖和面積等資料。第三，測量。為工程中新建排水道、人工航道而進行的測量工作，新建大型灌溉和供水工程通常需要測量的內(nèi)容包括：選線測量、定線測量、施工測量和竣工測量。選線測量一般都在規(guī)劃階段就進行測量，然后據(jù)此估算灌溉區(qū)的位置和布局，從而來估算工程量和預算方案最后來對各種方案的優(yōu)劣進行比較。

2.土地整理工程測量的工作方法分析

全站儀是由測距儀、電子經(jīng)緯儀和電子補償器等組合而成的一個測量整體。測量功能主要有基本測量和程序測量，基本測量包括電子測距、電子測角；程序測量主要包括水平距離和高差、對邊測量和偏心測量等。通過全站儀可以獲取水平角度、豎直角度和傾斜距離；GPS更給測繪工作的發(fā)展帶來了革命性的變化，也給測量工作帶來了巨大的影響。應用GPS可以對地籍進行測量，避免了常規(guī)測試的局限， GPS具有布局靈活、全天候、速度快和精度高等特點，因而這項技術(shù)在全國的各個省區(qū)的測量中都被廣泛使用。

3.土地測量工作的特點

土地測量工作是為土地開發(fā)整理服務的，所以需要保證測繪數(shù)據(jù)的準確性，因為只有在準確的數(shù)據(jù)下才能保證決策的正確性。同時對于工程的預算及成本也有著非常重要的意義；參照物不同土地測量的結(jié)果繪圖比例也會有所不同，因為土地測量工作最后的完成即直接反映在圖紙上的不同的參照物，其所測量出來的結(jié)果在繪圖上比例就會有所差異。在土地利用過程中會根據(jù)不同的類型而選擇不同的圖紙上；土地測量的目的是將在實際工作中對測量數(shù)據(jù)進行應用，所以在測量工作中需要實際測量的尺寸在大于需要的尺寸從而能夠最大限度的滿足測量需求的區(qū)域的應用需要。

二、存在于土地測量工作中的主要問題

1.土地測量儀器質(zhì)量不高

在土地測量中，儀器質(zhì)量直接關乎土地測量的質(zhì)量。當前，在日常的土地測量過程中所用的儀器屬于前數(shù)字化產(chǎn)品，在實際土地測量中容易出現(xiàn)性能不穩(wěn)定、精度不足等問題，不但不能滿足土地測量工作的需要，反而會給土地測量帶來巨大的誤差，影響土地測量的質(zhì)量。

2.土地測量技術(shù)落后

受傳統(tǒng)土地測量工作方式的影響， 當前的土地測量工作中技術(shù)水平和測量手段均存在嚴重的落后現(xiàn)象， 測量方法選擇不當，測量技術(shù)應用不合理，使得土地測量結(jié)果不準確，不能從效率上和質(zhì)量上保障土地測量的效果， 給土地其他工作帶來負面影響。

3.土地測量人員素質(zhì)不高

土地測量人員素質(zhì)和執(zhí)業(yè)態(tài)度對測量質(zhì)量有著決定性影響。當前土地測量工作出現(xiàn)大量非專業(yè)人員和無資質(zhì)操作者，由于沒有土地測量的專業(yè)技能，又缺乏土地測量的專業(yè)培訓，也不具備專業(yè)土地測量的經(jīng)驗，導致土地測量工作不能得到專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)人員方面的保證，進而容易產(chǎn)生土地測量的質(zhì)量問題。

4.土地測量環(huán)境惡劣

土地測量工作需要嚴格的環(huán)境保障才能確保精度和質(zhì)量，而實際土地測量中由于沒有對環(huán)境的控制措施，導致環(huán)境因素對土地測量結(jié)果和精度產(chǎn)生巨大影響，形成土地測量的誤差，降低了土地測量的質(zhì)量。

5.缺乏土地測量的法制化支持

土地測量工作是根據(jù)國家相關法律和行業(yè)相關制度進行的專業(yè)性測量工作，受市場經(jīng)濟影響，土地測量工作出現(xiàn)了對相關法律的違背和相關制度的忽略，導致土地測量工作得不到有效支持，土地測量質(zhì)量難于得到保障，影響了土地測量工作的開展、進行和成果取得。

三、解決土地測量工作問題的對策與措施

1.提高土地測量儀器質(zhì)量

土地測量單位要加大對測量儀器的投入，在土地測量工作中要根據(jù)設備的操作規(guī)程進行土地測量工作，并定期對儀器進行檢驗，從而保證土地測量的質(zhì)量。同時在日常土地測量工作中需要定期對儀器進行檢驗，嚴格按照操作規(guī)程來進行操作，選擇質(zhì)量合格的儀器來進行測量。

2.引進先進的土地測量技術(shù)

土地測量技術(shù)需要與時俱進，GPS技術(shù)的出現(xiàn)對土地測量工作而言是測量技術(shù)方法發(fā)展的里程碑。GPS技術(shù)測量具有速度快、精準高以及布點靈活等特點，大大提高了土地測量工作的測量質(zhì)量和速度。

3.加強隊伍建設

土地測量單位要加大引進人才的力度，重點是通過對人才激勵與培養(yǎng)機制的改革，實現(xiàn)充分調(diào)動最廣泛職工群眾的工作積極性。同時，又要引進大批優(yōu)秀人才組織相關業(yè)務的學習培訓，如城市規(guī)劃設計土地登記代理等為土地測量工作人才及時充電。

4.改善土地測量環(huán)境

要進行相關資料的整理與收集，了解項目區(qū)的特點并收集測量的項目區(qū)的地形圖。其次，還要進行相關測量人員和儀器的組織工作，包括對測量人員進行嚴格鑒定并且對測量儀器進行反復檢查，結(jié)合測量人員的技術(shù)水平最大程度保證測量工作的順利進行。

5.加強法制化建設

應該重視測量工作的法制化建設，通過法制宣傳和教育，提高土地測量工作依法執(zhí)業(yè)的能力，要加快測繪法制建設盡快出臺相應的法規(guī)和規(guī)定，健全、加強測繪統(tǒng)一監(jiān)督管理的法制環(huán)境，全面落實測繪管理職能，加強測繪執(zhí)法監(jiān)督。

結(jié)束語：土地測量技術(shù)對技術(shù)要求較高，為了得到準確可靠測量數(shù)據(jù)，技術(shù)人員應該嚴格注意各個細節(jié)的工作，土地測量技術(shù)對國家土地資源的規(guī)劃和使用的作用不容忽視。土地測量技術(shù)正在從傳統(tǒng)測量技術(shù)向數(shù)子技術(shù)的轉(zhuǎn)變，隨著科技的進步，土地測量技術(shù)為我國土地測量做出了一定的貢獻，成為我國土地測量中不可取代的技術(shù)。

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