對房屋建筑項(xiàng)目前期工程管理問題的幾點(diǎn)思考

馬小光

摘 要：在現(xiàn)代建筑項(xiàng)目工程管理中，前期工程的質(zhì)量決定著項(xiàng)目決策的勝敗與項(xiàng)目功能的定位及項(xiàng)目的實(shí)施效果。而前期工程管理的關(guān)鍵便是工程項(xiàng)目的可行性研究，其工作質(zhì)量的好壞程度直接影響到項(xiàng)目的開展效果，從而對整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率產(chǎn)生影響。

關(guān)鍵詞：工程管理；建筑項(xiàng)目；前期問題

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：2095-2945（2017）19-0134-02

隨著社會時(shí)代的不斷發(fā)展進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程不斷加快，相關(guān)工程建筑行業(yè)也隨著城市化的發(fā)展進(jìn)程有了較快發(fā)展。值得注意的是，由于建筑工程量變大、需求技術(shù)人員數(shù)量質(zhì)量增大以及具體所需時(shí)長也不斷增加，這時(shí)就需要一個(gè)系統(tǒng)管理整個(gè)工程建筑體系。而由于管理體系尚未建立且建立所需的人力及物力的支出均處于較高的水平，因此高難度的管理工作決定了體系在建立之前的事先準(zhǔn)備與細(xì)化之處在整個(gè)體系中顯得尤為重要。

1 建筑工程前期交流與溝通管理重點(diǎn)

在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)工作開始之前的整體活動(dòng)策劃工作對整個(gè)工程具有十分重要的意義。為實(shí)現(xiàn)工作的順利完成，達(dá)到建設(shè)目的，前期準(zhǔn)備工作就要求強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)之間的交流與溝通工作，減少團(tuán)隊(duì)之間的溝通成本，合理利用資源，提高資源利用率，從而在最大程度上實(shí)現(xiàn)收益與投資雙向回報(bào)。值得注意的是，若負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的工作人員將自身所掌握的建筑行業(yè)資料與他人積極交流與溝通，就會在一定程度之上極大增加信息的共享與交互，利于建筑施工方案的更好制定與實(shí)行，對整體建筑工作具有深刻意義。

2 建筑工程前期項(xiàng)目招投標(biāo)管理重點(diǎn)

值得注意的是，項(xiàng)目的招投標(biāo)工作也是建筑工程工作之中不容忽視的一個(gè)關(guān)鍵工作。通過在公共平臺的展開招投標(biāo)工作，招投標(biāo)方充分考量企業(yè)的資質(zhì)與條件，在最大利益的程度里做出最優(yōu)選擇。通過對相關(guān)招投標(biāo)工作的嚴(yán)格監(jiān)督管理，來盡可能減少應(yīng)工程的建筑經(jīng)驗(yàn)、人才支持等不足而限制工程開展之處，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行。因此，我們應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手來完成相關(guān)管理工作：首先，應(yīng)建立起真正公平公正的管理制度，保證招投標(biāo)工作的良性運(yùn)行，選擇真正符合工程建設(shè)的企業(yè)單位，實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)方有與建設(shè)企業(yè)的雙重獲利。其次，做好建設(shè)工程企業(yè)的考核與審查工作，由招投標(biāo)方下派人員具體實(shí)地考核，對于具體施工方案、人員組成以及建設(shè)應(yīng)急情況的預(yù)備等方面加強(qiáng)考量。發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)實(shí)際存在問題，進(jìn)行問題地類別整理與系統(tǒng)研究，進(jìn)行進(jìn)一步的分析解決，從而保證工程的穩(wěn)定順利進(jìn)行。最后，招投標(biāo)文件的起草工作作為具體工作的首要工作，應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)其計(jì)劃書的制定符合具體招投標(biāo)的工作、建筑工程的特點(diǎn)，詳細(xì)說明工程建設(shè)的進(jìn)度安排要求、質(zhì)量檢驗(yàn)合格標(biāo)準(zhǔn)以及風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方式等，在最開始計(jì)劃書的制定方面便盡可能找到工程建設(shè)意外的應(yīng)對方法，使得計(jì)劃書更加合理可行，具有實(shí)際實(shí)行能力，更好地處理雙方之間地沖突，完善管理工作的漏洞，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工作地順利進(jìn)行，避免工期地?cái)R置與成本地?fù)p耗，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)單位與投標(biāo)單位地雙贏局面。

3建筑項(xiàng)目前期工程管理存在的問題

3.1 相關(guān)單位對于項(xiàng)目前期工程管理的認(rèn)識欠缺

項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究、項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開工準(zhǔn)備等一系列的工作都是項(xiàng)目前期工程管理包括內(nèi)容，必須有充足的精力把這些事情處理好不能急于求，有些單位對項(xiàng)目的前期工程管理認(rèn)識不到位，簡單處理潦草解決。另一方面，我國的許多建設(shè)單位缺乏科學(xué)系統(tǒng)性和整體性，使用傳統(tǒng)的管理方法，重視指揮和匯報(bào)工作，多以個(gè)人經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)，存在嚴(yán)重的落后跟不上社會時(shí)代的發(fā)展。而國外大多數(shù)國家在建筑項(xiàng)目的開展上，摒棄了傳統(tǒng)的個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主義，使用科學(xué)的方法進(jìn)行項(xiàng)目論證；同時(shí)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目工程管理的科學(xué)系統(tǒng)性，在建筑項(xiàng)目的工程管理中重視各個(gè)環(huán)節(jié)中各個(gè)部門的職能發(fā)揮，注重團(tuán)隊(duì)合作精神，加強(qiáng)各管理層次和各個(gè)職能部門的溝通交流，提高工作效率。

3.2 項(xiàng)目工程管理的人才管理機(jī)制薄弱

在我國建筑項(xiàng)目的工程管理實(shí)踐中，大部分的項(xiàng)目管理人員都是技術(shù)員出身，工程管理過程中的項(xiàng)目管理者都充分發(fā)揮著至關(guān)重要的表率作用。項(xiàng)目的管理者不能只做簡單的基層執(zhí)行工作，更多的是應(yīng)該參與到工程項(xiàng)目的實(shí)踐管理工作中來，如項(xiàng)目選擇、項(xiàng)目的計(jì)劃、項(xiàng)目決策直至項(xiàng)目收尾工作，對于房屋建筑項(xiàng)目的成本、時(shí)間、質(zhì)量、合同等方面進(jìn)行全面綜合的系統(tǒng)管理。所以，項(xiàng)目工程管理的水平還達(dá)不到要求標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，我國對于相關(guān)人才的培養(yǎng)重視程度還不足，沒有形成科學(xué)全面的配套人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致了現(xiàn)有項(xiàng)目工程管理人才的相對匱乏。從另一方面來說，我國企業(yè)公司對于管理人員的選擇和待遇還不夠合理，缺乏對人才的吸引力，導(dǎo)致了許多人畢業(yè)后不想從事相關(guān)的行業(yè)，長此已久，我國的人才管理機(jī)制很難發(fā)展成熟。項(xiàng)目工程管理的人才管理機(jī)制薄弱，使得建筑項(xiàng)目在前期的工程管理工作中，不能夠達(dá)到很好的效果。例如項(xiàng)目的可行性研究工作、前期的報(bào)批報(bào)建工作等，人才的問題會影響其先進(jìn)性、有效性和正確性，但這些工作的開展和效果恰恰對于整個(gè)建筑項(xiàng)目具有重要的作用和意義。

3.3 相關(guān)法律法規(guī)的不健全

由于現(xiàn)行的建筑行業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理規(guī)章制度，前期的工程合同制定比較隨意，即使出現(xiàn)違反合同的現(xiàn)象，懲罰也不是非常嚴(yán)格，導(dǎo)致許多單位甚至利用法律的漏洞來獲取利益，逃避懲罰。我國法律制度的不健全還表現(xiàn)在“暗箱操作”現(xiàn)象的發(fā)生。在招標(biāo)過程中使用偽造文件，弄虛作假，進(jìn)行違規(guī)操作；許多的投標(biāo)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且一些招標(biāo)公司任意壓低設(shè)計(jì)費(fèi)和設(shè)計(jì)周期，使招標(biāo)流于形式；招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)也會出現(xiàn)一些業(yè)務(wù)包攬和法律不允許的行為。在前期的報(bào)批報(bào)建工作中，會很多部門參與審批時(shí)間長，就出現(xiàn)了有的項(xiàng)目為趕工期或者回籠資金，“提前開工”、“提前銷售”等違法行為，滋生了官商勾結(jié)的亂象。

4 工程項(xiàng)目前期管理存在問題的解決對策

4.1 推行代建制，選擇專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

第一，負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目建筑團(tuán)隊(duì)對人員素質(zhì)的要求較高，在整體內(nèi)容管控與設(shè)計(jì)處理以及對團(tuán)隊(duì)的工程關(guān)系協(xié)調(diào)等方面需要人員擁有具體的了解與認(rèn)識。除此之外，為了更好的處理工程建設(shè)在建筑工程建筑上不合要求，就需要事前在系統(tǒng)組織管理、專業(yè)技術(shù)上，做出相關(guān)預(yù)測與提供相關(guān)應(yīng)對措施，均為了更好的促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利開展。第二，代建管理制度在工程建設(shè)前期推行具有很大優(yōu)勢。專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)利用其所擁有的專業(yè)知識，參與工程項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、具體前期管理以及研制工作之中，在最大范圍之內(nèi)提高工程的建設(shè)進(jìn)度。

4.2 把握設(shè)計(jì)管理工作，控制項(xiàng)目總體走向

工程建設(shè)的具體設(shè)計(jì)由于其所關(guān)系到整個(gè)工程建設(shè)的直接結(jié)果而顯得尤為重要。因此在工程開始之前設(shè)計(jì)書的策劃、計(jì)劃的規(guī)劃、具體施工建設(shè)圖紙的繪制以及最后整個(gè)方案的具體招投標(biāo)等工作就需要較為詳細(xì)且周旋的準(zhǔn)備。除此之外，團(tuán)隊(duì)對于工程建設(shè)具體要求的了解、設(shè)計(jì)人員之間的了解溝通都是有助于設(shè)計(jì)書的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。最后對于圖紙的最終審核也需專業(yè)要求人員進(jìn)行檢察處理，設(shè)計(jì)書的詳盡、專業(yè)、具有具體執(zhí)行力在此方面顯得至關(guān)重要，才能更好的達(dá)到建設(shè)施工目的，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，減少工程建設(shè)之中的法律糾紛，確保工程在不耽誤工期的前提之下順利進(jìn)行。

4.3 招投標(biāo)管理

在市場經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)之下所產(chǎn)生的公共招投標(biāo)舉措，能更好的促進(jìn)市場主體合理競爭、提高市場有限資源的利用率、促進(jìn)市場運(yùn)行機(jī)制科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)以及招投標(biāo)項(xiàng)目的公平公正進(jìn)行，招投標(biāo)方可以在擁有詳盡的資料上充分考慮企業(yè)資質(zhì)、實(shí)力做出最有力的招標(biāo)選擇。這樣一來，就要求參加招標(biāo)的企業(yè)主體即項(xiàng)目管理公司不僅要事前做好對于招標(biāo)方的需求研究，企業(yè)具體負(fù)責(zé)人員做到認(rèn)真調(diào)查負(fù)責(zé)研究，而且對于招標(biāo)文件也需做到具體管控，認(rèn)真審核招投標(biāo)方的具體要求，根據(jù)企業(yè)自身資質(zhì)以及競爭方來制定出最有優(yōu)勢的招標(biāo)文件，在文件修改與最后決定步驟之間再提出細(xì)化要求，以確保其最終方案的提出。除此之外，從整體入手建立完善且具有可實(shí)施性得到獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度，根據(jù)現(xiàn)實(shí)具體情況進(jìn)行評價(jià)與規(guī)定，嚴(yán)格認(rèn)真做好對于招投標(biāo)方的管理，確保其合理合法參加招投標(biāo)活動(dòng)。

4.4 文檔管理

工程項(xiàng)目的前期文檔是日后項(xiàng)目建設(shè)程序順利進(jìn)行的保障。前期的招投標(biāo)、立項(xiàng)、勘察、設(shè)計(jì)等文件歸檔的不規(guī)范、不齊全都會對今后的工作帶來不必要的麻煩。項(xiàng)目管理公司前期的文檔管理要點(diǎn)：一是在信息共享方面，應(yīng)對文檔管理水平相對滯后這一現(xiàn)狀，運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立工程項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺，便于業(yè)主或投資方實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況，方便、快捷查詢相關(guān)文件。二是協(xié)助投資方和業(yè)主建立完整的信息檔案歸檔體系，將分散、范圍廣的前期文件通過規(guī)范的文件歸檔制度整理歸檔。

5 結(jié)束語

建設(shè)單位在建筑工程的前期管理對于整個(gè)建筑工程來說具有十分重要的意義，能夠?qū)τ诤笃诠こ痰耐顿Y成本、施工工期、人力物力的運(yùn)用進(jìn)行有效的前期規(guī)劃，最大程度的減少在施工中出現(xiàn)一些問題，在前期的管理工作中，建設(shè)單位必須重視與相關(guān)人員的交流與溝通，重視工程的可行性分析，做好項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，同時(shí)重視工程的招標(biāo)工作，并完善建筑合同的簽訂，發(fā)揮監(jiān)理單位的作用，只有這樣，才能更好的發(fā)揮前期管理工作的有效性，最終實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化。

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