小議工程預(yù)結(jié)算中常見(jiàn)問(wèn)題和解決方法

宗樹(shù)勇

【摘 要】就建筑工程管理工作而言，工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算工作在其中所占的地位是相當(dāng)重要的。建筑工程預(yù)結(jié)算的工作是對(duì)建筑工程的造價(jià)工作的開(kāi)展、項(xiàng)目施工進(jìn)度、工程質(zhì)量的控制、建筑工程的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益起決定性作用，建筑工程管理者以及有關(guān)部門應(yīng)加大重視，防止預(yù)結(jié)算問(wèn)題的出現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)結(jié)算；問(wèn)題；解決方法

一、引言

建筑工程的預(yù)結(jié)算工作是國(guó)家和企業(yè)有效控制工程項(xiàng)目投資的重要舉措，是對(duì)工程前后期成本進(jìn)行對(duì)比的依據(jù)，同時(shí)也是考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的基礎(chǔ)。所以，做好工程預(yù)結(jié)算工作，對(duì)國(guó)家建設(shè)節(jié)約型社會(huì)具有重要的促進(jìn)作用。預(yù)結(jié)算工作要按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，公開(kāi)、公平、公正地對(duì)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算及工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行審核，去除不合理、不合法的費(fèi)用，合理地確定工程項(xiàng)目造價(jià)。

二、工程預(yù)結(jié)算工作的內(nèi)容

工程預(yù)結(jié)算工作是工程造價(jià)管理的重要內(nèi)容，其管理結(jié)果會(huì)直接導(dǎo)致工程造價(jià)工作能否得以全面落實(shí)且關(guān)系到工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益可否實(shí)現(xiàn)等許多方面的問(wèn)題。工程預(yù)結(jié)算工作的內(nèi)容較為復(fù)雜涉及到工程項(xiàng)目建設(shè)中資金運(yùn)用中可能出現(xiàn)的諸多方面問(wèn)題，是當(dāng)代工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一。

1.工程量計(jì)算方面

在建筑工程預(yù)結(jié)算工作中，工程量的計(jì)算是建筑工程預(yù)結(jié)算工作的主要內(nèi)容之一，它決定了工程項(xiàng)目資金的投入及使用的總體狀況。工程項(xiàng)目的工程量計(jì)算是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作，它對(duì)于技術(shù)性、科學(xué)性、準(zhǔn)確性的要求相對(duì)較高。工程量的計(jì)算主要由專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算人員來(lái)進(jìn)行，還要結(jié)合工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙的要求，及工程項(xiàng)目的具體質(zhì)量規(guī)范、施工工藝、技術(shù)流程等最終來(lái)決定。

2.工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算方面

建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算是在工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上來(lái)進(jìn)行的， 建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算包括工程量、機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、工程材料的選購(gòu)、人員的開(kāi)支、銀行貸款償還、工程監(jiān)理費(fèi)用等多方面的內(nèi)容， 建設(shè)工程預(yù)算是對(duì)于工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用情況的科學(xué)規(guī)劃方案。在工程項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算工作中，一些較大的項(xiàng)目相對(duì)容易計(jì)算出來(lái)，而應(yīng)該重視的則是一些細(xì)節(jié)項(xiàng)目的預(yù)算，同時(shí)工程預(yù)算人員還要努力堅(jiān)持降低工程成本，大力提高其經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)項(xiàng)目各方參與者經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.工程竣工結(jié)算方面

建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算是對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的總結(jié)，其主要工作內(nèi)容是工程項(xiàng)目實(shí)際資金運(yùn)用情況對(duì)工程各項(xiàng)預(yù)算工作進(jìn)行全面的審查，以最終計(jì)算出工程項(xiàng)目的綜合經(jīng)濟(jì)收益。工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算不僅具有審核工程預(yù)算方案的功能，還應(yīng)注意其對(duì)于工程全過(guò)程資金管理工作經(jīng)驗(yàn)的分析和總結(jié)，以便使其更好地促進(jìn)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算工作的發(fā)展和進(jìn)步。

三、工程預(yù)結(jié)算中存在的問(wèn)題

1.工程量虛增的問(wèn)題

虛增工程量是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，其主要是對(duì)定額的理解不夠透徹或人為手段增加工程量而造成的，使工程量計(jì)算有出入，很容易出現(xiàn)工程量計(jì)算錯(cuò)誤等現(xiàn)象，例如在計(jì)算門窗洞口上面的圈梁、過(guò)梁的工程量時(shí)，將門窗洞口上已被圈梁替代的過(guò)梁也算入其中，導(dǎo)致工程量的重復(fù)計(jì)算。自然也不能排除一些人在惡意虛報(bào)工程量。還有一種重復(fù)計(jì)算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程預(yù)結(jié)算的時(shí)候，把一些在定額項(xiàng)目中已經(jīng)列入的項(xiàng)目在其它定額項(xiàng)目中又出現(xiàn)，造成同樣一項(xiàng)工程因?yàn)閮纱卧诙~中計(jì)算而被重復(fù)計(jì)取的問(wèn)題。

2.虛列工程費(fèi)用的問(wèn)題

施工單位常把一些虛無(wú)的費(fèi)用加到預(yù)結(jié)算中，利用審核人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不了解，迷惑審核人員，謀取不義之財(cái)。如許多工程在施工過(guò)程中并沒(méi)有使用大型機(jī)械和特種機(jī)械，但卻在竣工結(jié)算時(shí)卻加入許多大型機(jī)械及特種機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)；沒(méi)有趕工期搶時(shí)間搶進(jìn)度，卻列有趕工措施費(fèi)；沒(méi)有進(jìn)行夜間施工，卻列有夜間施工增加費(fèi)。

3.定額指標(biāo)缺陷的問(wèn)題

現(xiàn)代高科技的發(fā)展推動(dòng)了施工技術(shù)的進(jìn)步，在整個(gè)社會(huì)急速革新進(jìn)程中，常會(huì)出現(xiàn)一些新技術(shù)新工藝新材料，因我們常沒(méi)有明確可供套用的指標(biāo)，我們通常會(huì)采用定額的方式，但此類定額會(huì)約束不同地域、不同施工技術(shù)水平的企業(yè)并造成一系列不合理的影響，不能真正滿足人們的需要。

四、工程預(yù)結(jié)算中問(wèn)題的解決方法

1.制止工程量的弄虛作假

工程量的預(yù)結(jié)算審核中要涉及到眾多的業(yè)務(wù)部門，在審核過(guò)程中，要保證內(nèi)審與外審?fù)瑫r(shí)開(kāi)展，取得真實(shí)的證據(jù)，作為進(jìn)一步審查的證明。這樣，審查出來(lái)的東西才更有說(shuō)服力。首先，預(yù)結(jié)算人員要主動(dòng)收集各種資料、合同、圖紙、會(huì)議紀(jì)要、變更、簽證等，使預(yù)結(jié)算審核做到有依據(jù)。其次，要做好跟蹤調(diào)查，深入工程現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，通過(guò)到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)實(shí)際工程量，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)和現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員溝通了解情況。第三，工程預(yù)結(jié)算人員一定要熟悉建筑工程，確保自己具有熟練計(jì)算工程量的能力。此外，還要對(duì)當(dāng)事人的嚴(yán)重錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)情況進(jìn)行追究，以防止此類錯(cuò)誤的再次發(fā)生。第四，對(duì)于工程量的重復(fù)計(jì)算現(xiàn)象，技術(shù)負(fù)責(zé)人要了解預(yù)結(jié)算的有關(guān)知識(shí)，變更時(shí)要將工程量、材料價(jià)格等明確列出，便于預(yù)結(jié)算。

2.增強(qiáng)預(yù)結(jié)算人員素質(zhì)，提升預(yù)結(jié)算水平

工程預(yù)結(jié)算審核中，常發(fā)生高套定額子目的情況，高套定額子目是指用高費(fèi)用定額計(jì)算低費(fèi)用項(xiàng)目。所以，想要提高預(yù)結(jié)算工作的準(zhǔn)確性，就得要求造價(jià)人員應(yīng)有相當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德和技術(shù)水平。首先，工程預(yù)結(jié)算人員要依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，采取公正的立場(chǎng)和態(tài)度；其次，要掌握各種工程量的計(jì)算規(guī)則，熟悉各種工程技術(shù)，具有一定的識(shí)圖能力，懂得工程量計(jì)算的程序和規(guī)則，根據(jù)高套定額的各種情況實(shí)施相對(duì)的措施及方法；再次，工程預(yù)結(jié)算人員還要核實(shí)工程項(xiàng)目的各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，努力提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑工程預(yù)結(jié)算工作是一項(xiàng)涉及面廣，綜合性強(qiáng)的工作，需要有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，密切分工配合，協(xié)作完成，是確定工程項(xiàng)目投資和工程造價(jià)的主要工作，如果工程預(yù)結(jié)算工作做的不到位，就會(huì)無(wú)法避免地導(dǎo)致不合理費(fèi)用的虛增，浪費(fèi)大量的建設(shè)資金。建筑市場(chǎng)的變化多端，預(yù)結(jié)算工作也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，但只要我們牢牢樹(shù)立起為工程服務(wù)的敬業(yè)精神，加強(qiáng)工程預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格把關(guān)，最大限度地發(fā)揮投資效益，規(guī)范價(jià)格行為，一切問(wèn)題都會(huì)迎刃而解的。

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