試論科研項(xiàng)目成本核算體系構(gòu)建

劉艷紅

【摘 要】當(dāng)前，科研項(xiàng)目成本核算主要集中在項(xiàng)目費(fèi)用核算上，還未形成統(tǒng)一的成本核算體系和模式。本文依據(jù)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求，結(jié)合科研項(xiàng)目成本核算現(xiàn)狀，提出科研項(xiàng)目成本核算的思路，并完成科研項(xiàng)目成本核算體系的構(gòu)建，旨在對(duì)科研項(xiàng)目成本核算的實(shí)踐提供理論依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】科研項(xiàng)目；成本核算；體系

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，科研單位所處的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，全面真實(shí)的成本核算與管理是科研單位財(cái)務(wù)管理的工作重點(diǎn)。科研項(xiàng)目成本核算體系構(gòu)建是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，體系構(gòu)建的好壞對(duì)科研項(xiàng)目成本管理成效具有至關(guān)重要的作用。因此，需要完善科研經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)信息化建設(shè)，構(gòu)建科研項(xiàng)目全成本核算體系，為科研項(xiàng)目的科學(xué)化管理提供參考。

一、科研項(xiàng)目成本核算現(xiàn)狀

實(shí)施科研項(xiàng)目成本核算是實(shí)現(xiàn)科研單位科研成本補(bǔ)償?shù)那疤釛l件，是實(shí)現(xiàn)科研單位科研節(jié)支增收的保證，是增強(qiáng)科研單位科研競爭力的重要手段，是維持科研單位科研事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。科研項(xiàng)目成本核算對(duì)科研項(xiàng)目成本指標(biāo)進(jìn)行綜合合理評(píng)價(jià)，促進(jìn)科研單位整體管理水平的提高，為科研經(jīng)費(fèi)管理制度改革提供參考。

近年來，科研單位加強(qiáng)了對(duì)科研項(xiàng)目管理工作的重視程度，科研項(xiàng)目成本核算與成本管理工作也取得了很大的進(jìn)步。但是科研單位科研項(xiàng)目成本核算仍然存在很多問題，具體表現(xiàn)為成本核算方法不合理、成本核算缺乏監(jiān)督機(jī)制、成本核算管理體制不完善、成本核算執(zhí)行力度不足等，這些問題導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本支出過于隨意，財(cái)務(wù)管理漏洞大，造成了科研單位經(jīng)費(fèi)資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。加上科研單位科研項(xiàng)目性質(zhì)特殊，預(yù)期科研成果風(fēng)險(xiǎn)性大，科研勞動(dòng)成果具有非物質(zhì)性，導(dǎo)致科研項(xiàng)目成本控制和會(huì)計(jì)核算工作難度大。除此之外，科研單位開展科研項(xiàng)目并不是一項(xiàng)獨(dú)立的工作，還與科研教學(xué)等存在復(fù)雜的關(guān)系，無形之中增加了科研項(xiàng)目成本核算的難度。

二、完善科研成本核算的新思路

針對(duì)科研單位科研項(xiàng)目成本核算的現(xiàn)狀，提出完善科研項(xiàng)目成本核算的新思路，具體為科研費(fèi)用的全過程管理，全面實(shí)施全成本核算管理。

1.全過程控制科研費(fèi)用

對(duì)科研項(xiàng)目成本進(jìn)行全過程的核算管理是科研單位成本核算的基礎(chǔ)，具體來說，包括編制科研預(yù)算、申報(bào)項(xiàng)目、預(yù)算執(zhí)行與評(píng)價(jià)。首先，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)之前需要對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行市場調(diào)研，詳細(xì)的了解科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，從而客觀的編制科研項(xiàng)目成本預(yù)算。在保證科研項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，按照國家的相關(guān)政策，合理預(yù)算科研人員的科研支出，這樣就加強(qiáng)了對(duì)科研項(xiàng)目成本的控制和約束，從而使科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)德爾使用效益最大化，有利于科研工作的順利開展；其次，為了更好的對(duì)科研項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)科研成本預(yù)算的控制目標(biāo)，單位可以借助信息化平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)科研費(fèi)用的預(yù)算管理，具體來說，就是嚴(yán)格控制科研項(xiàng)目成本費(fèi)用支出范圍，當(dāng)實(shí)際科研經(jīng)費(fèi)與科研成本預(yù)算不一致時(shí)，信息化平臺(tái)進(jìn)行提示，并顯示兩者的差額，科研人員根據(jù)顯示結(jié)果對(duì)科研成本預(yù)算進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，這在很大的程度上提高了科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。最后，科研單位需要采用合理的績效考核機(jī)制對(duì)科研費(fèi)用利用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，通過績效考核對(duì)科研費(fèi)用使用率高的行為進(jìn)行表彰，同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研費(fèi)用使用率低的原因，從而提高科研人員科研成本管理意識(shí)。

2.實(shí)施全成本核算管理

進(jìn)行全成本核算管理是科研項(xiàng)目成本核算的核心，科研項(xiàng)目成本費(fèi)用不僅包括與科研項(xiàng)目本身有關(guān)的實(shí)際成本費(fèi)用，也包含科研項(xiàng)目相關(guān)管理方面的費(fèi)用。科研單位實(shí)施全成本核算管理需要抓住新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的契機(jī)，對(duì)科研項(xiàng)目成本核算進(jìn)行精細(xì)化管理，選擇出適合科研項(xiàng)目特征的成本核算模式。在此基礎(chǔ)上，對(duì)科研項(xiàng)目的直接成本和間接成本進(jìn)行記錄和歸集分類，并按照國家出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)文件進(jìn)行規(guī)范和約束，從而更好的實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目成本核算。

三、科研項(xiàng)目成本核算體系建立

科研項(xiàng)目成本核算體系涉及科研項(xiàng)目成本核算制度、科研項(xiàng)目成本核算內(nèi)容、科研項(xiàng)目成本核算科目設(shè)置、科研項(xiàng)目成本核算監(jiān)督審核等方面，下面主要對(duì)這四個(gè)方面進(jìn)行分析。

1.科研項(xiàng)目成本核算制度

科研項(xiàng)目成本核算制度是科研單位科研項(xiàng)目成本核算的基礎(chǔ)，只有通過法律制度的形式在科研單位中樹立成本意識(shí)才能提高科研人員對(duì)科研項(xiàng)目成本核算的重視程度。為此，應(yīng)該盡快改革并完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度，制定科學(xué)而行之有效的科研全成本預(yù)算管理辦法，健全科研項(xiàng)目全成本核算的監(jiān)督審核制度。通過建立科研項(xiàng)目成本核算制度培養(yǎng)科研單位科研人員對(duì)科研全成本預(yù)算的重視，對(duì)科研項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題結(jié)算，并制定詳細(xì)的核算辦法，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用效率。

2.科研項(xiàng)目成本核算內(nèi)容

科研項(xiàng)目成本核算的對(duì)象是科研項(xiàng)目，成本核算過程則主要是對(duì)科研項(xiàng)目過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)費(fèi)進(jìn)行歸集、分類和分配。結(jié)合科研項(xiàng)目的實(shí)際情況，科研項(xiàng)目成本核算體系的內(nèi)容應(yīng)該涉及科研過程中發(fā)生的各種不同的耗費(fèi)，具體包括設(shè)計(jì)費(fèi)、專用費(fèi)、材料費(fèi)、外協(xié)費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工資及勞務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)。因此，科研項(xiàng)目成本核算需要對(duì)這些費(fèi)用進(jìn)行合理歸集與分配。

3.科研項(xiàng)目成本核算科目設(shè)置

在制定科研項(xiàng)目成本核算制度，明確科研項(xiàng)目成本核算內(nèi)容基礎(chǔ)上，還需要按照新會(huì)計(jì)制度的要求，科學(xué)的設(shè)置會(huì)計(jì)核算體系，確保會(huì)計(jì)科目合理的使用，從而有效的開展科研項(xiàng)目成本核算工作。

科研單位課題經(jīng)費(fèi)收入的確認(rèn)應(yīng)該遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，例如，跨年度橫向課題經(jīng)費(fèi)收入應(yīng)該計(jì)入“預(yù)目帳款-橫向課題”科目?？蒲袉挝粚ｍ?xiàng)支出直接費(fèi)用應(yīng)該根據(jù)支出的性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行分類核算，并按照項(xiàng)目名稱進(jìn)行歸集，實(shí)現(xiàn)科研項(xiàng)目的獨(dú)立核算?？蒲腥藛T經(jīng)費(fèi)支出中，績效工資應(yīng)該可納入項(xiàng)目輔助賬的核算體系中。

當(dāng)然，科研項(xiàng)目的研發(fā)離不開科研單位行政管理和后勤保障的支持。因此，從全成本管理理論的角度上來說，科研項(xiàng)目對(duì)應(yīng)產(chǎn)生的行政管理支出、后勤保障支出等也應(yīng)該按照費(fèi)用產(chǎn)生的性質(zhì)納入到年度各項(xiàng)在科研項(xiàng)目的成本中。

4.科研項(xiàng)目全成本核算監(jiān)督審核

加強(qiáng)監(jiān)督審核是科研項(xiàng)目全成本核算體系實(shí)施的保障?？蒲许?xiàng)目全成本核算監(jiān)督審核需要擴(kuò)大科研項(xiàng)目審計(jì)范圍，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目事前、事中、事后的成本核算與控制。具體來說，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)階段，需要加強(qiáng)前期調(diào)查和項(xiàng)目論證審計(jì)，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目預(yù)決算的審計(jì)，加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)科研項(xiàng)目成本核算中存在的各種問題，并及時(shí)糾正解決。此外，還需要建立多層次的信息化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，以科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為主線，將審計(jì)全過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管，及時(shí)跟蹤科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況。通過事前、事中、事后的監(jiān)督審核，讓監(jiān)督審計(jì)滲透到項(xiàng)目核算各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“預(yù)警”作用，并對(duì)預(yù)警的問題進(jìn)行解剖，采取相應(yīng)措施予以解決。

四、結(jié)論

科研項(xiàng)目成本核算對(duì)科研項(xiàng)目成本管理成效具有至關(guān)重要的作用。但是，科研項(xiàng)目成本核算還存在很多問題，造成科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)利用效率低下。為此，應(yīng)該加強(qiáng)科研費(fèi)用的全過程管理，全面實(shí)施全成本核算管理。并通過構(gòu)建科研項(xiàng)目成本核算體系，建立科研項(xiàng)目成本核算制度，明確科研項(xiàng)目成本核算內(nèi)容，完善科研項(xiàng)目成本核算科目設(shè)置，加強(qiáng)科研項(xiàng)目成本核算監(jiān)督審核，從而優(yōu)化科研支出結(jié)構(gòu)，提高資源配置的使用效率和科研經(jīng)費(fèi)的使用效率

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