彭艷妮：社會企業(yè)的三重底線

從某種程度上來說，只要摩拜單車達到了世界公認的社會企業(yè)所應遵守的標準，即社會使命底線、財務底線，以及環(huán)境底線，那么它就具備獲獎的資格

彭艷妮：

中國社會企業(yè)與社會投資論壇輪值主席/南都公益基金會秘書長

殘友集團的鄭衛(wèi)寧曾經(jīng)在某次和公益圈友人聊天時提到，國際上社會企業(yè)方面的會議規(guī)模都很大，但國內的相對來說活動比較少，內容也單一，應該發(fā)起一個中國的社會企業(yè)論壇。

他的倡議很快得到了回應。2014年，17家機構聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)立了中國社會企業(yè)與社會投資論壇（下簡稱“社企論壇”），旨在促進跨界交流、推動行業(yè)發(fā)展及構建良好的外部環(huán)境。2016年，社企論壇經(jīng)過籌備，發(fā)起了首屆“中國社會企業(yè)獎”的評獎活動。2017年3月，伴隨著入圍企業(yè)的名單公布，各界爭論之聲紛至沓來。

“我們預料到了這份入圍名單公布后可能會引起爭論，”社企論壇輪值主席彭艷妮說，“但換個角度看，這種爭論本身，就是對社會企業(yè)概念的一次普及和宣傳。”

為什么摩拜的入圍會引起爭論？

作為共享經(jīng)濟領域的佼佼者，摩拜單車此次主動申報了“互聯(lián)網(wǎng)+”和“環(huán)境、能源及生態(tài)農業(yè)領域”這兩個行業(yè)的社會企業(yè)獎，經(jīng)過評審，它在這兩個行業(yè)的評選中都順利入圍，榜上有名。

對于這個結果，有人鼓掌，有人質疑。

鼓掌者認為摩拜單車當之無愧，它利用互聯(lián)網(wǎng)思維解決了交通出行中“最后一公里”這個社會難題；同時，它也切實降低了碳排放，對環(huán)境保護起到了積極作用，還解決了“黑車、黑摩的”的痼疾。

質疑者則認為，摩拜單車雖然解決了“最后一公里”的社會問題，但它同時又產(chǎn)生了城市管理成本上升、人行道堵塞等新問題，更何況作為一家多輪融資企業(yè)，它天然的使命應該是先為“投資人利益”負責，而后才能談及“社會責任”。

為什么摩拜會引起截然相反的兩種爭論？這種爭論的本質又是什么？對此，彭艷妮認為，爭論產(chǎn)生的根本原因，在于各方價值驅動的不同。

“雖然每一方的出發(fā)點都是希望這個社會變得更加美好，但各方所信奉的讓這個社會變好的方式不同，他們都有明確的原則，這些原則是不可動搖的。他們堅信自己的方法是對的，這是爭論引起的根本原因。”

事實上，具體到摩拜單車，它之所以會引起各方熱議，源于大家看待摩拜單車的出發(fā)點不同。有人看到摩拜單車社會屬性的一面，有人看到摩拜單車商業(yè)屬性的一面。雖然關于社會企業(yè)的認定，就是“以商業(yè)的手段來解決社會問題”，但是摩拜單車在“商業(yè)手段”和“解決社會問題”這兩者的側重比辨識度上，顯然不如以“中和農信”、“綠康醫(yī)院”為代表的其它入圍企業(yè)來得直接明了，通俗易懂。

摩拜為什么能入圍社會企業(yè)獎？

據(jù)彭艷妮介紹，摩拜單車入圍此次社會企業(yè)獎的一個先決條件，是它提交了申請。這種申請行為本身，意味著摩拜單車對社會企業(yè)理念的認可，因此，即使摩拜單車最終在今年的評比中榜上有名，也不意味著其它所有共享單車都天然獲得了社會企業(yè)的身份。

“我們此次評比是面向全社會的開放式申請，如果別的企業(yè)沒有申請的意愿，那也許是因為企業(yè)本身對自己的理解和定位就不是社會企業(yè)，又或者對社會企業(yè)是什么還不清楚，所以，不能將摩拜單車與整個共享經(jīng)濟等同起來。”

在達到先決條件后，摩拜單車接下來要面對的，是一套嚴密的評審標準。這套評審標準覆蓋了社會使命、社會影響力、商業(yè)模式、創(chuàng)新力、核心團隊及人力資源、可持續(xù)發(fā)展等6個層面19個指標。經(jīng)過評委們討論，最終，他們給摩拜單車出具了這樣一份評語—

摩拜單車是一家科技創(chuàng)新企業(yè)，全球首個無樁智能共享單車項目。通過移動互聯(lián)網(wǎng)技術連接智能手機APP和自行車，讓用戶以負擔得起的價格隨時隨地使用單車，解決人們短途出行的需求?；诩夹g、運營和商業(yè)模式的多重創(chuàng)新，不僅為用戶創(chuàng)造了便利，也讓用戶真切體驗到技術創(chuàng)新對健康環(huán)保生活方式和城市文明建設的推動……解決城市短途出行的需求，是摩拜單車的外在表現(xiàn)形式，而緩解交通擁堵、減少碳排放、解決城市霧霾和環(huán)境污染等問題是摩拜希望能夠為城市、為社會、為國家及地球環(huán)境所帶來的積極影響。

社會企業(yè)的三重底線

雖然關于摩拜單車是否應入圍本屆“社會企業(yè)獎”的爭論還在持續(xù)，但彭艷妮表示這并不會對最終的評選結果產(chǎn)生影響。她指出，從某種程度上來說，只要摩拜單車達到了世界公認的社會企業(yè)所應遵守的標準，那么它就具備獲獎的資格。這個公認的標準，也被稱為三重底線，它們分別是：社會使命底線、財務底線，以及環(huán)境底線。

社會使命底線，是指企業(yè)并不以賺取最大利潤為目標，而是以解決某種社會問題為己任。這是判定一家企業(yè)是社會企業(yè)還是一般企業(yè)的區(qū)別所在。當然，這并不容易，彭艷妮坦承，企業(yè)可以包裝自己，平時并不容易看出來。因此，要在這個標準上對企業(yè)進行判定，只能看它一些關鍵時候的抉擇和動作。

為了更好地解釋什么是關鍵時候的抉擇和動作，彭艷妮援引了一則殘友集團的案例。受制于原有的規(guī)模限制，殘友集團無法為更多的殘疾人提供工作崗位，這時候，有投資人找上門來，表示愿意給殘友投入資金，擴大生產(chǎn)規(guī)模，條件只有一個，那就是降低殘疾人在員工比例中的份額。殘友最終拒絕了這筆投資，因為他們的初衷，就是為了讓更多的殘疾人獲得工作的機會，而不是在市場上獲得數(shù)目可觀的投資。

財務底線，是指社會企業(yè)在商業(yè)模式上必須是盈利的，有可持續(xù)發(fā)展的保證，而不能依賴社會捐助和政府投入生存。這一條底線，是區(qū)別社會企業(yè)和傳統(tǒng)公益機構的保證。彭艷妮表示，國內有許多公益組織也在嘗試用商業(yè)的手段來運營機構，但由于沒有做企業(yè)的經(jīng)驗，所以效果并不理想。“他們的產(chǎn)品在市場上并不具備競爭力，大家也許會基于愛心去購買，但作為消費者，那就另當別論了?！?/p>

在實現(xiàn)財務底線保證方面，湖南大三湘茶油股份有限公司可為一鑒。這家企業(yè)自2008年成立以來，以帶動千萬農民脫貧致富為己任，在油茶種植中結合發(fā)展林下種養(yǎng)殖業(yè)，不但有效帶動了46000余戶農民增收，同時，其會員銷售的模式也砍去了中間商成本，使消費者以實惠的價格購買茶油等產(chǎn)品，最終實現(xiàn)了其市場交易的經(jīng)營性收入占比100%，保證了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。

環(huán)境底線，是指社會企業(yè)在從事生產(chǎn)活動和商業(yè)行為時，要保證對生態(tài)環(huán)境是善意的、友好的，而不能以破壞環(huán)境為代價去發(fā)展企業(yè)。如果沒有這一條底線，那么不論企業(yè)有多么崇高的社會使命感，不論其商業(yè)模式有多么好的可持續(xù)發(fā)展性，最終都與社會企業(yè)創(chuàng)立的初衷南轅北轍。

在入圍本次社會企業(yè)獎的候選名單中，北京維喜農業(yè)發(fā)展有限公司將環(huán)保與可持續(xù)農業(yè)發(fā)展做出了新高度。維喜農業(yè)推廣以沙漠節(jié)水小米為主的節(jié)水、可持續(xù)的環(huán)境友好型農產(chǎn)品，在阿拉善地區(qū)累計種植節(jié)水農作物10294畝，節(jié)約用水累計超過380萬噸，預計至2020年，這一工程將為阿拉善地區(qū)減少使用地下水1500萬噸，最終實現(xiàn)綠洲地下水的采補平衡。

中國社會企業(yè)，在探索中前行

2004年，隨著英國的4位社會企業(yè)家到中國與國內的NGO公益組織交流，社會企業(yè)的概念首次在國內登陸；

2007年，彭艷妮所在的英國大使館文化交流處（BC）開始策劃社會企業(yè)項目，在中國開展了社會企業(yè)家的技能培訓項目；

2011年，在BC的推薦下，殘友集團的鄭衛(wèi)寧成為第一位獲得“國際社會企業(yè)家”榮譽的中國人；

2014年，由17家機構發(fā)起的中國社會企業(yè)與社會投資論壇正式成立，許多公益組織開始思考并投身轉型為社會企業(yè)的探索中；與此同時，關于社會企業(yè)究竟是什么的討論也在更廣泛的區(qū)域內展開……

“社會企業(yè)不是一種法人形式，它是一種做事的方法，或者說是一種思維模式?！迸砥G妮說，“因此，關于社會企業(yè)到底是什么，不要說在國內，即便放眼全世界也沒有一個統(tǒng)一的標準，它是一個多元的概念?！?/p>

即便如此，中國社會企業(yè)在發(fā)展的道路上，依然滯后于其它地區(qū)，這種滯后首先在政策的層面體現(xiàn)出來—

在歐盟地區(qū)，政府會根據(jù)需要推進的事業(yè)來為社會企業(yè)制定相關的優(yōu)惠政策；在韓國，當?shù)卣罅χС稚鐣髽I(yè)的發(fā)展，盡管韓國政府將給予支持的范圍劃得很小，只與就業(yè)和救助弱勢群體掛鉤；在美國，雖然沒有專門針對社會企業(yè)的政策，但在他們的法律體系中有專門針對B-Corp（共益企業(yè)）類型的認證；在英國，政府會根據(jù)社會企業(yè)的法人形式來給予不同的政策區(qū)分：如果社會企業(yè)的法人主體是慈善機構，那么這家社會企業(yè)就會享受相應的稅收優(yōu)惠；如果法人主體是一般企業(yè)，那么就沒有相關的稅收優(yōu)惠，但是社會企業(yè)的身份可以更加方便地幫助他們去開展投、融資……

對比國內，一些地方政府在政策中雖然會提到要支持社會企業(yè)，但并沒有對社會企業(yè)這個概念進行闡述。例如在2011年出臺的《中共北京市委關于加強和創(chuàng)新社會管理全面推進社會建設的意見》中，就曾出現(xiàn)了“積極扶持社會企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會服務業(yè)”的表述，這是全國范圍內在政府文件中第一次提到“社會企業(yè)”這個詞匯；2016年11月公布的《北京市“十三五”時期社會治理規(guī)劃》，進一步明確了“大力推動以服務民生和開展公益為重點的社會企業(yè)發(fā)展”的方向—即便如此，針對社會企業(yè)的相關政策，截至目前依然缺失。

……

美國作家皮特·巴恩斯（Peter Barnes）在他的《資本主義3.0》一書中表達了他的憂患，他認為，如果繼續(xù)沿用現(xiàn)行的不惜代價追求利潤的資本主義運行方式，那么將導致進一步的環(huán)境破壞，不平等加劇以及社會不可持續(xù)發(fā)展，因此，他建議的資本主義的3.0方式是“公共權益部門”，一種介于企業(yè)和公益之間的解決方案。從這一點上來說，摩拜單車，也許是個不錯的開始。

“至少在社會企業(yè)的光譜中，有摩拜單車這樣一個案例，是一件很好的事情。”彭艷妮說。