農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化制約因素與對(duì)策

任修霞

[摘 要] 近年來我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度很快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)也取得了顯著成效，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的共享，為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣與應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件。然而目前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)依然受到資金不充足、信息化設(shè)施不完備、農(nóng)民信息化意識(shí)薄弱等因素的制約。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)要采取有效措施，增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施；提升信息時(shí)效性；抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作；提升農(nóng)民信息素養(yǎng)；重視人才培養(yǎng)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；信息化；制約因素

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

在我國(guó)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)化、信息化、集約化和規(guī)?；卣饕苍絹碓矫黠@，尤其是對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式發(fā)生了巨大變化，推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，并拓展了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)過程中，還存在著很多制約因素，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的提升帶來了阻礙。對(duì)此，需要提起高度重視，盡快解決存在的問題，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的必要性

（一）我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)

自改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提升，社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著良好形勢(shì)。，經(jīng)濟(jì)各方面模式發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也由傳統(tǒng)粗放經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榧s經(jīng)營(yíng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益與單位產(chǎn)出也獲得了很大提升，這里面最關(guān)鍵的就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的信息化?，F(xiàn)階段信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中得到了廣泛應(yīng)用，而農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品交換以及流通領(lǐng)域等都加快了信息技術(shù)的發(fā)展，有效減少了農(nóng)產(chǎn)品信息化的成本，為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通提供了一定指導(dǎo)。如此一來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理水平以及經(jīng)營(yíng)決策效益不斷提升，為我國(guó)農(nóng)業(yè)的平穩(wěn)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理滿足市場(chǎng)變化需求

處于信息時(shí)代下，信息變化速度很快，也越來越復(fù)雜，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不斷向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。改革開放以后，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理主要按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律對(duì)資源進(jìn)行配置，讓資源配置的效率得到提升。不過這樣一來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了缺信息、缺技術(shù)和缺服務(wù)的問題。而利用信息技術(shù)，能夠讓農(nóng)民盡快掌握農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)需求情況，有效共享信息資源，加快農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通。農(nóng)民種植農(nóng)產(chǎn)品時(shí)可以獲得穩(wěn)定收入，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率得到提升。

（三）促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升

在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)中，需要充分應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，人才在其中又起著決定性作用，需要重視人才隊(duì)伍建設(shè)。以往，低廉資本與勞動(dòng)力是農(nóng)產(chǎn)品的重要競(jìng)爭(zhēng)力，不過在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人力、資金等成本日益增高，傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具備的競(jìng)爭(zhēng)力正逐步弱化。從整體上看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)還不高，有較大提升空間，要重視農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化創(chuàng)造良好人力基礎(chǔ)。同時(shí)，還要加快建設(shè)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，從而培養(yǎng)更多、更好的農(nóng)業(yè)科技人才。

二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的制約因素

（一）缺乏足夠的資金

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中，財(cái)政投入不夠，不能讓農(nóng)業(yè)發(fā)展體系全部得到覆蓋，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化帶來了不利影響。而農(nóng)業(yè)資本積累速度又不快，更讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)面臨著資金不足的困境就，導(dǎo)致很多有創(chuàng)新性的信息化項(xiàng)目難以正常開展。

（二）信息化設(shè)施不全

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中，重點(diǎn)是需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施，由于財(cái)政投入較少，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還非常薄弱，很多信息設(shè)施設(shè)備配置不全。加之信息與網(wǎng)絡(luò)成本較高，農(nóng)民自身無法承受，網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍有限，農(nóng)民不能享受到便利、豐富的資源[1]。同時(shí)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中，不重視開發(fā)軟件與信息化資源，造成信息資源內(nèi)容較少、形式單一，缺乏時(shí)效性，嚴(yán)重打擊了農(nóng)民獲取信息的積極性，不利于信息的有效傳遞。

（三）農(nóng)民信息化意識(shí)薄弱

由于農(nóng)民文化水平普遍較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也不發(fā)達(dá)，因此對(duì)信息化建設(shè)的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，信息利用意識(shí)也不強(qiáng)。農(nóng)民文化水平不高，科學(xué)素質(zhì)偏低，學(xué)習(xí)和理解信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等知識(shí)的能力不強(qiáng)，這樣就無法充分利用信息。農(nóng)民接受信息及時(shí)的程度，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中有著關(guān)鍵性影響，但是農(nóng)民信息化意識(shí)不強(qiáng)，造成農(nóng)產(chǎn)品銷路得不到拓展，為信息化發(fā)展帶來了限制。

（四）缺乏暢通的信息傳播途徑

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式也發(fā)展得更加多元化，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息化上有了更高的要求。因?yàn)槿狈惩ǖ男畔鞑ネ緩?，農(nóng)民信息需求無法得到滿足，所以信息傳輸效果也不能得到提升。通常來說，農(nóng)民主要通過電視新聞報(bào)道、科技雜志等途徑獲得信息，不過獲得的信息已經(jīng)滯后，不能第一時(shí)間了解國(guó)家相關(guān)政策與市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等。由于信息獲取不及時(shí)、不全面，無法促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)的開發(fā)，為集體經(jīng)濟(jì)的壯大造成阻礙，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)也很難快速推進(jìn)。

三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的對(duì)策

（一）增加資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施

在信息化建設(shè)過程中，對(duì)資金要求很大，作為一項(xiàng)公益性事業(yè)，主要由政府出資，社會(huì)融資與農(nóng)民自投占很小的比例[2]。政府需要在信息化建設(shè)上增加資金投入，將其納入到投資規(guī)劃與布局之中，設(shè)置專項(xiàng)資金，并鼓勵(lì)企業(yè)、集體和個(gè)人進(jìn)行投資。同時(shí)要設(shè)置農(nóng)業(yè)信息化引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。應(yīng)鼓勵(lì)并引導(dǎo)電信運(yùn)營(yíng)商投資，采取共建與合作等措施，和運(yùn)營(yíng)商加大合作力度，將其吸引進(jìn)來投資，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。此外，要鼓勵(lì)其他市場(chǎng)主體進(jìn)行投資，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、龍頭企業(yè)等進(jìn)行投資，并加大扶持力度，從而建設(shè)一批信息服務(wù)站點(diǎn)，這樣既可以開展商務(wù)運(yùn)營(yíng)，還能為農(nóng)民提供有償信息服務(wù)。

（二）加快信息創(chuàng)新，提升實(shí)效性

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化需要將時(shí)效性體現(xiàn)出來，方可吸引更多的農(nóng)民，激發(fā)其運(yùn)用信息化技術(shù)的熱情。政府不僅要加快信息化硬件建設(shè)，還要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通的現(xiàn)代化，并建立農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息采集系統(tǒng)、電子化交易平臺(tái)、智能化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)等，利用終端設(shè)備，可以對(duì)信息進(jìn)行發(fā)布、匯集、展示和查詢[3]。建立農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)，在網(wǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行批發(fā)與零售，確保信息服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，將靈活、便捷的信息服務(wù)提供給農(nóng)民。并進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，建設(shè)更多的農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，并發(fā)揮出其服務(wù)功能。

（三）注重信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要抓好信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展提供可靠保障。要以縣鄉(xiāng)為單位開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全球衛(wèi)星技術(shù)與地理定位技術(shù)的支撐下，可以獲得信息，也可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)信息進(jìn)行傳播，讓信息的分析、采集和處理可以順利進(jìn)行。因?yàn)閭鹘y(tǒng)媒體的社會(huì)影響力很強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)媒體的覆蓋范圍也很廣，所以需要重視網(wǎng)絡(luò)媒體和傳統(tǒng)媒體的合作與互動(dòng)，讓農(nóng)村信息傳播渠道更加暢通，將相關(guān)信息傳遞給農(nóng)民，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化發(fā)展。

（四）重視提升農(nóng)民信息素養(yǎng)

要想在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中充分應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，需要提升農(nóng)民的信息素養(yǎng)，讓農(nóng)民可以真正意識(shí)到信息化的重要性。一是各地要安排技術(shù)骨干為農(nóng)民授課，也可以組織農(nóng)民進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)成功例子進(jìn)行宣傳。二是政府要積極開展各種競(jìng)賽活動(dòng)，將農(nóng)民參與、學(xué)習(xí)熱情激發(fā)出來，以競(jìng)賽的形式，增強(qiáng)人員之間的互動(dòng)與交流，從而取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。三是政府要出臺(tái)相關(guān)政策，安排專業(yè)技術(shù)人員抓好培訓(xùn)工作，為農(nóng)民提供學(xué)習(xí)信息化技術(shù)的機(jī)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民的信息素養(yǎng)，宣傳信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中發(fā)揮的作用。這樣農(nóng)民才能理解信息化的內(nèi)容，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。

（五）抓好人才培養(yǎng)與數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作

要培養(yǎng)更多信息化人才，確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平不斷提升。對(duì)于專業(yè)人才不足的情況，需要重視培養(yǎng)信息專業(yè)人才，提升對(duì)人才的待遇，避免流失專業(yè)性人才[4]。信息資源在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)中占有重要地位，要將信息資源充分挖掘出來，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)質(zhì)量進(jìn)行更新與擴(kuò)展，使農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)涵蓋農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域信息資源，讓廣大農(nóng)民對(duì)信息的需求得到滿足。要實(shí)時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行更新，提升其時(shí)效性與快捷性，政府應(yīng)抓好農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，在農(nóng)業(yè)科研中增加資金投入，將各科研單位、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)出來，為農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)創(chuàng)造條件。

四、結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響很大，通過加快信息化建設(shè)，能夠確保農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理效率不斷提升。對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中的問題，政府部門要切實(shí)提高重視程度，合理采取有效的對(duì)策，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]楊柳.關(guān)于提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（7）：54-55.

[2]吳培.制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素與解決對(duì)策[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)信息，2015（7）：137-138.

[3]劉潤(rùn)平.清水河縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素與對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2015（1）：306-307.

[4]張帆.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的制約因素及對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2013（11）：195-196.

[責(zé)任編輯：史樸]