TTIP削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

孫玉紅，江明芳

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，遼寧 大連 116025)

TTIP削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析

孫玉紅，江明芳

(東北財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院，遼寧 大連 116025)

金融危機(jī)以來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘作為各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的首選方式，正嚴(yán)重阻礙著全球貿(mào)易。本文采用全球貿(mào)易分析模型，著重分析歐美之間正在談判的跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定(TTIP)削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。研究結(jié)果表明：TTIP零關(guān)稅措施對(duì)歐盟和美國(guó)的社會(huì)福利、GDP、貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易條件等均帶來(lái)正向促進(jìn)作用，并且這種正效應(yīng)隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減而成倍擴(kuò)張，而中國(guó)則遭受更大程度的負(fù)面影響。

跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)定(TTIP)；關(guān)稅壁壘；技術(shù)性貿(mào)易壁壘；全球貿(mào)易分析模型

一、問(wèn)題的提出

隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化的發(fā)展，全球貿(mào)易關(guān)稅稅率不斷降低，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少，新型的、更靈活、更隱蔽的貿(mào)易壁壘——技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在興起。WTO(2013)報(bào)告表明，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為金融危機(jī)以來(lái)各國(guó)進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)的首選方式，也是非關(guān)稅壁壘的主要方式?？绱笪餮筚Q(mào)易投資協(xié)定(TTIP)自2013年7月啟動(dòng)以來(lái)已經(jīng)經(jīng)歷了15輪談判。其中，2014年5月舉行的第5輪談判提出，歐美雙方致力于減少不必要的監(jiān)管和標(biāo)準(zhǔn)差異造成的貿(mào)易壁壘。2014年9月舉行的第7輪談判集中討論了一般技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管一致性，以及衛(wèi)生與植物檢疫措施等議題，還就服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)、減少監(jiān)管差異等議題的文本草案進(jìn)行了討論。2015年4月舉行的第9輪談判，歐美雙方在技術(shù)性貿(mào)易壁壘、衛(wèi)生與植物檢疫措施及規(guī)制方面展開(kāi)談判，并取得一致。通過(guò)觀(guān)察可以發(fā)現(xiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為歐美之間大型自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判的主要議題，這在跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、歐盟—日本FTA談判中都有突出表現(xiàn)。因此，區(qū)域和雙邊框架下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則的制定對(duì)全球貿(mào)易格局的影響已經(jīng)成為當(dāng)下主要關(guān)注的問(wèn)題。除此之外，根據(jù)WTO發(fā)布的數(shù)據(jù)，2015年，歐盟和美國(guó)仍是世界上最發(fā)達(dá)的兩大經(jīng)濟(jì)體。截至2015年底，歐盟對(duì)美國(guó)的貨物貿(mào)易出口占其總出口額的16%，美國(guó)是歐盟第一大出口地；美國(guó)對(duì)歐盟的進(jìn)出口額占其貿(mào)易總額的18%，歐盟是美國(guó)的第二大貿(mào)易伙伴。TTIP一旦順利建成，無(wú)疑將成為全球最大的區(qū)域一體化組織。加之歐美作為技術(shù)性貿(mào)易壁壘規(guī)則制定的先行者，一旦協(xié)議達(dá)成，必將對(duì)中國(guó)及世界其他地區(qū)產(chǎn)生極大的影響。中國(guó)應(yīng)及早予以關(guān)注并進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究。本文采用全球貿(mào)易分析(GTAP)模型，在分析歐盟和美國(guó)關(guān)稅壁壘和技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過(guò)模擬削減關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘的四種情形，著重分析TTIP削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

運(yùn)用GTAP模型研究自由貿(mào)易區(qū)建立的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是國(guó)內(nèi)外學(xué)者常用的研究方法之一，可以劃分為三大類(lèi)：第一類(lèi)是關(guān)于中國(guó)參與FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和影響，這一類(lèi)的文獻(xiàn)比較多[1]-[3]。主要是運(yùn)用GTAP6或GTAP7模擬分析不同情形下中韓FTA的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，預(yù)期一些經(jīng)濟(jì)變量的變動(dòng)方向，具有一定的政策啟示作用。此外，還有一些文獻(xiàn)研究中國(guó)與東盟、澳大利亞等建立自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這類(lèi)研究起步比較早，從數(shù)據(jù)庫(kù)的選擇來(lái)看，大多選擇GTAP6或GTAP7。第二類(lèi)是運(yùn)用GTAP模型分析TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。萬(wàn)璐[4]運(yùn)用GTAP6模擬了三種情形下TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，重點(diǎn)考察了日本加入TPP的影響，認(rèn)為日本加入TPP將會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生正面的影響，給中國(guó)帶來(lái)負(fù)面的影響。Petri等[5]根據(jù)TPP與區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)中各成員國(guó)間已實(shí)施的FTA調(diào)整模型中的關(guān)稅假設(shè)，以及 TPP的談判進(jìn)展、成員不斷擴(kuò)大和談判議題不斷擴(kuò)張等情形，全面將關(guān)稅減讓、服務(wù)自由化和貿(mào)易便利化等多種影響因素納人福利效應(yīng)分析模型中，對(duì)比分析二者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)福利的影響。上述研究起始于美國(guó)加入TPP談判。在TPP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析中，模擬方案的設(shè)定、數(shù)據(jù)庫(kù)的選取，以及對(duì)分析結(jié)果和內(nèi)容的側(cè)重各有不同，為本文的研究提供一定的參考和借鑒。第三類(lèi)是運(yùn)用GTAP模型分析主要貿(mào)易伙伴國(guó)簽訂FTA對(duì)中國(guó)的影響，這方面的研究相對(duì)比較少。吳凌燕和李眾敏[6]利用GTAP模型分析了美國(guó)參與東亞區(qū)域合作對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。李麗等[7]模擬了韓美FTA的全面實(shí)施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。劉宇和張亞雄[8]利用基準(zhǔn)方案和歐盟—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)方案的動(dòng)態(tài)GTAP模型分析了歐盟—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響。專(zhuān)門(mén)針對(duì)歐盟—日本自貿(mào)區(qū)的研究大多是定性研究，例如：朱穎和羅英[9]通過(guò)分別介紹日本、歐盟各自實(shí)施的FTA戰(zhàn)略，進(jìn)而提出歐盟—日本自由貿(mào)易區(qū)的建立是雙方共同的利益訴求。張曉通等[10]介紹歐日談判的動(dòng)因、目標(biāo)和內(nèi)容，最后給出中國(guó)如何應(yīng)對(duì)歐盟—日本自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的政治經(jīng)濟(jì)壓力，提出了相應(yīng)的政策建議。黃凌云等[11]則采用動(dòng)態(tài)GTAP模型，依據(jù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將日本和歐盟的產(chǎn)業(yè)均劃分為四類(lèi)，模擬分析了歐日FTA的建立對(duì)中國(guó)、歐盟和日本三個(gè)經(jīng)濟(jì)體的影響。上述研究為本文分析TTIP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，然而通過(guò)文獻(xiàn)研讀可以發(fā)現(xiàn)三個(gè)共同特點(diǎn)：一是均未采用GTAP最新版本數(shù)據(jù)庫(kù)；二是在具體分析中均是采用關(guān)稅(TMS)作為主要的沖擊變量進(jìn)行模擬，對(duì)于非關(guān)稅方面的處理相對(duì)忽視；三是進(jìn)行動(dòng)態(tài)GTAP的模擬相對(duì)較少。

在全球多邊貿(mào)易體制的推進(jìn)下，主要經(jīng)濟(jì)體平均關(guān)稅水平已經(jīng)大大降低，而非關(guān)稅壁壘，特別是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的問(wèn)題對(duì)歐美兩大經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)已經(jīng)成為非常突出的貿(mào)易問(wèn)題。本文除了關(guān)注TTIP削減關(guān)稅壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以外，更加注重考察削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

二、歐盟和美國(guó)的關(guān)稅壁壘及技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

WTO(2012)報(bào)告指出，WTO/GATT多輪關(guān)稅減讓談判使得關(guān)稅的保護(hù)作用逐漸被非關(guān)稅措施所取代。目前各國(guó)政府都特別關(guān)注非關(guān)稅壁壘的削減和去除，WTO(2013)報(bào)告進(jìn)一步指出，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)成為目前最常見(jiàn)、最重要的非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序。其中，技術(shù)法規(guī)為政府頒布的強(qiáng)制性法律法規(guī)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定自愿執(zhí)行的。合格評(píng)定程序是指按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全和環(huán)境等環(huán)節(jié)，以及對(duì)整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書(shū)或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)性措施的設(shè)立雖然不乏一些積極影響，如方便公共產(chǎn)品的供給、改善市場(chǎng)失靈、簡(jiǎn)化大規(guī)模生產(chǎn)過(guò)程、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模、促進(jìn)技術(shù)革新，在提供產(chǎn)品和樹(shù)立企業(yè)聲譽(yù)的同時(shí)，減少企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品所帶來(lái)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果不恰當(dāng)或過(guò)分地運(yùn)用技術(shù)性措施也會(huì)帶來(lái)許多負(fù)面影響，如增加外國(guó)供應(yīng)商的成本、增加外國(guó)公司重復(fù)認(rèn)證的費(fèi)用、容易導(dǎo)致壟斷、不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的合理運(yùn)用對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)顯得尤為重要。

(一)歐盟和美國(guó)的關(guān)稅壁壘現(xiàn)狀

表1分別列出了2014年歐盟的最惠國(guó)關(guān)稅稅率的分布情況，歐盟的最惠國(guó)關(guān)稅主要集中于免稅至5%之間。但仔細(xì)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，歐盟84.2%的農(nóng)產(chǎn)品和99.9%的非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅在25%以下，美國(guó)97.5%的農(nóng)產(chǎn)品和99.5%的非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅在25%以下。上述情況表明，歐盟和美國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)體，總體關(guān)稅均已降至十分低的水平，因此，十分有必要對(duì)其削減關(guān)稅帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行分析。

表1 2014年歐盟和美國(guó)最惠國(guó)關(guān)稅分布情況

關(guān)稅范圍歐 盟美 國(guó)占比(%)占比(%)農(nóng)產(chǎn)品非農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品非農(nóng)產(chǎn)品免 稅31 726 530 848 5<5%10 137 546 427 15%—10%17 527 112 217 010%—15%13 57 35 04 815%—25%11 41 53 12 025%—50%8 70 11 50 550%—100%3 40 00 30 0>100%0 80 00 80 0算術(shù)平均最惠國(guó)關(guān)稅5 33 5加權(quán)平均最惠國(guó)關(guān)稅3 62 2

數(shù)據(jù)來(lái)源：WTO《2015世界關(guān)稅概要文件》。

(二)歐盟和美國(guó)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘現(xiàn)狀

各成員國(guó)在1995年向WTO通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量是389件，2005年通報(bào)的數(shù)量為902件，到2015年通報(bào)的數(shù)量上升到1 988件，20年內(nèi)增長(zhǎng)了411.05%。2008年以來(lái)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘通報(bào)的數(shù)量年均高達(dá)2 000件，與各國(guó)關(guān)稅稅率不斷下調(diào)形成反差。由于技術(shù)性貿(mào)易壁壘是由以美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家引領(lǐng)，已經(jīng)嚴(yán)重阻礙發(fā)達(dá)國(guó)家間的貿(mào)易，在TTIP談判中，技術(shù)性貿(mào)易壁壘削減是一個(gè)關(guān)鍵性話(huà)題。TTIP的雄心是進(jìn)一步削減傳統(tǒng)貿(mào)易和投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。

除此之外，1995—2015年，歐盟通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量共有1 253件，其中，2015年有79件，占1995—2015年通報(bào)總數(shù)的6.30%，主要涉及的內(nèi)容有環(huán)境保護(hù)、食品標(biāo)準(zhǔn)、安全問(wèn)題、營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽信息和人類(lèi)健康。2000—2016年，美國(guó)對(duì)外通報(bào)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘數(shù)量高達(dá)2 439件。由此可見(jiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘在歐美雙方談判中的重要性。

從全球范圍來(lái)看，技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置已經(jīng)成為全球主要國(guó)家所采用的最主要的貿(mào)易限制。并且TTIP談判之所以難以進(jìn)行主要是因?yàn)橐?guī)制合作問(wèn)題，歐盟和美國(guó)就引入哪方標(biāo)準(zhǔn)僵持不下，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的議題是TTIP談判所必須面對(duì)的主要議題。因此，專(zhuān)門(mén)探討TTIP削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、模型簡(jiǎn)介和模擬方案設(shè)計(jì)

(一)模型簡(jiǎn)介

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，對(duì)自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行事前分析的典型方法是采用GTAP模型進(jìn)行分析。GTAP模型主要由三部分組成：全球數(shù)據(jù)庫(kù)、模型和支持軟件。全球數(shù)據(jù)庫(kù)是GTAP的核心，包括各分組經(jīng)濟(jì)體的雙邊貿(mào)易、生產(chǎn)、消費(fèi)、商品和服務(wù)的中間使用、進(jìn)出口關(guān)稅、出口補(bǔ)貼和國(guó)內(nèi)支持等重要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。本文采用的是GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)，該數(shù)據(jù)庫(kù)包含140個(gè)國(guó)家(地區(qū))、57個(gè)部門(mén)、8個(gè)要素，數(shù)據(jù)更新至2011年。

動(dòng)態(tài)GTAP模型(GTAP-Dyn)是一個(gè)動(dòng)態(tài)遞歸的世界經(jīng)濟(jì)可計(jì)算一般均衡模型，通過(guò)國(guó)家間資本流動(dòng)和資本積累，以及投資的適應(yīng)性預(yù)期理論，擴(kuò)展了標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型。動(dòng)態(tài)GTAP模型在不改變標(biāo)準(zhǔn)GTAP模型基本結(jié)構(gòu)的前提下，加入了資本積累和內(nèi)生性資本流動(dòng)的假設(shè)，將資本的所有者和資本的所在地區(qū)加以區(qū)分，并將時(shí)間視作一個(gè)受外生變量影響的連續(xù)變量，提供了較好的解決長(zhǎng)期問(wèn)題的處理方法。

為更好地研究TTIP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，本文在地區(qū)和部門(mén)分類(lèi)方面進(jìn)行了重新布局。在地區(qū)劃分方面，考慮到歐美雙邊貿(mào)易伙伴的分布情況，將GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中的140個(gè)國(guó)家(地區(qū))整合為11個(gè)國(guó)家(地區(qū))，分別為：歐盟*由于GTAP9.0的數(shù)據(jù)庫(kù)更新至2011年，當(dāng)時(shí)歐盟成員為27國(guó)，不包括2013年加入的克羅地亞，且該國(guó)經(jīng)濟(jì)總量小，包括在其他國(guó)家中。、美國(guó)、中國(guó)、東盟*由于GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中未單獨(dú)列出緬甸，且該國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，東盟10國(guó)只列出9國(guó)，因而該國(guó)包括在其他國(guó)家中。、日本、韓國(guó)、印度、俄羅斯、新西蘭、澳大利亞和其他地區(qū)。在部門(mén)類(lèi)別方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)SITC-3分類(lèi)法，并考慮技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)各產(chǎn)業(yè)的不同重要性及各國(guó)家(地區(qū))的比較優(yōu)勢(shì)，將GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)中的57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)重新整合集聚為11個(gè)部門(mén)：農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)、食品加工和飲料、木制品、紡織服裝、交通運(yùn)輸、造紙業(yè)、化學(xué)、機(jī)電產(chǎn)品、其他工業(yè)和服務(wù)業(yè)。

本文對(duì)原始數(shù)據(jù)和部門(mén)進(jìn)行重新歸類(lèi)，采用GTAP官方網(wǎng)站推薦的法國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心(CEPII)的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，由于TTIP原本計(jì)劃在2016年底達(dá)成，但恰逢歐洲難民危機(jī)和美國(guó)總統(tǒng)大選等因素導(dǎo)致其延遲。盡管如此，2017年1月美歐聯(lián)合發(fā)布關(guān)于TTIP最新進(jìn)展的報(bào)告顯示，雙方正在采取積極措施，推進(jìn)談判取得成功，故將數(shù)據(jù)庫(kù)更新至2018年。通過(guò)計(jì)算各個(gè)國(guó)家(地區(qū))在2011—2018年GDP、人口的同比增長(zhǎng)率，在RunGTAP軟件中對(duì)各個(gè)國(guó)家(地區(qū))的基期GDP、人口數(shù)據(jù)進(jìn)行外生沖擊，將GTAP9.0數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)遞歸到2020年，形成新的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，從而確定基準(zhǔn)情形。并將GDP轉(zhuǎn)為外生變量，將GTAP模型中反映技術(shù)進(jìn)步的變量afereg轉(zhuǎn)為內(nèi)生變量，來(lái)實(shí)現(xiàn)GDP的外生化。然后采用關(guān)稅與技術(shù)性貿(mào)易壁壘相結(jié)合的方法，根據(jù)假定的貿(mào)易政策變化分別對(duì)外生變量進(jìn)行沖擊。運(yùn)用RunGTAP軟件，通過(guò)對(duì)tms(GTAP中的關(guān)稅變量)進(jìn)行-100%沖擊，模擬歐盟和美國(guó)所有部門(mén)(服務(wù)部門(mén)除外)的零關(guān)稅優(yōu)惠。通過(guò)對(duì)變量ams(GTAP中的技術(shù)變化變量)進(jìn)行沖擊，模擬歐盟和美國(guó)技術(shù)性貿(mào)易壁壘削減所產(chǎn)生的變化對(duì)歐盟、美國(guó)、中國(guó)，以及世界其他地區(qū)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

(二)模擬方案設(shè)計(jì)

簽訂FTA所達(dá)成的基本結(jié)果是削減區(qū)域內(nèi)國(guó)家(地區(qū))之間的關(guān)稅水平，除此之外，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是當(dāng)前影響全球自由貿(mào)易的主要非關(guān)稅壁壘，也是FTA談判的核心內(nèi)容。談判雙方能否削減對(duì)方國(guó)家(地區(qū))的技術(shù)性貿(mào)易壁壘、削減的幅度大小，是決定FTA成功的關(guān)鍵所在。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的談判是TTIP的重要議題。因此，本文設(shè)定的基準(zhǔn)情形是將歐盟和美國(guó)之間的關(guān)稅降為0，設(shè)置為情形1；以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步將技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別削減5%、10%、15%，設(shè)置為情形2、情形3、情形4(如表2所示)，構(gòu)成對(duì)照情境來(lái)模擬TTIP下不同程度地削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)歐盟、美國(guó)、中國(guó)，以及世界其他地區(qū)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

表2 模擬情形設(shè)置表

四、TTIP對(duì)主要國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)濟(jì)影響

(一)TTIP的社會(huì)福利效應(yīng)和GDP效應(yīng)

1.TTIP的社會(huì)福利效應(yīng)

在社會(huì)福利方面，由RunGTAP軟件的沖擊結(jié)果可知(如表3所示)，在情形1中，TTIP的關(guān)稅為0，使得歐盟的社會(huì)福利減少4.45億美元，這主要是由于歐盟的關(guān)稅已經(jīng)處于一個(gè)十分低的水平，加上歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不如美國(guó)，因此，關(guān)稅削減為0并未給歐盟帶來(lái)正的福利效應(yīng)，美國(guó)的社會(huì)福利增加67.44億美元，而其他地區(qū)都出現(xiàn)了不同程度的福利損失。比較情形2至情形4的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)性貿(mào)易壁壘分別削減5%、10%、15%的情況下，歐美的福利都隨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減而成翻倍上漲的趨勢(shì)。上述情況表明歐美建立自貿(mào)區(qū)對(duì)歐盟和美國(guó)來(lái)說(shuō)福利都得到增加。與此相反，中國(guó)、俄羅斯等世界其他國(guó)家(地區(qū))的福利均遭受損失，但隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減，整個(gè)世界的福利是在不斷增加的。

表3 主要國(guó)家(地區(qū))的福利變化 單位：億美元

資料來(lái)源：RunGTAP的沖擊結(jié)果

2.TTIP的GDP效應(yīng)

在GDP規(guī)模方面，由RunGTAP軟件的沖擊結(jié)果可知(如表4所示)，其變化情況與福利變化基本相似。建立TTIP，對(duì)成員國(guó)歐盟和美國(guó)的GDP都有正向促進(jìn)作用，當(dāng)關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘水平同時(shí)削減時(shí)，從情形2至情形4，歐盟和美國(guó)GDP變化均大幅度增加，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減將帶來(lái)GDP倍增式的提高，大大促進(jìn)歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而區(qū)外國(guó)家(地區(qū))GDP變化都是不同程度的反向變化，負(fù)面影響最大的是日本，其次是俄羅斯和中國(guó)。日本與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系密切，歐盟和美國(guó)的FTA無(wú)疑會(huì)導(dǎo)致日本的GDP受損。俄羅斯以其石油資源作為其GDP的主要支柱，主要出口至歐盟等國(guó)，在TTIP建立后，必然會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，即歐盟轉(zhuǎn)而向美國(guó)進(jìn)口。當(dāng)然，中國(guó)作為美國(guó)和歐盟的最大的貿(mào)易伙伴，GDP勢(shì)必會(huì)受損。

表4 主要國(guó)家(地區(qū))的GDP變化 單位：

表4 主要國(guó)家(地區(qū))的GDP變化 單位：

情形1情形2情形3情形4歐 盟-0 050 010 080 15美 國(guó)0 240 861 492 12中 國(guó)-0 10-0 38-0 66-0 94東 盟-0 10-0 34-0 59-0 83日 本-0 11-0 45-0 78-1 12韓 國(guó)-0 09-0 35-0 62-0 88印 度-0 10-0 31-0 51-0 71俄羅斯-0 12-0 41-0 70-0 99新西蘭-0 10-0 26-0 43-0 60澳大利亞-0 10-0 36-0 62-0 88其他地區(qū)-0 11-0 40-0 68-0 97

(二)TTIP的貿(mào)易效應(yīng)

1.TTIP的貿(mào)易規(guī)模效應(yīng)

從表5可以看出，TTIP的建立在0關(guān)稅時(shí)會(huì)使歐盟和美國(guó)的進(jìn)出口額增加0.32‰和1.91‰，從情形2至情形4，即技術(shù)性貿(mào)易壁壘從削減5%至削減15%，歐盟的進(jìn)出口規(guī)模最終增加1.49‰，而美國(guó)的進(jìn)出口總額最終增加14.37‰?？傮w而言，美國(guó)的進(jìn)出口增加幅度均大于歐盟的進(jìn)出口增加幅度，這是由于美國(guó)是進(jìn)出口大國(guó)，技術(shù)水平也相對(duì)發(fā)達(dá)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減帶給美國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模增長(zhǎng)更多。歐盟和美國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模從情形1到情形4翻了4.66倍和7.52倍。由此可見(jiàn)，技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減會(huì)使成員國(guó)的進(jìn)出口規(guī)模翻倍上升。除此之外，受損的主要是中國(guó)、東盟、韓國(guó)、印度和俄羅斯，以上五個(gè)國(guó)家(地區(qū))的進(jìn)出口均受到負(fù)面影響，這種負(fù)面影響隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減而增加。其中，受影響最為顯著的是印度和俄羅斯。

表5 主要國(guó)家(地區(qū))的進(jìn)出口總額變化 單位：‰

2.TTIP的貿(mào)易條件效應(yīng)

貿(mào)易條件是出口商品價(jià)格指數(shù)與進(jìn)口商品價(jià)格指數(shù)的比值，反映了與基期相比單位出口商品所能換到的進(jìn)口商品數(shù)量的變化情況。由RunGTAP軟件的沖擊結(jié)果可知(如表6所示), TTIP的建立，即情形1中歐美之間的零關(guān)稅，并沒(méi)有改善歐盟的貿(mào)易條件，但對(duì)美國(guó)的貿(mào)易條件改善了0.26%，這同歐盟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和本身十分低的關(guān)稅相關(guān)。因此，也可以看出關(guān)稅的削減并不能對(duì)兩大經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用。當(dāng)關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘同時(shí)削減時(shí)，從情形2至情形4，歐盟和美國(guó)的貿(mào)易條件變化率均大幅度增加,技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減將帶來(lái)這種貿(mào)易條件倍增式的提高,極大地增加了歐美的對(duì)外貿(mào)易利益。與此相反，區(qū)外國(guó)家(地區(qū))的貿(mào)易條件均遭到不同程度的惡化。其中，貿(mào)易條件惡化程度比較大的國(guó)家為俄羅斯、澳大利亞、日本和中國(guó)。且這種貿(mào)易條件惡化程度隨技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減不斷加深，呈現(xiàn)出成倍擴(kuò)大的趨勢(shì)。

表6 主要國(guó)家(地區(qū))的貿(mào)易條件變化 單位：%

(三)TTIP對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

自貿(mào)區(qū)的建立涉及的是商品貿(mào)易，而這些商品分屬于不同的產(chǎn)業(yè)，表7是利用Rungtap軟件沖擊后得出的TTIP建立對(duì)中國(guó)各產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出情況的影響。從情形1至情形4，農(nóng)林牧漁、采掘業(yè)、食品加工和飲料、木制品、造紙業(yè)、機(jī)電產(chǎn)品，以及服務(wù)業(yè)都有不同程度的增加，只有交通運(yùn)輸、化學(xué)和其他工業(yè)等出現(xiàn)不同程度下降。其原因主要?dú)w結(jié)于近些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，根據(jù)CEPII預(yù)測(cè)的結(jié)果,2018年中國(guó)的GDP將比2011年增長(zhǎng)68%。歐美削減關(guān)稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不足以沖擊中國(guó)的這些產(chǎn)業(yè)。但交通運(yùn)輸、化學(xué)和其他工業(yè)(包括建筑、水利、燃?xì)獾刃袠I(yè))等卻隨著歐美技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減而產(chǎn)出減少。然而，TTIP的建立對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)出是呈正向影響，這主要是由于預(yù)測(cè)的GDP飛速增長(zhǎng)使得進(jìn)口增加，抵消了歐美削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，使得中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出為正。

表7 中國(guó)的產(chǎn)出變化 單位：%

五、結(jié)論和對(duì)策建議

本文運(yùn)用GTAP模型，采用量化分析的方式對(duì)TTIP實(shí)行零關(guān)稅，以及不同程度地削減技術(shù)性貿(mào)易壁壘進(jìn)行模擬，得出的結(jié)果為：TTIP零關(guān)稅措施對(duì)歐盟和美國(guó)的社會(huì)福利、GDP、貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易條件等均帶來(lái)正向促進(jìn)作用，并且，這種正效應(yīng)隨著技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減而成倍擴(kuò)張，更大程度地促進(jìn)歐盟和美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但對(duì)中國(guó)等其他國(guó)家(地區(qū))的社會(huì)福利、GDP、貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易條件等均產(chǎn)生了不同程度的負(fù)面影響。

歐美兩大經(jīng)濟(jì)體總體關(guān)稅較低，技術(shù)性貿(mào)易壁壘因其非公開(kāi)性，在很大程度上彌補(bǔ)了關(guān)稅降低造成的影響。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，不論是削減關(guān)稅還是削減技術(shù)型貿(mào)易壁壘，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易都遭受到不同程度的嚴(yán)重?fù)p失。在產(chǎn)業(yè)層面，歐美在區(qū)域內(nèi)零關(guān)稅的實(shí)現(xiàn)，以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘的進(jìn)一步削減，對(duì)中國(guó)部分產(chǎn)業(yè)部門(mén)的產(chǎn)出有促進(jìn)作用，而對(duì)有些產(chǎn)業(yè)部門(mén)則有負(fù)面作用，這些部門(mén)主要來(lái)自于落后的化學(xué)和重工業(yè)。因此，中國(guó)應(yīng)當(dāng)充分利用這個(gè)機(jī)會(huì)，調(diào)整國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰高耗能、高污染的行業(yè)，從而應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)。

技術(shù)性貿(mào)易壁壘的削減可以給FTA成員方帶來(lái)貿(mào)易創(chuàng)造效益，同時(shí)也會(huì)產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，從而使區(qū)外國(guó)家(地區(qū))的福利受到損失。由于中國(guó)遭受TTIP的負(fù)面影響，因而中國(guó)應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施：一方面，中國(guó)政府要加速中國(guó)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的推進(jìn)，以抵消歐美成立FTA的貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)對(duì)中國(guó)帶來(lái)的負(fù)面影響；另一方面，中國(guó)應(yīng)重視與關(guān)注發(fā)達(dá)國(guó)家FTA談判中技術(shù)性貿(mào)易壁壘的處理方式和其中潛在的利益分配，為中國(guó)在未來(lái)FTA談判中處理技術(shù)性貿(mào)易壁壘問(wèn)題積累經(jīng)驗(yàn)。

[1] 魏巍,魏超.中韓FTA的預(yù)期宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)——基于動(dòng)態(tài)GTAP模型的分析[J].山東經(jīng)濟(jì),2009,(5)：127-130.

[2] 魏巍.論中韓FTA的可行性及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[J].預(yù)測(cè), 2010,(1)：76-80.

[3] 黃鵬，汪建新.中韓FTA的效應(yīng)及談判可選方案——基于GTAP模型的分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2010,(6)：81-86.

[4] 萬(wàn)璐.美國(guó)TPP戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究——基于GTAP模擬的分析[J].當(dāng)代亞太,2011,(4)：60-73.

[5] Petri,P.A., Plumer, M.G., Zhai,F.The Trans-Pacific Partnership and Asia-Pacific Integration: A Quantitative Assessment[J].Social Science Electronic Publishing, 2012, 2(4):381-383.

[6] 吳凌燕,李眾敏.美國(guó)參與東亞區(qū)域合作對(duì)中國(guó)的影響研究[J].財(cái)貿(mào)研究,2007,(6):67-71.

[7] 李麗,陳迅,邵兵家.韓美自由貿(mào)易協(xié)定全面實(shí)施對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(8):30-36.

[8] 劉宇,張亞雄.歐盟—韓國(guó)自貿(mào)區(qū)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的影響——基于動(dòng)態(tài)GTAP模型[J]. 國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題, 2011,(11):106-114.

[9] 朱穎,羅英.日本歐盟自由貿(mào)易協(xié)定的背景與展望[J].日本研究，2013，(1)：1-6.

[10] 張曉通,劉振寧,盧迅,等.歐日自由貿(mào)易區(qū)談判及其對(duì)中國(guó)的影響[J].歐洲研究, 2013,(4):19-37.

[11] 黃凌云,王麗華,劉姝.日本—?dú)W盟EPA對(duì)中國(guó)、日本、歐盟的影響研究——基于GTAP-Dyn的一般均衡分析[J].世界經(jīng)濟(jì)研究,2015,(1)：102-110.

(責(zé)任編輯：鄧 菁)

2017-02-13

中國(guó)-東盟研究院教育部長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃資助一般項(xiàng)目“中國(guó)-東盟區(qū)域一體化測(cè)度指標(biāo)體系研究”(CW201412)

孫玉紅(1965-)，女，遼寧本溪人，副教授，博士，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化研究。E-mail：syh04@163.com江明芳(1994-)，女，河北廊坊人，碩士研究生，主要從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化研究。E-mail：502827847@qq.com

F740

A

1008-4096(2017)03-0034-06