習近平關(guān)于黨的建設重要論述對馬克思主義執(zhí)政黨建設理論的原創(chuàng)性貢獻

張志明

摘要：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央運籌把握中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，以前所未有的政治勇氣和戰(zhàn)略定力，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了內(nèi)涵豐富、科學系統(tǒng)的新時代中國化馬克思主義黨建理論體系，推進新時代黨的建設取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，開拓了新時代黨的建設新局面。習近平關(guān)于黨的建設重要論述是順應建設世界上最強大政黨應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義黨建學說中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨的行動指南。

關(guān)鍵詞：習近平;黨的建設;原創(chuàng)性貢獻;理念創(chuàng)新;實踐成就

中圖分類號：D261? 文獻標志碼：A? 文章編號：1008-2991（2022）03-005-010

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持問題導向與目標導向相結(jié)合、理論與實際相貫通、自我革命與社會革命相統(tǒng)一，進行重大理念創(chuàng)新，作出重大理論貢獻，取得重大實踐成就，深刻回答了新時代建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨這一重大時代課題。習近平關(guān)于黨的建設重要論述是馬克思主義黨建學說中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是新時代全面加強黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨的行動指南。

一、重大黨建理念創(chuàng)新

習近平關(guān)于黨的建設重要論述的重大理念創(chuàng)新，內(nèi)容非常豐富，影響巨大而深遠，主要內(nèi)容包括以下方面。

（一）勇于自我革命

中國共產(chǎn)黨是具有偉大革命精神的黨。一部黨的歷史，就是黨成功推進社會革命、不斷進行自我革命的歷史。黨既能夠領(lǐng)導人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。自我革命精神是黨永葆青春活力的強大支撐。先進的馬克思主義政黨不是天生的，而是在不斷自我革命中淬煉而成的。黨歷經(jīng)百年滄桑更加充滿活力，其奧秘就在于始終堅持真理、修正錯誤。黨的偉大不在于不犯錯誤，而在于從不諱疾忌醫(yī)，積極開展批評和自我批評，敢于直面問題，勇于自我革命。只要我們不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，就一定能夠確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

（二）堅持和加強黨的全面領(lǐng)導

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。黨的領(lǐng)導是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、命運所系，是奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的根本保證，是戰(zhàn)勝一切困難和風險的“定海神針”。黨政軍民學、東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的領(lǐng)導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，保證黨的團結(jié)統(tǒng)一是黨的生命。加強黨的領(lǐng)導必須完善黨的領(lǐng)導，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。必須完善堅持黨的領(lǐng)導的體制機制，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力，確保充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。

（三）“兩個維護”是黨的全面領(lǐng)導的最高原則

“兩個維護”不是一般問題和個人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，是黨的領(lǐng)導的最高原則，關(guān)系黨和國家前途命運?！皟蓚€維護”所維護的是黨的領(lǐng)導的權(quán)威，是黨的領(lǐng)導制度的權(quán)威，是黨的領(lǐng)導制度體系的權(quán)威，是黨章黨規(guī)和憲法法律的權(quán)威。既然“兩個維護”是新時代堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的最高原則，那么，是否自覺做到“兩個維護”，就決定了新時代能否做到堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，也就決定了新時代能否發(fā)揮好黨的領(lǐng)導的最大制度優(yōu)勢和提高黨的領(lǐng)導的制度效能。因此，“兩個維護”是全黨團結(jié)統(tǒng)一和行動一致的根本保證，是黨的正確決定得到快速有效貫徹執(zhí)行的根本保證，是黨的全面領(lǐng)導能夠得到落地生根的強大政治資源和政治優(yōu)勢。

（四）堅持全面從嚴治黨

治國必先治黨，治黨務必從嚴。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導，基礎在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。“全面”就是管全黨、治全黨，面向全體黨員、全部黨組織，覆蓋黨的建設各個領(lǐng)域、各個方面、各個部門，重點是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣馈本褪钦婀苷鎳馈⒏夜芨覈?、長管長嚴?！爸巍本褪菑狞h中央到各級黨組織，都要肩負起主體責任。新形勢下堅持全面從嚴治黨，就要落實從嚴治黨責任、堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨規(guī)律。

（五）黨的政治建設是黨的根本性建設

堅持把黨的政治建設作為黨的根本性建設。馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚的政治追求、純潔的政治品質(zhì)、嚴明的政治紀律。如果馬克思主義政黨政治上的先進性喪失了，黨的先進性和純潔性就無從談起。黨的政治建設決定黨的建設的方向和效果。推進黨的政治建設，要把準政治方向，堅持政治領(lǐng)導，夯實政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風險，永葆政治本色，提高政治能力，為我們黨不斷發(fā)展壯大、從勝利走向勝利提供重要保證。

（六）堅持思想建黨、理論強黨

馬克思主義政黨的先進性，首先體現(xiàn)為思想理論上的先進性。注重思想建黨、理論強黨，是我們黨的鮮明特色和光榮傳統(tǒng)。堅持思想建黨，就是把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。推進理論強黨，就是用馬克思主義中國化最新成果統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動;就是堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3

（七）確立新時代黨的組織路線

新時代黨的組織路線是：全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。要正確理解新時代黨的組織路線的科學內(nèi)涵和實踐要求，堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向相統(tǒng)一，準確把握好貫徹落實的基本要求;要抓好堅持和完善黨的領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義;要抓好用黨的科學理論武裝全黨;要抓好黨的組織體系建設;要抓好執(zhí)政骨干隊伍和人才隊伍建設;要抓好黨的組織制度建設。

（八）作風建設永遠在路上

黨的作風就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。加強作風建設，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎。群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。要堅持以人民為中心，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。要認清“四風”的嚴重性、危害性和頑固性、反復性，把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務，從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上去破解。作風建設永遠在路上，要堅持和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持抓常、抓細、抓長，確保黨始終同人民同呼吸、共命運、心連心。各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風，反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，身體力行，以上率下，形成“頭雁效應”。

（九）把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策

嚴明黨的紀律，首要的是嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，通過嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩帶動其他紀律嚴起來。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記“國之大者”。堅持紀在法前、紀嚴于法、執(zhí)紀執(zhí)法貫通，創(chuàng)新黨內(nèi)法規(guī)制度，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把黨的各項紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來、執(zhí)行起來，使紀律真正成為“帶電的高壓線”。用鐵的紀律管住全體黨員，重點抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，各級領(lǐng)導干部要在嚴守黨的紀律方面為廣大黨員作出表率。黨的各級組織要自覺擔負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責任，加強對黨員和領(lǐng)導干部遵守紀律的教育。黨的各級紀律檢查機關(guān)要自覺履行黨章賦予的根本職責，切實強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。

（十）堅持依規(guī)治黨

堅持把制度治黨、依規(guī)治黨貫穿黨的建設各個方面。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。堅持制度建設貫穿黨的建設全過程，以制度建設鞏固政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、反腐敗斗爭的成果，加強制度執(zhí)行力建設，為黨的健康發(fā)展提供堅強制度保障。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設是全面從嚴治黨的長遠之策、根本之策。堅持把黨內(nèi)法規(guī)制度建設作為事關(guān)黨長期執(zhí)政和國家長治久安的重大戰(zhàn)略任務，提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，為堅持依規(guī)治黨，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力提供強大的制度保障。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，二者一柔一剛，同向發(fā)力、同時發(fā)力。堅持依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一，堅持高標準和守底線相結(jié)合，把從嚴治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德規(guī)范和紀律要求。

（十一）以零容忍態(tài)度懲治腐敗

反對腐敗、建設廉潔政治，保持黨的肌體健康，始終是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅決懲治腐敗，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。加強黨對反腐敗工作的全面領(lǐng)導，以自我革命精神全面深入推進反腐敗斗爭，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。深化紀檢監(jiān)察體制改革，推進紀檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導體制具體化、程序化、制度化，強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導。健全黨和國家監(jiān)督體系，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀律檢查和國家監(jiān)察有機結(jié)合。完善巡視巡察工作，增強以黨內(nèi)監(jiān)督為主、其他監(jiān)督相貫通的監(jiān)察合力。推進依規(guī)治黨和依法治國相結(jié)合，完善權(quán)力配置和運行制約機制，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，構(gòu)建“三不”（不敢腐、不能腐、不想腐）一體推進的反腐敗體制機制。

（十二）全面增強黨的執(zhí)政本領(lǐng)

領(lǐng)導十四億多人口的社會主義大國，面對新的復雜形勢和艱巨任務，干部要增強學習本領(lǐng)、增強政治領(lǐng)導本領(lǐng)、增強改革創(chuàng)新本領(lǐng)、增強科學發(fā)展本領(lǐng)、增強依法執(zhí)政本領(lǐng)、增強群眾工作本領(lǐng)、增強狠抓落實本領(lǐng)、增強駕馭風險本領(lǐng)。面對復雜形勢和艱巨任務，干部特別是年輕干部要不斷提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展灌注源源不斷的強大動力。這些本領(lǐng)和能力，既是硬性標準，也是剛性要求，同時也是干部特別是年輕干部解決實際問題的基礎和保障，是干事創(chuàng)業(yè)必備的基本功。

（十三）把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨的建設的永恒課題

黨的初心使命是黨的性質(zhì)宗旨、理想信念、奮斗目標的集中體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。這是黨贏得人民群眾擁護和支持的根本原因，是激勵中國共產(chǎn)黨人不斷前進的根本動力。全黨要堅持不忘初心、牢記使命，始終清醒地認識到，只要我們始終守初心、擔使命，那就無堅不摧。而忘記這個初心和使命，黨就會變質(zhì)、變色、變味，就會失去人民、失去未來。

（十四）傳承以偉大建黨精神為源頭的精神譜系

中國共產(chǎn)黨堅持性質(zhì)宗旨，堅持理想信念，堅守初心使命，勇于自我革命，在生死斗爭和艱苦奮斗中經(jīng)受住各種風險考驗、付出巨大犧牲，錘煉出鮮明政治品格，形成了以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。以偉大建黨精神為源頭的精神譜系，是中國共產(chǎn)黨人獨特的精神標識，是中國共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝各種艱難險阻、取得一個又一個偉大勝利的精神豐碑，是砥礪我們不忘初心、牢記使命的不竭精神動力。必須準確把握以偉大建黨精神為源頭的精神譜系的科學內(nèi)涵和時代價值，繼續(xù)發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈，永遠把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚光大，走好新時代趕考之路，為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大精神力量。76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3

二、重大黨建理論貢獻

習近平關(guān)于黨的建設重要論述對馬克思主義執(zhí)政黨建設做出了重大的理論貢獻，回答和解決了堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義究竟需要一個什么樣的黨、怎樣才能建成這樣一個黨這一新時代中國馬克思主義執(zhí)政黨建設的重大時代課題，提出了新時代黨的建設必須堅持的重大政治原則，明確了新時代黨的建設目標，制定了新時代黨的建設主線，確立了新時代黨的建設的總體布局，做出了新時代黨的建設的戰(zhàn)略部署。

（一）回答和解決新時代黨的建設重大時代課題

繼續(xù)領(lǐng)導中國人民堅持和發(fā)展新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)、建設社會主義現(xiàn)代化強國，需要建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。這是在我們黨確立新時代中國特色社會主義基本方略之后，在繼續(xù)推進新時代黨的建設新的偉大工程方面必須首先回答和解決的重大時代課題。打鐵必須自身硬，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴治黨。要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導，毫不動搖把黨建設得更加堅強有力，確保我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列，在應對國內(nèi)外各種風險挑戰(zhàn)的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。

（二）提出新時代黨的建設必須堅持的重大政治原則

新時代黨的建設必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，必須堅持黨要管黨、全面從嚴治黨。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，這是新時代黨的建設根本出發(fā)點和落腳點，是全面從嚴治黨的核心。把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導確立為黨的建設必須堅持的重大政治原則，充分顯示了我們黨堅定的政治自信，表明了黨的建設的初心所在。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，這是黨的建設的一貫方針和要求。在從嚴治黨前面加上“全面”二字，是對黨的十八大以來黨的建設實踐經(jīng)驗的規(guī)律性把握，實現(xiàn)了黨的建設指導方針的與時俱進。

（三）明確新時代黨的建設目標

把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨，這是對新時代黨的建設總目標的一個全新概括，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔當。新時代必須把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨這“五句話”既有各自豐富的內(nèi)涵，更構(gòu)成了一個統(tǒng)一的整體，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨和綱領(lǐng)。黨的建設總目標規(guī)定了新時代黨的建設指向和落腳點，黨的建設一切工作都要朝著這個目標來加強和推進。

（四）制定新時代黨的建設主線

新時代黨的建設必須以加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設為主線。這一論斷蘊含著對實現(xiàn)執(zhí)政使命長期性、艱巨性的深遠考量，揭示了馬克思主義執(zhí)政黨建設的本質(zhì)要求，凸顯了全面從嚴治黨永遠在路上的思想內(nèi)涵和實踐導向。全黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以過硬的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平確保黨長期執(zhí)政和國家長治久安。全黨要勇敢面對長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，堅決戰(zhàn)勝精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，始終保持勇于自我革命、從嚴管黨治黨的鮮明品格，始終保持先進性和純潔性的政治本色，始終成為時代先鋒、民族脊梁。

（五）確立新時代黨的建設總體布局

新時代黨的建設必須以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量。以黨的政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設的根本點、關(guān)鍵點，對黨的各方面建設必將起到綱舉目張的作用。以堅定理想信念宗旨為根基，強調(diào)的是共產(chǎn)黨人的初心和政治靈魂。通過加強黨的建設，使廣大黨員干部自覺成為共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，強調(diào)的是推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)必須尊重黨員的主體地位和首創(chuàng)精神，最大限度調(diào)動廣大黨員干部積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動形成想作為、敢作為、善作為的良好政治生態(tài)。將長期沿用的思想政治建設區(qū)分為政治建設和思想建設，凸顯了政治建設在黨的各項建設中的統(tǒng)領(lǐng)和首要地位。在黨的建設總體布局中新增紀律建設，體現(xiàn)了管黨治黨要把紀律規(guī)矩挺在前面的新鮮經(jīng)驗。將制度建設貫穿黨的各項建設之中，強調(diào)了制度建設的內(nèi)在規(guī)定性，更加凸顯了制度建設的重要地位和作用。深入推進反腐敗斗爭，加強紀律建設，充分表明了我們黨堅定不移正風肅紀的堅強決心。提高黨的建設質(zhì)量，強調(diào)的是黨的建設工作必須緊緊圍繞新時代黨和國家各項工作布局來展開，注重實效，反對形式主義，避免“兩張皮”，不斷提高黨的建設科學化水平。

（六）做出新時代黨的建設戰(zhàn)略部署

一是把黨的政治建設擺在首位。二是用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。三是建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。四是加強基層組織建設。五是持之以恒正風肅紀。六是奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。七是健全黨和國家監(jiān)督體系。八是全面增強執(zhí)政本領(lǐng)。新時代黨的建設戰(zhàn)略部署規(guī)定了新時代推進黨的建設新的偉大工程的八個方面重點任務，不但涵蓋黨的建設各個方面的工作，更重要的是堅持問題導向和突出時代要求，對習近平黨的建設重要論述中的重要理念和重要理論在實踐層面進行了具體展開和深化，為推動新時代黨的建設新的偉大工程提供了方向和路徑。落實這些部署，必須把黨的建設看作一項系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌推進、形成合力，不斷提高質(zhì)量和實效。

三、重大黨建實踐成就

習近平關(guān)于黨的建設重要論述的原創(chuàng)性理論貢獻，已經(jīng)深深扎根于中國新時代馬克思主義執(zhí)政黨建設的沃土，并結(jié)出了豐碩的實踐成果，取得了巨大的實踐成就。76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3

（一）確立中國馬克思主義執(zhí)政黨建設大黨建格局

馬克思主義執(zhí)政黨建設大黨建格局，是習近平關(guān)于黨的建設重要論述的重大創(chuàng)新和鮮明特色。這一格局的形成，找到了我們黨歷經(jīng)千錘百煉而朝氣蓬勃，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的執(zhí)政黨建設規(guī)律，開拓了馬克思主義執(zhí)政黨建設的全新局面。

1.把黨的命運與人民幸福和民族復興融為一體。習近平總書記強調(diào)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。只有這樣，我們黨才能長期執(zhí)政，國家才能長治久安，老百姓才能生活得更加幸福。“中國夢”這一夢想的本質(zhì)是實現(xiàn)國家富強、民族振興、人民幸福。以習近平同志為核心的黨中央確立“兩個一百年”的奮斗目標，為實現(xiàn)“中國夢”規(guī)劃宏偉藍圖;在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，建立不忘初心、牢記使命的制度，推動不忘初心、牢記使命形成長效機制;健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度，厚植中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的群眾基礎。習近平總書記要求全黨一定要永遠與人民同呼吸、共命運、心連心，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，繼續(xù)朝著實現(xiàn)中華民族偉大復興的宏偉目標奮勇前進。

2.把黨的事業(yè)、黨的領(lǐng)導和黨的建設融為一體。思想是行動的先導，沒有革命的理論就沒有革命的行動。習近平總書記對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題進行了深邃思考和科學判斷，就新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，建設什么樣的社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國，建設什么樣的長期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時代課題，提出了一系列原創(chuàng)性的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。在這一思想指引下，以習近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，戰(zhàn)勝一系列重大風險挑戰(zhàn)，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。新時代催生新思想，新思想引領(lǐng)新實踐，新實踐檢驗新思想。我們黨勇于結(jié)合新的實踐不斷推進理論創(chuàng)新，善于用新的理論指導新的實踐，馬克思主義在中國大地上展現(xiàn)出強大而有說服力的真理力量，中國特色社會主義旗幟正引領(lǐng)中華民族偉大復興呈現(xiàn)出前所未有的光明前景。

3.把“四個偉大”融為一體。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想是一個緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用、有機統(tǒng)一的整體，統(tǒng)一于新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義偉大實踐?！八膫€偉大”明確了黨在新時代治國理政的總戰(zhàn)略、引領(lǐng)全局的總藍圖、謀劃工作的總坐標，體現(xiàn)了奮斗目標、實現(xiàn)路徑、前進動力的高度統(tǒng)一，歷史傳承、現(xiàn)實任務、未來方向的高度統(tǒng)一，黨的前途命運、國家的前途命運、人民的前途命運的高度統(tǒng)一。偉大夢想是目標，指引著正確方向，為偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)破浪前行領(lǐng)航導向;偉大斗爭是動力，昭示著中國共產(chǎn)黨的擔當精神，為偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想破解難題，掃除障礙，提供牽引;偉大工程是保證，為偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想提供堅強保證;偉大事業(yè)是路徑，宣示著舉什么旗、走什么路，為偉大斗爭、偉大工程、偉大夢想開辟前進的道路。

4.把自我革命與社會革命融為一體。我們黨不僅能夠領(lǐng)導人民進行偉大的社會革命，而且能夠領(lǐng)導全黨進行偉大的自我革命。中國共產(chǎn)黨是具有偉大革命精神的黨。一部黨的歷史，就是黨成功推進社會革命、不斷進行自我革命的歷史。黨的根本政治目的是實行社會革命，偉大的社會革命必須由堅強的黨來領(lǐng)導。新時代中國特色社會主義是黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命的成果，也是我們黨領(lǐng)導人民進行偉大社會革命的繼續(xù)。要把新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好，我們黨必須勇于進行自我革命，把黨建設得更加堅強有力。

5.將黨的領(lǐng)導、黨的建設與國家治理現(xiàn)代化融為一體。一方面，把堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確立為全黨的一項重大戰(zhàn)略任務。為實現(xiàn)這一重大戰(zhàn)略任務，必須在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照黨中央的統(tǒng)一部署，不折不扣、堅定有力地完成各項目標任務。另一方面，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。把堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系作為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分予以科學謀劃，確保把黨的領(lǐng)導落實到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把黨的領(lǐng)導制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能，進一步彰顯中國特色社會主義制度自信。

（二）探索出了一條長期執(zhí)政條件下跳出歷史周期率的成功道路

探索出一條中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政條件下跳出歷史周期率的成功道路，這條道路，對中華民族復興的命運，對世界科學社會主義的命運，對人類政治發(fā)展和政治文明的命運，意義重大而深遠。

1.劃時代貢獻。一黨執(zhí)政、長期執(zhí)政，如何管好黨治好黨，永葆黨的先進性，永葆國家政權(quán)的人民主體性質(zhì)不變質(zhì)，是世界性難題，成功少，失敗多，一些大黨老黨，特別是蘇聯(lián)、東歐各國共產(chǎn)黨，都留下了因管黨治黨失敗而導致執(zhí)政失敗的深刻教訓。黨的十八大以來，在深刻全面系統(tǒng)總結(jié)從嚴治黨歷史經(jīng)驗教訓的基礎上，結(jié)合新時代的鮮明特點，以全面從嚴治黨開啟了偉大自我革命的新征程，使黨大大提高了自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。更為可貴的是，在取得全面從嚴治黨巨大成就的同時，我們黨探索出了一條長期執(zhí)政條件下跳出歷史周期率的成功道路。這條道路，既繼承發(fā)揚了我們黨重視思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又進一步總結(jié)了制度治黨的新鮮經(jīng)驗，發(fā)展完善了制度治黨的重要舉措，保障了黨最大政治優(yōu)勢發(fā)揮。這是我們黨對長期執(zhí)政條件下管黨治黨規(guī)律的探索結(jié)晶和自覺把握。76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3

2.“六個統(tǒng)一”。這條新路的成功經(jīng)驗，集中起來就是習近平總書記提出的全面從嚴治黨“六個統(tǒng)一”，即思想建黨與制度治黨相統(tǒng)一，使命引領(lǐng)與問題導向相統(tǒng)一，抓“關(guān)鍵少數(shù)”與管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一，行使權(quán)力與擔當責任相統(tǒng)一，嚴格管理與關(guān)心信任相統(tǒng)一，黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相統(tǒng)一?！傲鶄€統(tǒng)一”繼承了我們黨管黨治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，將我們黨對馬克思主義執(zhí)政黨建設規(guī)律的認識提升到新高度，我們要倍加珍惜、長期堅持、不斷深化。

3.“五個結(jié)合”。這條新路的突出特點，集中起來就是實現(xiàn)了五個方面的有機結(jié)合。

（1）民主新路與自我革命結(jié)合。我們黨歷史這么長、規(guī)模這么大、執(zhí)政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安窯洞里給出了第一個答案，這就是“只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈”。經(jīng)過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。從找到“民主新路”，到堅持“兩個務必”，再到牢記“初心使命”、推進“自我革命”，一代代中國共產(chǎn)黨人堅持自我革命精神，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，破解了歷史周期率問題。黨的十八大以來，在全面從嚴治黨上，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨在革命性鍛造中更加堅強。

（2）黨的領(lǐng)導、人民當家作主與依法治國結(jié)合。我們要堅持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導人民有效治理國家，切實防止出現(xiàn)九龍治水、一盤散沙的現(xiàn)象。要改進黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式，保證人民當家作主，必須積極發(fā)展全過程人民民主，健全全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系，構(gòu)建多樣、暢通、有序的民主渠道，豐富民主形式，從各層次各領(lǐng)域擴大人民有序政治參與，使各方面制度和國家治理更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造。把依法治國基本方略同依法執(zhí)政基本方式統(tǒng)一起來，把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方同人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)依法依章程履行職能、開展工作統(tǒng)一起來，把黨領(lǐng)導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內(nèi)活動統(tǒng)一起來，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員，善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導，善于運用民主集中制原則維護中央權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。

（3）依規(guī)治黨與依法治國結(jié)合。我們黨要履行好執(zhí)政興國重大職責，必須發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨。依規(guī)治黨和依法治國高度契合，相互補充。治國必先治黨，治黨務必從嚴，從嚴必依法度。嚴格遵守黨章，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依規(guī)治黨，嚴格制度執(zhí)行，確保黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導，黨的領(lǐng)導必須依靠社會主義法治。全面依法治國必須加強和改善黨的領(lǐng)導，推進黨的領(lǐng)導制度化、法治化，通過法治保障黨的方針政策有效實施。國際國內(nèi)環(huán)境越是復雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設任務越是繁重，越要運用法治思維和法治方式鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。

（4）思想建黨和制度治黨結(jié)合。思想建黨是我們黨的獨特優(yōu)勢，是新時代全面從嚴治黨的基礎和前提。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，制度治黨是全面從嚴治黨的根本保證。從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。制度治黨的意義在于以制度化、程序化方式治理黨內(nèi)政治生活，保證黨的先進性與純潔性。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。

（5）黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。黨內(nèi)監(jiān)督失效，其他監(jiān)督必然失靈。但是，如果黨內(nèi)監(jiān)督不同有關(guān)國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等結(jié)合起來，就不能形成監(jiān)督合力。黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督的根本出發(fā)點都是為了維護黨和人民的根本利益，必須以黨內(nèi)監(jiān)督帶動和促進其他監(jiān)督，建立更加科學、更加嚴密、更加有效的中國特色監(jiān)督體系，才能推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（三）構(gòu)建起了一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系

權(quán)力監(jiān)督問題是人類政治發(fā)展的永恒課題，更是一黨執(zhí)政、長期執(zhí)政的難題，也是很多一黨長期執(zhí)政的國家治理短板。對于我們黨來說，沒有了戰(zhàn)爭環(huán)境的外部制約，不能再用群眾運動的非理性辦法監(jiān)督，在長期執(zhí)政、市場經(jīng)濟和改革開放條件下，破解權(quán)力監(jiān)督問題更是顯得異常艱巨。一些西方政客甚至宣稱，這是共產(chǎn)黨國家無法破解的難題。習近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題，是國家治理的“哥德巴赫猜想”。我們要通過行動回答“窯洞之問”，練就中國共產(chǎn)黨人自我凈化的“絕世武功”。

黨的十八大以來，我們黨迎難而上，不畏艱險，以刀刃向內(nèi)的自我革命勇氣和行動，構(gòu)建起了一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀執(zhí)法體系，切實把權(quán)力關(guān)進了制度籠子，實現(xiàn)了對權(quán)力運行的全程監(jiān)督。

1.建立健全黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導、黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系。這就明確了全面從嚴治黨政治責任，形成了一級抓一級、層層傳導壓力，各負其責、密切協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系，有助于形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效，真正發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督的職能作用。

2.完善強化政治巡視制度。把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，實現(xiàn)一屆任期巡視巡察全覆蓋。把黨的政治建設擺在首位，強化政治監(jiān)督，把“兩個維護”作為根本政治任務，加強對黨的理論和路線方針政策以及重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，保證全黨更加自覺維護核心、維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導。完善統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，巡視巡察上下聯(lián)動工作格局，建立健全整改常態(tài)化、長效化機制，充分彰顯巡視監(jiān)督嚴肅性和公信力。強化巡視成果運用，使巡視既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又推動改革、促進發(fā)展，更好發(fā)揮出標本兼治的戰(zhàn)略作用。76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3

3.構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系。深化國家監(jiān)察體制改革，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，把所有行使公權(quán)力人員納入統(tǒng)一監(jiān)督范圍，實現(xiàn)了對公權(quán)力監(jiān)督和反腐敗的全覆蓋和無死角。制定《中華人民共和國監(jiān)察法》，通過國家立法把黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導體制機制固定下來，對監(jiān)察機關(guān)的性質(zhì)、工作原則、組織、職責、監(jiān)察范圍、監(jiān)察權(quán)限和程序等作出明確規(guī)定，使國家監(jiān)察成為對公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。

4.改革審計管理體制，完善統(tǒng)計體制，更好發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。加強黨對審計工作的領(lǐng)導，成立中央審計委員會，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系，有效發(fā)揮審計監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快構(gòu)建系統(tǒng)完整、協(xié)同高效、約束有力的統(tǒng)計監(jiān)督體系，推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀律監(jiān)督、組織監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，加強工作協(xié)調(diào)和統(tǒng)計監(jiān)督結(jié)果運用，提升監(jiān)督效能。

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The Original Contribution of Xi Jinpings Expositions of Party Building to Marxist Theory of Ruling Party Construction

Zhang Zhiming

（Teaching and Research Department of Party Building，Party School of the Central Committee of CPC/National Academy of Governance，Beijing，100089）

Abstract： Since the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China （CPC），the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping as the core make plans to grasp the overall strategy of the great rejuvenation of the Chinese nation and the world undergoing profound changes unseen in a century.With unprecedented political courage and strategic focus，they have put forward a series of new concepts， new ideas and new strategies，formed a rich and scientific system of sinicized Marxist Party building theory for a new era，made historic and groundbreaking achievements in enhancing Party building，and opened up a new chapter in Party building in the new era. Xis important expositions of Party building is a major theoretical innovation in response to building the worlds most powerful political party，the latest achievements of the sinicization of Marxist theory of Party building，an important part of Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era，and a guide to action for comprehensively strengthening the Partys leadership and governing the Party with strict discipline.

Keywords： Xi Jinping;Party Building; Original Contribution;Concept Innovation;Practice Achievements

責任編輯：文會76D78629-7DE1-41DC-AD9E-3363F79718D3