關于高校會計制度的思考

摘 要：隨著我國改革開放的逐步進行，經濟快速發(fā)展，我國的會計規(guī)范體系不斷地完善和發(fā)展，高校會計制度不斷改革并逐步確立，這些都對我國高校會計制度提出了更高的要求。本文從我國高校會計制度的實際情況出發(fā)，分析對比企業(yè)會計與高校會計的不同之處，對高校會計制度的不足及如何改善進行探討。

關鍵詞：高校會計制度 企業(yè)會計制度 會計信息質量

一、引言

隨著我國經濟領域快速發(fā)展、我國高校面臨的國內形勢以及國際形勢發(fā)生很大變化，使得《高等學校會計制度（ 征求意見稿） 》這一部會計制度已經不能夠適應高校發(fā)展的需要。近年來，高校辦學體制的改革以及管理模式的變化、高等教育可持續(xù)發(fā)展理念的提出和實踐，都給我國高校會計制度的發(fā)展提出了更新、更高、更合理的要求。為了適應這種發(fā)展要求，改革傳統(tǒng)的高校計制度勢在必行。因此，我國高校必須致力于建立健全科學、高效、合理的高校會計管理體制、會計部門參與高校發(fā)展的重大決策機制、高校會計核算體制，按照會計法的要求以及同國外高校會計管理接軌的要求依法規(guī)范高校的會計管理行為，以實現(xiàn)我國高校的可持續(xù)發(fā)展，確保高校資產的安全，有效保證高校各項工作的順利開展。

二、我國高校會計制度與企業(yè)會計制度的對比

高校會計制度和企業(yè)會計制度分別選擇了兩種相互獨立，相互區(qū)別的收入、費用的計量基礎。高等學校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，而企業(yè)采用的是權責發(fā)生制。收付實現(xiàn)制是指在會計核算中，以實際收到或支付款項為確認本期收入和本期費用的標準。采用收付實現(xiàn)制，會計處理手續(xù)比較簡便，會計核算可以不考慮應計收入、應計費用、預收收入、預付費用的存在。但是收付實現(xiàn)制在一定期間內缺乏合理的收支配比關系，不能正確地計算和確定會計主體的當期損益。反之，企業(yè)采用權責發(fā)生制進行核算，可以比較正確地計算會計主體一定期間的經營成果和盈虧狀況。能夠真實地反映會計主體當期的經營收入和經營支出，更加準確地計算和確定會計主體的經營成果。長期以來，高等學校在相當程度上延續(xù)了計劃經濟體制下的運行模式，所需資金主要來源于財政資金撥款，高校在取得財政資金之前必須編制年度預算，一旦高校的年度預算經過預算管理部門審批，就須按照預算來使用資金并編制決算報告，高校的資金使用受到預算的剛性約束與限制，會計核算的主要對象是財政資金的撥入、使用及結余，高校的財務管理強調對預算資金實際取得與使用情況的預算控制管理，采用收付實現(xiàn)制作為高等學校會計核算的計量基礎，一方面與財政總預算會計的計量口徑保持一致；另一方面，高校的經濟活動不以贏利為目的，是非營利組織，高等學校的主要職能是培養(yǎng)和向社會輸送人才，更加注重其社會效益，無法像企業(yè)那樣以營利指標來衡量業(yè)績。在高校會計核算中采用收付實現(xiàn)制更能發(fā)揮會計對資金流轉的控制作用。

雖然企業(yè)會計與高校會計分別應用于不同性質的會計核算主體，存在很大的差異，但是企業(yè)會計對于高校會計的發(fā)展和完善仍具有借鑒意義，如資產折舊的引入?，F(xiàn)行的高校會計制度規(guī)定，固定資產作一次性支出處理，不提折舊，無形中增大了高等學校的固定資產金額，造成作為凈資產中的固定基金嚴重不實，不符合會計信息質量的客觀性和真實性原則。

三、高校會計制度的不足

我國高校會計核算的不合理、不規(guī)范是我國高校在會計制度方面存在的主要弊端。 我國高校是財政撥款的事業(yè)單位，以資金的實際收付作為會計核算的依據(jù)，高校不能參與其他任何形式的收益分配。造成政府教育部門撥付的各項經費的長期沉淀，成本核算以及收支配比都不是高校會計核算的內容，而成本核算以及支配比作使資金發(fā)揮最大效益的重要方式，是決定一個單位能否使資金取得較大收益的關鍵。不合理的高校會計核算制度造成了政府教育部門撥付的經費的浪費。高校會計制度的終極目標在于通過成本核算以及對收支配比的研究為高校的發(fā)展提供準確的資料，為高校管理層的重大決策提供財務方面的依據(jù)。但是，由于我國現(xiàn)行的高校會計制度實行時間較長，財務管理人員按照傳統(tǒng)的收入和支出模式進行工作，無法保證高校各項經費的合理使用，在經費使用方向以及經費使用效果等方面存在大量的浪費現(xiàn)象，無法實現(xiàn)經費的合理使用，甚至會在會計領域出現(xiàn)經費流失以及腐敗、違紀等現(xiàn)象。

四、完善高校會計制度的幾點建議

1、改進會計核算基礎，加強高校會計核算的規(guī)范化。嚴格依法規(guī)范高校會計核算，使高校會計核算能夠真實反映高校的收支狀況、統(tǒng)籌安排本校的各項科研以及教學活動、減少高校的財務風險、高校管理層能夠得到本校真實的財務信息，從而為科學決策提供依據(jù)。

2、提高會計信息質量，進一步完善會計科目的設置。比如為了清楚地反映高校對外投資的會計信息，宜增設“投資收益”作為一級科目用來核算“長期股權投資”和“長期債權投資”的投資收益；為了防范財務風險，從會計信息質量要求之謹慎性原則考慮，可增設“應收賬款”的備抵科目“壞賬準備”、固定資產的備抵科目“固定資產減值準備”等。

3、充實財務報告體系的內容，規(guī)范財務報告體系披露。目前高校的發(fā)展客觀上使其成為一個理財主體，為了全面反映高校財務狀況，有效防范財務風險，高校財務報表體系中應增設現(xiàn)金流量表，以便于管理者、債權人、上級主管部門及時掌握高?，F(xiàn)金流的基本信息，通過現(xiàn)金流入、流出的分析和管理，能夠有效地對經營活動進行動態(tài)控制，更好地做出經營管理決策。

4、重視相關人員培訓。此次高校會計制度修訂，從會計科目到會計報表都有較大的調整，變化較大。高校財會、審計人員對會計制度的理解和掌握程度，直接影響到新舊會計制度的平穩(wěn)過渡和會計制度的有效實施。而大多數(shù)高校財會人員長期以來習慣于以收付實現(xiàn)制為核算基礎進行賬務處理，對高校會計核算引入權責發(fā)生制產生了畏情緒。因此，高校管理層應重視和加強對財會人員的業(yè)務知識培訓，加強復合型會計專業(yè)人才隊伍建設，創(chuàng)新會計人才隊伍的理念，組織會計從業(yè)人員認真學習國內外先進的會計發(fā)展理念，用適應形勢需要的會計理論指導每一個高校會計業(yè)人員認真履行高校會計核算的職責。

參考文獻

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作者簡介

羅慧君（1983.06），女，漢族，湖北省天門市人。