“四態(tài)”融合的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃策略

余慧 肖瑜 鄧?guó)櫝?/p>

【摘 要】在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和全面實(shí)施“美麗家園”背景下，需要有效的規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展。文章闡述了傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃中的業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)和形態(tài)，以蔓耗鎮(zhèn)核心區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃為例，剖析傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)在“四態(tài)”融合理念指引下的規(guī)劃策略和更新規(guī)劃設(shè)計(jì)，為小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃順應(yīng)時(shí)代建設(shè)的要求與趨勢(shì)進(jìn)行有益的探索。

【關(guān)鍵詞】“四態(tài)”融合；規(guī)劃；小城鎮(zhèn)；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

【中圖分類號(hào)】TU984 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2017）11-0007-05

在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和全面實(shí)施“美麗家園”背景下，許多傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)把發(fā)展旅游業(yè)作為資源枯竭轉(zhuǎn)型的突破口和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源，以古鎮(zhèn)恢復(fù)重建為主線，挖掘歷史文化，重塑古鎮(zhèn)過去燦爛景象，提高知名度，使其形成具有市場(chǎng)影響力的文化旅游集散地，在一定程度上帶動(dòng)了周邊地區(qū)商貿(mào)、交通物流、務(wù)工人員等城鎮(zhèn)化要素的集聚。從目前小城鎮(zhèn)的更新實(shí)踐情況來(lái)看，大部分傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)重旅游業(yè)而輕實(shí)業(yè)，在建設(shè)中均欠缺文化、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)及空間的有機(jī)融合，需要在城鎮(zhèn)更新規(guī)劃中統(tǒng)籌謀劃，積極帶動(dòng)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)本身及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)聯(lián)經(jīng)濟(jì)的活躍程度，推動(dòng)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

1 “四態(tài)”融合的傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃模式

傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新受現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)，用最少量的空間資源達(dá)到區(qū)域生產(chǎn)力最優(yōu)化的布局。小城鎮(zhèn)舊的業(yè)態(tài)和產(chǎn)能急需提升和創(chuàng)新，以適應(yīng)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。升級(jí)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)和層次，更新具有競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展價(jià)值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的集群化，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。文化是傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)和內(nèi)核，文化的繼承和再造在小城鎮(zhèn)更新中具有非常重要的作用。文化飽含了小城鎮(zhèn)各種深刻的物質(zhì)特征，對(duì)居民具有享有的性質(zhì)，對(duì)游覽者則有展演的意義。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃應(yīng)利用文化的精神激勵(lì)功能，充分反映核心的價(jià)值觀、積極的生活態(tài)度和舒適的行為方式[2]。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃還應(yīng)按照國(guó)家協(xié)調(diào)、綠色的發(fā)展理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，利用小城鎮(zhèn)原有的地形地貌和土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建綠水青山的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，綠色生態(tài)與人居環(huán)境相結(jié)合，推動(dòng)傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)健康、可持續(xù)發(fā)展。小城鎮(zhèn)的土地、街道、地塊、建筑等形態(tài)構(gòu)成要素共同反映了城鎮(zhèn)的肌理。成熟、規(guī)律和有秩序的形態(tài)，表達(dá)了傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)成長(zhǎng)機(jī)理和持續(xù)發(fā)展上的空間特性[3]。優(yōu)化小城鎮(zhèn)空間形態(tài)，引導(dǎo)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)健康發(fā)展，是解決空間布局不合理、建設(shè)風(fēng)貌落后、“千鎮(zhèn)一面”現(xiàn)象等問題的有效途徑。

傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃中的“四態(tài)”分別是業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)和形態(tài)。傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新規(guī)劃以文化特色為導(dǎo)向，生態(tài)資源為基礎(chǔ)，使特色產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)空間形態(tài)相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代文化、現(xiàn)代生活多元融合為一體，促進(jìn)城鎮(zhèn)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建宜居、宜人、宜商的資源化城鎮(zhèn)，塑造新的城鎮(zhèn)形態(tài)[4]。

2 蔓耗鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀分析

蔓耗鎮(zhèn)位于云南省個(gè)舊市東南部的紅河之濱，為個(gè)舊“南大門”，距離個(gè)舊市區(qū)86 km。東北與蒙自縣接壤，東南和屏邊、河口縣毗連，西南隔紅河同金平縣、元陽(yáng)縣相望，具有連接6市縣的得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，蔓耗鎮(zhèn)周邊分布著豐富的旅游資源。蔓耗鎮(zhèn)現(xiàn)狀水系主要為鎮(zhèn)區(qū)南部的紅河和規(guī)劃區(qū)西側(cè)的小河溝，小河溝目前水系基本枯竭。蔓耗鎮(zhèn)現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，一方面是農(nóng)村水源污染問題；另一方面是鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀目前暫無(wú)垃圾處理廠，生活垃圾隨意丟棄，導(dǎo)致小河溝和紅河岸邊垃圾堆放問題嚴(yán)重。

領(lǐng)事館、海關(guān)、商號(hào)、碉樓等是蔓耗鎮(zhèn)歷史的見證。原有法國(guó)領(lǐng)事館、海關(guān)現(xiàn)狀為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)生活貿(mào)易往來(lái)的場(chǎng)所，但由于缺乏管理，環(huán)境污染嚴(yán)重，垃圾肆意丟棄。炮塔位于蔓耗中心小學(xué)廁所旁，正對(duì)著紅河，現(xiàn)狀基本無(wú)炮臺(tái)痕跡。碼頭遺址位于紅河口北岸，現(xiàn)狀大部分用地為荒地，部分用地現(xiàn)狀已種植香蕉、苗木等。八大商號(hào)位于幼兒園旁，現(xiàn)狀基本為農(nóng)戶民居。糧倉(cāng)位于鎮(zhèn)區(qū)東側(cè)，一層建筑，現(xiàn)狀建筑質(zhì)量一般。婆廟位于糧倉(cāng)旁，保留情況較好。蔓耗現(xiàn)狀建筑并無(wú)明顯風(fēng)格特征，但由于歷史、氣候等方面的影響，也呈現(xiàn)一定地域元素，較為明顯的元素包括外部樓梯、騎樓、石材拼接、轉(zhuǎn)角石、門洞、柱廊等。并且在建設(shè)過程中，因?yàn)橛玫氐木窒藓腿狈σ?guī)劃建設(shè)的引導(dǎo)，現(xiàn)狀相當(dāng)一部分建筑的間距過近，導(dǎo)致住戶的安全、隱私等方面得不到保障。

3 蔓耗鎮(zhèn)更新規(guī)劃中的“四態(tài)”策略

3.1 功能置換，提升業(yè)態(tài)，引入產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變業(yè)態(tài)，實(shí)行新舊業(yè)態(tài)相結(jié)合的方式。原有鎮(zhèn)區(qū)街道、普通餐館、海關(guān)遺址、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、碼頭遺址等業(yè)態(tài)，改造之后提升為法式風(fēng)情街、異域民族餐飲、特色精品酒店、跳蚤市場(chǎng)、碼頭餐廳等，使本土生意人、手藝人世代傳承的本土商業(yè)業(yè)態(tài)得到延續(xù)。同時(shí)，引入藝術(shù)工作室、企業(yè)會(huì)所、蔓耗歷史展覽館、景觀瞭望臺(tái)、酒吧街、小吃街等新業(yè)態(tài)，豐富業(yè)態(tài)類型。通過業(yè)態(tài)提升吸引外來(lái)游客，由體驗(yàn)者向?qū)嵤┱?，旁觀者向參與者轉(zhuǎn)換，當(dāng)?shù)鼐用裼赏辽灵L(zhǎng)的農(nóng)民向鎮(zhèn)區(qū)居民轉(zhuǎn)換。

3.2 保留尺度，強(qiáng)化特質(zhì)，注入文化

將蔓耗千百年的文化積淀融入蔓耗新城鎮(zhèn)規(guī)劃。千年哈尼梯田形成濱水碼頭、梯田景觀、濕地；千年臨安古城形成字句爐、學(xué)研基地；千年建水紫陶形成海關(guān)、五國(guó)領(lǐng)事館、異域情調(diào)，保留碉樓、炮臺(tái)、土地廟、觀音廟等。百年云錫礦業(yè)形成錫文化廣場(chǎng)、錫光大道、小礦車；百年開埠通商形成“八大號(hào)”、碼頭遺址、傳統(tǒng)商鋪、現(xiàn)代商業(yè)、酒店、酒吧、餐廳；百年滇越鐵路形成滇越米軌、寸軌，喚醒歷史的記憶；百年過橋米線形成特色美食、養(yǎng)生等。梳理云錫文化、滇越鐵路文化，恢復(fù)碼頭文化、馬幫文化、殖民文化，強(qiáng)化民族文化，恢復(fù)區(qū)域遺跡，疏導(dǎo)鎮(zhèn)區(qū)人流。重點(diǎn)處理蔓耗碼頭文化，設(shè)置游船駁岸、水上集市、碼頭餐廳、游船酒店，使之喚醒歷史記憶。多樣化地延續(xù)利用馬幫文化，以馬幫紀(jì)念館、騎馬游蔓耗、馬幫遺跡景觀、民俗表演、攝影展覽、教育拓展基地等形式展現(xiàn)?；謴?fù)原有海關(guān)，領(lǐng)事館，炮臺(tái)、大街、商鋪等歷史遺跡，置換為酒店、博物館、酒吧、廣場(chǎng)、市場(chǎng)、城市小品、街頭活動(dòng)、攝影基地等新功能，使文化煥發(fā)生機(jī)。

3.3 提升環(huán)境，改善人居，留住鄉(xiāng)愁

生態(tài)環(huán)境同時(shí)限制了鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)張，鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展必須控制在生態(tài)承載力范圍之內(nèi)，并且應(yīng)有較高的標(biāo)準(zhǔn)，具體體現(xiàn)在生態(tài)空間管制和綠色建筑與當(dāng)?shù)丨h(huán)境結(jié)合。利用高大綠色植物遮擋陽(yáng)光。順應(yīng)風(fēng)向，形成對(duì)流風(fēng)，降低能耗。選取利用當(dāng)?shù)厥?、木材和竹材料，低碳環(huán)保。設(shè)計(jì)綠色生態(tài)建筑，建筑綠色立面和屋頂花園能夠?yàn)榫幼≌叩謸蹶?yáng)光直射、街道的噪音和污染。通過自然排水系統(tǒng)、雨水花園、生態(tài)滯留草溝、綠色街道、可滲透路面、生態(tài)屋頂、雨水再生系統(tǒng)等設(shè)計(jì)做到生態(tài)可持續(xù)。盡可能地改善人居環(huán)境，留住當(dāng)?shù)厝思词橇糇∴l(xiāng)愁，從安居樂業(yè)中找到歸屬感和使命感，成為鄉(xiāng)愁的繼承者和傳遞者。

3.4 改造建筑，打造節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化地標(biāo)

規(guī)劃層面土地混合利用，增加公共空間，改善城市面貌。建筑層面劃分改造類型，以功能織補(bǔ)為主要改造方式，對(duì)建筑質(zhì)量差的建筑進(jìn)行拆除重建。組織層面堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、多元主體、群眾自愿”的原則，自上而下地轉(zhuǎn)向地方政府—居民—公共組織三方參與模式。棚戶區(qū)改造采用政府性、商業(yè)性、社會(huì)性3種渠道，目標(biāo)是完善基礎(chǔ)設(shè)施和增加居民就業(yè)機(jī)會(huì)。

4 蔓耗鎮(zhèn)更新規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.1 總體布局

首先，根據(jù)規(guī)劃區(qū)功能的分析，形成組團(tuán)式布局，每個(gè)組團(tuán)內(nèi)建筑根據(jù)現(xiàn)狀建筑肌理和規(guī)劃道路合理布局，總體分成商業(yè)片區(qū)、居住片區(qū)和古碼頭片區(qū)。在建筑布局方面，根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀地形的仔細(xì)分析，通過合理的地形設(shè)計(jì)和建筑布局，創(chuàng)造出豐富的空間效果。總體布局以古碼頭為核心，在碼頭周邊布置配套商業(yè)，古碼頭景觀與街景相結(jié)合，滿足游客購(gòu)物、休閑、娛樂等需求的同時(shí)，核心商業(yè)的入駐也將提升整個(gè)片區(qū)的活力。其次，在片區(qū)主入口附近布置沿街商業(yè)，為游客和居民提供餐飲、娛樂、休閑于一體的場(chǎng)所。東部組團(tuán)主要功能以居民安置為主，在居住區(qū)周邊布置相應(yīng)的商業(yè)配套設(shè)施，保障居民日常生活（如圖1所示）。

4.2 歷史遺存規(guī)劃

根據(jù)蔓耗歷史的軌跡，將現(xiàn)狀閑置糧倉(cāng)改造為富有特色的糧倉(cāng)餐廳、馬幫餐廳，結(jié)合新修村委會(huì)和游客中心布置。碼頭遺址蔓耗改造為浮動(dòng)碼頭廣場(chǎng)、露天集市、啤酒廣場(chǎng)等具有水岸休閑功能的區(qū)域。將現(xiàn)狀婆廟結(jié)合核心區(qū)入口設(shè)置為媽祖文化廣場(chǎng)。將現(xiàn)狀的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升為錫文化手工作坊、錫文化手工藝展示、體驗(yàn)中心。此外，對(duì)已經(jīng)損毀但是在蔓耗鎮(zhèn)人民心中具有歷史價(jià)值的海關(guān)領(lǐng)事館進(jìn)行恢復(fù)，并且將功能提升為海關(guān)酒吧、領(lǐng)事館酒吧、書吧等休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。重新恢復(fù)八大商號(hào)，形成鎮(zhèn)區(qū)特色的商業(yè)街區(qū)、特色商號(hào)。在原炮臺(tái)位置設(shè)置紅河觀景臺(tái)、景觀餐廳，站在歷史的位置俯瞰紅河美景，感受蔓耗的古今繁榮（如圖2所示）。

4.3 水系利用規(guī)劃

在小河溝上游整治、下游做好防護(hù)工作的情況下，打造親水平臺(tái)、親子游樂水岸，增加鎮(zhèn)區(qū)的親水性。充分利用蔓耗水資源，打造適宜不同時(shí)段、不同人群需求的濱水空間。碼頭遺址段是核心區(qū)重點(diǎn)打造的區(qū)段，為展現(xiàn)蔓耗百年風(fēng)情的區(qū)域，充分利用該區(qū)域作為核心區(qū)戶外活動(dòng)區(qū)域?？紤]到蔓耗氣候原因，白天作為碼頭巡游、水上集市、露天集市、蔓耗古碼頭散步道、碼頭文化展示墻、錫光大道、馬車巡游等活動(dòng)的公共區(qū)域；夜晚則可作為水上夜市、啤酒燒烤廣場(chǎng)、水上電影、潑水節(jié)、篝火晚會(huì)、水上餐廳等活動(dòng)的公共區(qū)域，激發(fā)蔓耗夜晚活力，打造蔓耗特色之夜的主要區(qū)域。濱水地段主要是蔓耗鎮(zhèn)生態(tài)濕地公園，改善內(nèi)部生態(tài)環(huán)境，結(jié)合濱水步道提供濱水棧道、休閑垂釣等功能。休閑沙灘段結(jié)合蔓耗鎮(zhèn)的白沙灘打造，可成為鎮(zhèn)區(qū)一大特色休閑區(qū)，結(jié)合沙灘雕塑、沙灘漫步、燒烤、運(yùn)動(dòng)、婚禮攝影等項(xiàng)目，集結(jié)人氣，成為蔓耗鎮(zhèn)一張地區(qū)新名片（如圖3所示）。

4.4 道路系統(tǒng)規(guī)劃

對(duì)外交通道路以區(qū)域性交通干道為主。內(nèi)部主要道路以規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活性道路為主，車速比較慢，人流較多。濱江路段規(guī)劃寬度為4 m，以游賞性為主。游步道以游賞性道路為主，便于人們通達(dá)、觀光、體驗(yàn)。以錫文化、錫元素，鋪以錫磚為線索打造一條景觀游覽道（如圖4所示）。以“隨山就勢(shì)，依山臨水，尊重地形，分臺(tái)處理”為原則對(duì)現(xiàn)狀地形進(jìn)行分臺(tái)處理，尊重地形，結(jié)合道路和現(xiàn)狀保留建筑對(duì)其進(jìn)行更細(xì)致的劃分，保障核心區(qū)修建的實(shí)施性和落地性。

4.5 棚戶區(qū)改造規(guī)劃

堅(jiān)持讓利于民、改善居住環(huán)境、解決居民生計(jì)的指導(dǎo)思想，就地集中安置的基本原則，從居住和配套服務(wù)設(shè)施2個(gè)方面來(lái)解決社區(qū)的安置問題。居住片區(qū)包括居民住宅和幼兒園2個(gè)部分。保留縣道102南側(cè)沿街住宅規(guī)劃，后期進(jìn)行風(fēng)貌改造，以達(dá)到整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)建筑風(fēng)貌的統(tǒng)一。商業(yè)片區(qū)用地分為商住混合用地和商業(yè)用地。規(guī)劃商業(yè)主要布局在片區(qū)中部和入口處，該商業(yè)片區(qū)以古碼頭為核心，綜合布置領(lǐng)事館餐廳、錫文化工作室、八大商號(hào)、小院酒吧、海關(guān)酒吧等文化、休閑設(shè)施，同時(shí)在規(guī)劃區(qū)入口處布置游客服務(wù)站，為過境游客及當(dāng)?shù)氐挠慰吞峁┓?wù)。在北部規(guī)劃區(qū)入口處，保留部分現(xiàn)狀商業(yè)建筑。

5 結(jié)語(yǔ)

解析蔓耗鎮(zhèn)的歷史基礎(chǔ)和發(fā)展現(xiàn)狀，充分挖掘古鎮(zhèn)歷史文化，整合古鎮(zhèn)資源，升級(jí)古鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整蔓耗鎮(zhèn)規(guī)劃布局，完善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化空間形態(tài)，堅(jiān)持做到宜居宜業(yè)，讓居民望得見山、看得見水，記得住鄉(xiāng)愁，達(dá)到業(yè)態(tài)、文態(tài)、生態(tài)、形態(tài)的高度統(tǒng)一，為傳統(tǒng)小城鎮(zhèn)更新探尋了一條持續(xù)有效的規(guī)劃路徑。

參 考 文 獻(xiàn)

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[3]吳必虎，肖金玉.中國(guó)歷史文化村鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)與相關(guān)性研究[J].經(jīng)濟(jì)地理，2012（7）.

[4]宋莉.新型城鎮(zhèn)化背景下小城鎮(zhèn)“四態(tài)合一”規(guī)劃建設(shè)——以成都崇州市道明鎮(zhèn)總體規(guī)劃為例[J].規(guī)劃師，2014（11）.

[責(zé)任編輯：鄧進(jìn)利]