切實(shí)貫徹“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)試行辦法”搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理

張衛(wèi)濤

摘要：我國建設(shè)部頒布了“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)試行方法”，對(duì)具體的考核內(nèi)容有詳細(xì)的要求，無論是施工組織工作、質(zhì)量管理工作都要管理好，相關(guān)單位還要做好現(xiàn)場(chǎng)的施工管理。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；綜合考評(píng)；管理措施

引言

這些年以來，在“建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)試行方法”的指導(dǎo)要求下，我國的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作一直處于不斷的摸索與總結(jié)當(dāng)中，相關(guān)人員吸取以往的工作教訓(xùn)，不斷積累管理經(jīng)驗(yàn)。本文根據(jù)筆者多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)認(rèn)識(shí)，探討建設(shè)工程施工管理工作的落實(shí)措施及要點(diǎn)。

1積極落實(shí)施工項(xiàng)目管理

現(xiàn)場(chǎng)管理工作與工程具體的規(guī)模大小有一定的關(guān)系，工程確定后有合格的項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行管理，并堅(jiān)持以項(xiàng)目崗位責(zé)任制監(jiān)督整個(gè)工程的管理過程。過去在項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)管工作中并不完善，對(duì)應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有真正意義上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理產(chǎn)生約束性，因此導(dǎo)致一些項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理的過程中出現(xiàn)責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力較差、質(zhì)量管理不過關(guān)或是安全方面的問題，另外財(cái)務(wù)控制工作也非常重要，一旦沒有得到嚴(yán)格控制，很容易導(dǎo)致資金的流失，于是大大增加工程的成本，直接降低企業(yè)最終獲取的商業(yè)利潤。所以在具體落實(shí)的管理工作中，應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理有一定的約束機(jī)制，將整個(gè)工程的成本管理和項(xiàng)目經(jīng)理自身的經(jīng)濟(jì)利益相連，除了產(chǎn)生一定的約束性以外，還能大幅度提高項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程管理的積極性與責(zé)任心，強(qiáng)抓工程的安全、進(jìn)度和質(zhì)量，更是做好工程現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

2強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)管理人員的團(tuán)隊(duì)精神

現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)該成為共同維護(hù)工程利益的整體，因此協(xié)作能力與團(tuán)隊(duì)精神非常重要。但現(xiàn)實(shí)是有一些項(xiàng)目部門分工混亂，不注重維護(hù)集體榮譽(yù)，如技術(shù)人員只負(fù)責(zé)工程技術(shù)與質(zhì)量，施工人員只關(guān)心工程施工進(jìn)度，材料管理人員只做進(jìn)場(chǎng)時(shí)對(duì)材料的檢驗(yàn)工作，這些現(xiàn)象實(shí)際上只是表面呈現(xiàn)的分工明確，各司其職，在工程施工建設(shè)項(xiàng)目中并不能起到整體性作用，比如很多工程簽訂了合同并確定款價(jià)以后需要進(jìn)行成本有效管理，而這些單一化的分工則會(huì)讓不同的部門各自逃避了節(jié)約成本的要求。因此，筆者主張做好工程現(xiàn)場(chǎng)的制度管理工作，堅(jiān)持完善并執(zhí)行崗位責(zé)任制，全面提高不同崗位工作人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，不斷強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)的合作能力，真正建立一套系統(tǒng)完整的成本管理法，在提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益上獲取最大的收獲。

另外，現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員還必須要落實(shí)好控制施工進(jìn)度的任務(wù)，堅(jiān)決以事先制定好的施工圖紙為標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范施工程序，把好質(zhì)量關(guān)，絕不容許因?yàn)橘|(zhì)量問題而直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)損失的情況發(fā)生。施工現(xiàn)場(chǎng)的資料管理中，也要做好把關(guān)工作，認(rèn)真核對(duì)清點(diǎn)帶人施工現(xiàn)場(chǎng)的各種材料，針對(duì)出現(xiàn)增加或減少的材料要及時(shí)進(jìn)行備案和現(xiàn)場(chǎng)簽證，并在后續(xù)的施工工作中將工組人員的人身安全放在首位。只有安全才能收獲工程回報(bào)的效益，面對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種隱患，必須全面排除。而材料管理人員，基本的材料管理工作如材料驗(yàn)收、材料保管、材料使用、廢料回收等，完成基本工作后還要加強(qiáng)與施工人員的溝通，做好相應(yīng)的限額領(lǐng)料工作，避免在一些容易忽略的環(huán)節(jié)出現(xiàn)材料浪費(fèi)。工程預(yù)算人員則要全面掌握現(xiàn)場(chǎng)的情況，監(jiān)督施工的進(jìn)度和工程撥款、材料購置等情況，嚴(yán)格根據(jù)材料的用量和人工的配置來進(jìn)行安排，另外還要和項(xiàng)目經(jīng)理以及技術(shù)人員加強(qiáng)溝通，認(rèn)真審核合同的相關(guān)事項(xiàng)，按照合同規(guī)定結(jié)算工程各項(xiàng)賬款，確保工程竣工的結(jié)算工作準(zhǔn)確。

3確保組織施工設(shè)計(jì)編制合理，以便現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施

工程施工組織設(shè)計(jì)需要現(xiàn)場(chǎng)的施工準(zhǔn)備與指導(dǎo)，以及整個(gè)施工過程的技術(shù)文件支撐，其中包含的內(nèi)容有工程的實(shí)際規(guī)模、建設(shè)結(jié)構(gòu)、施工的難易程度、具體的工期要求、當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境等等，各組成因素不同，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求也各不相同，因此必須確保組織有足夠的人力、財(cái)力和物力，在滿足合同要求的基礎(chǔ)上，做好對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算工作，擬定相應(yīng)的施工方案，才能避免可能存在的加大差距。在施工以前，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的經(jīng)理就要安排好安全保護(hù)人員、質(zhì)量監(jiān)控人員、機(jī)械操作人員、材料管理人員以及施工人員共同對(duì)施工組織設(shè)計(jì)參與交流研究，進(jìn)行反復(fù)的斟酌直到確定后，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)方案的進(jìn)一步優(yōu)化，并在后續(xù)的施工過程中嚴(yán)格根據(jù)施工設(shè)計(jì)管理好現(xiàn)場(chǎng)的施工情況。

4加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備管理與材料管理

有相關(guān)資料顯示，建設(shè)工程的總造價(jià)中，建設(shè)材料費(fèi)用占據(jù)了其中的60%～70%之間，所以建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理工作，必須做好現(xiàn)場(chǎng)的材料管理，才能有效控制住最終的成本。如果是施工單位，在進(jìn)行施工以前，不但要對(duì)工程相關(guān)使用材料的貨源進(jìn)行深入的調(diào)查研究，收集各個(gè)供貨的信息，還要盡可能找到與市場(chǎng)價(jià)格對(duì)等的最佳價(jià)位點(diǎn)，從中確保質(zhì)量后選擇最適合的供貨方，按照具體的施工圖紙和需要使用的材料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行編制與計(jì)劃。施工以前全面考慮月施工計(jì)劃、資金的運(yùn)轉(zhuǎn)情況、現(xiàn)場(chǎng)的管理情況以及工程的進(jìn)度現(xiàn)狀，進(jìn)而更準(zhǔn)確確定進(jìn)場(chǎng)材料的具體數(shù)量?，F(xiàn)場(chǎng)的施工設(shè)備還要安排好進(jìn)退場(chǎng)時(shí)間與秩序，尤其是注重對(duì)材料的保護(hù)，預(yù)防因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)保管工作不嚴(yán)謹(jǐn)而導(dǎo)致鋼材、焊條等受潮的情況發(fā)生。同時(shí)，還要根據(jù)不同的現(xiàn)場(chǎng)情況制定合理的材料采購和材料保管制度，以實(shí)際的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)建立與之對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，確?，F(xiàn)場(chǎng)管理有序科學(xué)，保障材料的進(jìn)場(chǎng)和使用都能發(fā)揮最大的應(yīng)用價(jià)值。

5加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的施工過程管控，搶抓工程質(zhì)量

不同的建設(shè)工程都有其預(yù)定目標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，而建設(shè)工程對(duì)質(zhì)量最基本的要求就是在工程竣工以后其與設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)質(zhì)量要求相符，并滿足國家的相關(guān)規(guī)定。要嚴(yán)格把握質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)的驗(yàn)收制度要求，一旦工程出現(xiàn)質(zhì)量等問題，不但要求返工，其中涉及的損失費(fèi)、復(fù)檢費(fèi)，甚至事故處理費(fèi)用都將嚴(yán)重影響工程的效益。在現(xiàn)場(chǎng)的施工中還要注意不同工序的質(zhì)量管控，因?yàn)樯弦坏拦ば蛲鶗?huì)影響下一道工序的開展，期間也將造成不必要的材料浪費(fèi)。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)參與的工作人員，必須努力提高其全員性的質(zhì)量意識(shí)，施工單位需要人人投入、合理施工、管護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，才能在確保質(zhì)量的基礎(chǔ)上做好成本控制。

6建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理

安全問題應(yīng)該是所有建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)施工工作的首要問題，因此，工程項(xiàng)目部門就要將安全管理的要求落實(shí)到每個(gè)人身上，制定有效的安全管理對(duì)策，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的每個(gè)環(huán)節(jié)安排安全負(fù)責(zé)的專職人員。施工過程中，一旦出現(xiàn)任何安全隱患必須提前及時(shí)地將其消除，寧可停工或延期都不能放過現(xiàn)場(chǎng)事故的小隱患，尤其是一些涉及到重點(diǎn)環(huán)節(jié)和專項(xiàng)性質(zhì)的工作，除了要有一套完整科學(xué)的施工方案以外，還要實(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的跟蹤，強(qiáng)化監(jiān)督效果。另外，施工現(xiàn)場(chǎng)人員的保護(hù)用品也要有序堆放并按時(shí)發(fā)放，萬萬不能將工程成本的節(jié)約扣除在安全保護(hù)的成本投入中。在實(shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)就出現(xiàn)很多施工單位為了控制成本而購買劣質(zhì)安全帽給施工人員佩戴，無法真正形成現(xiàn)場(chǎng)的安全保障。在工地現(xiàn)場(chǎng)的主要入口處設(shè)置警示牌，確保整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)固定區(qū)域的安全和整潔。

7開展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)的收獲以及體會(huì)

由此可知，開展施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理以及嚴(yán)格監(jiān)督的主要手段，該項(xiàng)工作在一定程度上能夠提升整個(gè)建筑市場(chǎng)的管理力度，并且能夠提升施工單位的綜合素質(zhì)。應(yīng)用施工現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)能夠?qū)ㄖ母鱾€(gè)方面內(nèi)容實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一牽動(dòng)，此外還能夠讓施工單位建立健全施工質(zhì)量管理體系。根據(jù)企業(yè)對(duì)外保證、社會(huì)施工監(jiān)理、政府管理部門監(jiān)督以及用戶給予的評(píng)價(jià)的工程質(zhì)量要求，利用綜合考評(píng)來作為該工程整體質(zhì)量的測(cè)量主體，能夠推動(dòng)各個(gè)方面質(zhì)量保證體系的建立。施工單位需要注意工程的監(jiān)理力度以及質(zhì)量管理力度，從而來彌補(bǔ)階段性質(zhì)量監(jiān)督工作中的不足之處。即相關(guān)部門需要做到：在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考評(píng)和抽查時(shí)，需查看監(jiān)理人員是否在施工現(xiàn)場(chǎng)；在每一道項(xiàng)目結(jié)束后，查看監(jiān)理人員是否有簽字驗(yàn)收；在工程出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，對(duì)監(jiān)理單位以及施工單位一并進(jìn)行批評(píng)以及處罰；可將施工單位與監(jiān)理單位一起列入綜合考評(píng)。由此可知，工程的整體質(zhì)量與工程的各個(gè)項(xiàng)目具有密切的聯(lián)系，綜合考評(píng)能夠?qū)渭兊墓こ藤|(zhì)量監(jiān)督與管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合執(zhí)法，能夠有效提升工程的整體質(zhì)量。除此之外，綜合考評(píng)還能夠提升施工單位的管理水平，能夠讓企業(yè)在建筑市場(chǎng)中立于不敗之地。

8強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的要點(diǎn)

8.1切實(shí)做好建筑工程安全監(jiān)督管理工作

建筑施工中，安全監(jiān)督是監(jiān)督工作的首要環(huán)節(jié)。監(jiān)督單位受理建筑施工項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督，需要辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)，將工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督工作計(jì)劃根據(jù)工程施工實(shí)際制定出來，并組織實(shí)施。對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督，主要采取抽查的形式，要做好安全記錄，以備工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定。監(jiān)督人員要對(duì)于施工安全狀況進(jìn)行抽查，對(duì)于建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行檢查。針對(duì)于工程項(xiàng)目中所存在的安全事故問題，要根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理，且依照法律對(duì)責(zé)任主體違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)工程施工現(xiàn)場(chǎng)施工情況進(jìn)行抽查，如果發(fā)現(xiàn)安全隱患，就要責(zé)令整改或暫時(shí)停止施工。如果發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為，就要按權(quán)限實(shí)施行政處罰或移交有關(guān)部門處理。

8.2增強(qiáng)監(jiān)管意識(shí)

建筑工程質(zhì)量監(jiān)管涵蓋較廣的范圍，監(jiān)督人員不僅要精通經(jīng)濟(jì)、法律相關(guān)的知識(shí)，還應(yīng)具備較高的綜合素質(zhì)，只有這樣，才能全面開展施工質(zhì)量的監(jiān)督工作，因此，我們應(yīng)著重做好質(zhì)量監(jiān)管工作。目前，在建筑工程施工中仍然存在一些不足，時(shí)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不規(guī)范和塌陷事故。近年來，在經(jīng)濟(jì)效益的影響下，人們愈發(fā)關(guān)注成本利潤，忽略施工質(zhì)量。為確保建筑行業(yè)的健康發(fā)展，我們應(yīng)加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，增強(qiáng)工程人員的監(jiān)管意識(shí)，提升工程人員的綜合素質(zhì)，結(jié)合當(dāng)前建筑市場(chǎng)和工程實(shí)際情況，構(gòu)建合理、可行的質(zhì)量監(jiān)督體制。

8.3加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測(cè)工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測(cè)的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對(duì)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動(dòng)整個(gè)建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

8.4建筑工程監(jiān)督管理人員所履行的責(zé)任要明確

監(jiān)督管理人員如果發(fā)現(xiàn)施工過程中質(zhì)量安全違法違規(guī)行為不予查處的；在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；且對(duì)涉及施工安全的舉報(bào)、投訴不處理的，要按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。對(duì)于責(zé)任重大者，還要追究法律責(zé)任。但是，工程項(xiàng)目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止后所發(fā)生的安全事故，發(fā)現(xiàn)施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行的，或者是自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故，則不屬于建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及監(jiān)督人員的責(zé)任范疇。

8.5開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育

把安全生產(chǎn)當(dāng)作頭等大事來抓，做到每日有匯報(bào)，每日有總結(jié)，每日一公布。開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)形式多樣，利用現(xiàn)場(chǎng)施工案例形式，利用張貼標(biāo)語形式等，）樹立安全目標(biāo)，不論是質(zhì)量還是安全、或者是成本方面，首先確立目標(biāo)，讓大家都有一個(gè)清晰明確的方向目標(biāo)，是必不可少的，工程的安全目標(biāo)為：堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全員，樹立警示牌，時(shí)刻提醒施工人員注意安全。經(jīng)檢查有任何一項(xiàng)不符合都不允許施工。針對(duì)建筑施工中性質(zhì)與工作特點(diǎn)，有的放矢的做出專項(xiàng)的安全保證措施。如用電安全，操作設(shè)備安全，夜間施工的安全保障等，把安全生產(chǎn)放在第一。

9結(jié)語

綜上所述，建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作屬于一項(xiàng)具體而細(xì)致的工作，除了要遵循國家相關(guān)部門在現(xiàn)場(chǎng)綜合考評(píng)試行辦法的相關(guān)要求以外，工程管理人員還應(yīng)主動(dòng)做好一系列工作，強(qiáng)化建設(shè)結(jié)構(gòu)、保障工程質(zhì)量，在保證質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上提高工程效率。