目標(biāo)價格管理在軍民品發(fā)展中的應(yīng)用

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院航天材料及工藝研究所 李云寬 凌銘博 胡京強(qiáng) 羅 方

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 于 亮

優(yōu)秀論文

目標(biāo)價格管理在軍民品發(fā)展中的應(yīng)用

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院航天材料及工藝研究所 李云寬 凌銘博 胡京強(qiáng) 羅 方

中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院 于 亮

目標(biāo)價格管理起始于20世紀(jì)60年代，是一種以目標(biāo)成本為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略性產(chǎn)品和成本管理方法。其以客戶需求的產(chǎn)品價格為導(dǎo)向，通過全面把握工程、技術(shù)信息，監(jiān)控整個產(chǎn)品開發(fā)過程中的各項(xiàng)生產(chǎn)成本，以達(dá)到產(chǎn)品設(shè)計(jì)完成時的成本“筑入”。目標(biāo)價格管理與傳統(tǒng)的成本管理思想完全相反。其首先測定產(chǎn)品在市場上可獲得的價格，然后產(chǎn)品的研發(fā)才真正開始。其核心問題是：產(chǎn)品的售價是多少？由此得出產(chǎn)品的允許成本是多少？這些成本是否能夠生產(chǎn)出此類產(chǎn)品？這樣，產(chǎn)品的開發(fā)就不再單由技術(shù)可行性來決定，而是要同時兼顧市場上可獲得的產(chǎn)品價格。采用這種方法，產(chǎn)品成本在開發(fā)初期便已明確。如果開發(fā)過程中實(shí)際的成本超出了目標(biāo)成本限額，就要通過針對性的成本消減措施及時進(jìn)行調(diào)整。

在市場化轉(zhuǎn)型背景下，軍品企業(yè)推行目標(biāo)價格管理，不僅可以更好地應(yīng)對軍品價格改革，而且有利于開拓相關(guān)民品市場，對企業(yè)發(fā)展具有重要意義。本文對目標(biāo)價格管理在軍品、民品中的應(yīng)用進(jìn)行了探討，并在實(shí)踐中驗(yàn)證了其可行性、有效性。

目標(biāo)價格管理的實(shí)現(xiàn)方式

成本是指為實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)所發(fā)生的各種形式的資源投入。企業(yè)要獲得經(jīng)濟(jì)利益，必須為之付出必要的成本。必要的成本投入是獲得收入的前提，沒有成本投入就不會產(chǎn)生效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，誰能夠用更低的成本，為用戶提供更好的產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿足用戶的需求，誰就擁有市場競爭的主動權(quán)，就能夠在市場競爭中占據(jù)有利的地位。通過強(qiáng)化目標(biāo)成本管理，可以創(chuàng)造更多價值，拓展利潤空間，提高經(jīng)濟(jì)效益。

目標(biāo)價格管理因具有“先定價，后控制成本”的特點(diǎn)，要求企業(yè)在制定目標(biāo)價格時就要分析項(xiàng)目運(yùn)行“設(shè)計(jì)—研發(fā)—試驗(yàn)—生產(chǎn)—銷售”等環(huán)節(jié)涉及的全部因素，并將全部因素進(jìn)行量化。為此，實(shí)行目標(biāo)價格管理，需要具備以下兩個基礎(chǔ)條件：一是建立成本價格管理信息系統(tǒng)；二是建立一支跨部門、跨專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。

一、建立成本價格管理信息系統(tǒng)

目標(biāo)價格的制定離不開成本數(shù)據(jù)支撐，而這些成本數(shù)據(jù)必須包含項(xiàng)目的整個生產(chǎn)流程，以及項(xiàng)目管理運(yùn)行的方方面面。解決這個問題的關(guān)鍵就是建立成本價格管理信息系統(tǒng)，建立價格數(shù)據(jù)收集、上報(bào)、信息共享機(jī)制，建立原材料、外購、外協(xié)、重要配套設(shè)備等基礎(chǔ)價格信息庫，收集國內(nèi)外同類產(chǎn)品的歷史價格資料，使之與財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)計(jì)劃管理系統(tǒng)、物資采購及庫房管理系統(tǒng)、試驗(yàn)測試數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、專項(xiàng)工裝管理系統(tǒng)、定額（材料和工時）管理系統(tǒng)、外協(xié)合同管理系統(tǒng)、技術(shù)保障設(shè)備管理系統(tǒng)、質(zhì)量成本管理等數(shù)據(jù)信息集成在統(tǒng)一的平臺上。成本價格管理信息系統(tǒng)一方面可為產(chǎn)品價格預(yù)測提供有效的信息支撐，另一方面也可為研制過程中的成本優(yōu)化提供充足的調(diào)整空間。

二、建立一支跨部門、跨專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

一方面，目標(biāo)價格的制定發(fā)生在項(xiàng)目生產(chǎn)之前，在制定目標(biāo)價格時，需要根據(jù)任務(wù)指標(biāo)要求制定總方案，并參照國內(nèi)外同類產(chǎn)品的歷史價格資料和可比成本，評估測算、協(xié)商確定購置目標(biāo)價格。顯而易見，這不是某個人或單個部門就能夠完成的，尤其是涉及到全新的項(xiàng)目或產(chǎn)品時。另一方面，好的方案需要通過好的執(zhí)行力來落實(shí)，目標(biāo)價格的管理貫穿于整個產(chǎn)品“設(shè)計(jì)—研發(fā)—試驗(yàn)—生產(chǎn)—銷售”的全周期，而影響產(chǎn)品成本和價格的因素涉及方方面面，為了控制各方面的成本，需要諸多部門通力合作。

為了獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，有必要建立一支跨部門、跨專業(yè)的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，這個團(tuán)隊(duì)既要有計(jì)劃、財(cái)務(wù)等方面的管理人員，也要有設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等方面的工程技術(shù)人員。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的主要任務(wù)是將項(xiàng)目的目標(biāo)價格按項(xiàng)目組成或功能進(jìn)行分解，從而制定各組成或功能的成本設(shè)計(jì)方案。此外，隨著項(xiàng)目研制工作的深入，項(xiàng)目的成本信息逐漸增多，可以逐步優(yōu)化調(diào)整技術(shù)方案，并實(shí)時制定各項(xiàng)措施以消除導(dǎo)致成本超出目標(biāo)值的因素，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)價格的經(jīng)濟(jì)效益。

目標(biāo)價格管理在軍、民品中的應(yīng)用

在市場化轉(zhuǎn)型過程中，軍工企業(yè)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，打破內(nèi)部利益壁壘，在更大的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商承擔(dān)軍品任務(wù)，同時，利用軍品優(yōu)勢技術(shù)資源，積極開拓民品市場，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資源效能最大化，實(shí)現(xiàn)軍民互動、雙贏共進(jìn)。

在軍品生產(chǎn)中，往往存在為保證技術(shù)指標(biāo)而犧牲成本的情況，在這種情況下，開展目標(biāo)價格管理工作的重點(diǎn)在于有針對性地制定成本消減措施，以控制生產(chǎn)成本，其中，主要措施就是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，打破內(nèi)部利益壁壘，在更大的范圍內(nèi)選擇優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商承擔(dān)軍品型號任務(wù)。而針對民品項(xiàng)目，由于其以經(jīng)濟(jì)營利為目的，目標(biāo)價格管理的應(yīng)用重點(diǎn)是在利用軍品優(yōu)勢技術(shù)資源，積極開拓民品市場時能夠有效判別其可行性，以及在民品項(xiàng)目經(jīng)營過程中保持其經(jīng)濟(jì)性。

一、目標(biāo)價格管理在軍品中的應(yīng)用

在科研經(jīng)費(fèi)一定的情況下，成本控制直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長期發(fā)展。近年來，隨著市場競爭的日益激烈，成本控制在航天型號科研生產(chǎn)中的作用也越來越重要，特別是在推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)、加快市場化轉(zhuǎn)型的今天，加強(qiáng)目標(biāo)成本管理已成為科研生產(chǎn)單位求生存、求發(fā)展的一項(xiàng)重要措施。

（一）設(shè)計(jì)階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性分析

實(shí)踐證明，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)結(jié)束之前的研制投入極少，而對產(chǎn)品的成本影響卻很大，設(shè)計(jì)結(jié)束時成本的85%已經(jīng)確定。因此，設(shè)計(jì)階段是控制產(chǎn)品成本的最佳時期。而目標(biāo)價格管理是在設(shè)計(jì)階段有效控制產(chǎn)品成本、保證其經(jīng)濟(jì)性的重要措施之一。

目標(biāo)成本管理不是消極地限制和監(jiān)督，而是積極地干預(yù)、指導(dǎo)和調(diào)控；也不是要抑制發(fā)展，而是為了更好地、可持續(xù)地發(fā)展。過去的成本管理主要以節(jié)流為目的，通過精打細(xì)算，節(jié)約開支，減少浪費(fèi)，嚴(yán)格按照成本開支范圍和各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行監(jiān)督和限制，是被動的、防護(hù)性控制。而目標(biāo)成本管理更關(guān)注成本前饋性控制，即在任務(wù)開始前找出能夠?qū)崿F(xiàn)利潤最大化的最佳成本點(diǎn)，把損失和浪費(fèi)消滅在成本產(chǎn)生之前，更好地進(jìn)行成本前饋性控制。

例如，在新產(chǎn)品研制過程中，首先由課題負(fù)責(zé)人對圖紙進(jìn)行分析，提出工藝方案及其與之相應(yīng)的工裝圖紙，然后組織內(nèi)部技術(shù)人員進(jìn)行討論，集思廣益，分析技術(shù)方案的優(yōu)、缺點(diǎn)和工裝圖紙的尺寸匹配性，在進(jìn)行技術(shù)可行性分析的基礎(chǔ)上進(jìn)行產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性分析，選擇工藝流程簡單、節(jié)約生產(chǎn)成本的技術(shù)方案。

（二）使用價值工程方法加強(qiáng)過程成本控制

價值工程的目的是力圖以最低的成本使產(chǎn)品或作業(yè)具有適當(dāng)?shù)膬r值，亦即實(shí)現(xiàn)其應(yīng)該具備的必要功能。因此，價值、功能和成本三者之間的關(guān)系應(yīng)該是：價值=功能（或效用）/成本（或生產(chǎn)費(fèi)用），數(shù)學(xué)公式表達(dá)如下：

上式表明，在總成本不變的情況下，產(chǎn)品或作業(yè)的價值與功能成正比，即功能越大，價值就越大；反之，功能越小，價值也越小。

（1）材料采購控制

過去，軍品項(xiàng)目通常是定點(diǎn)采購原材料，要購買指定廠家的設(shè)備、儀器、勞保用品，指定外協(xié)廠家等，以“賣方市場”為主，采購價格優(yōu)惠力度很小，供貨周期長，售后服務(wù)較差，即“投入”了較多的金錢和時間卻獲得了較少的原材料“產(chǎn)出”，價值偏低。2015年，某廠所試行《大額物資采購管理辦法》，并加強(qiáng)了工裝及外協(xié)織物審價等工作，引入了公開競標(biāo)和多方審價機(jī)制，最終在年生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量不變的情況下，節(jié)約了大量的成本開支。

（2）項(xiàng)目外協(xié)控制

以前，不管是關(guān)鍵產(chǎn)品還是螺絲釘，軍品生產(chǎn)全部局限于軍工企業(yè)內(nèi)部。而在市場化轉(zhuǎn)型的今天，這種模式存在的“成本較高、創(chuàng)造的價值偏低”的問題越來越明顯。為此，合理的外協(xié)外包是十分必要的，通過將低增加值項(xiàng)目進(jìn)行外協(xié)外包，不僅可以降低軍品生產(chǎn)成本，還可以將節(jié)約下來的資源集中到關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)上來，以提高軍工企業(yè)的核心競爭力。

另外，在外協(xié)管理上，某廠所采用招標(biāo)及商業(yè)談判的方式來控制外協(xié)成本，僅2016年就開展了外協(xié)加工類談判50余次，節(jié)約資金數(shù)百萬元。

（3）提高資源利用率

在軍品生產(chǎn)過程中，可以通過調(diào)節(jié)、優(yōu)化工藝過程等措施，提高資源利用率，以在成本不變的情況下提高效能，創(chuàng)造價值。比如，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高操作技能，可以減少產(chǎn)品缺陷，提高產(chǎn)品合格率；在進(jìn)行工裝設(shè)計(jì)時，盡量標(biāo)準(zhǔn)化、通用化，實(shí)現(xiàn)一件工裝功能多用；采用服務(wù)外包等方式加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)管理，提高設(shè)備的使用率，創(chuàng)造更多產(chǎn)值；合理安排生產(chǎn)流程，可能的情況下在瓶頸工序同時生產(chǎn)多件產(chǎn)品，可縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期；持續(xù)改進(jìn)生產(chǎn)過程工藝，做到工藝精優(yōu)化，盡量采用簡單、易實(shí)現(xiàn)的方法進(jìn)行操作，可提高效率；加強(qiáng)設(shè)備技術(shù)改造，可減少人為出錯幾率，提高產(chǎn)量。

例如，某廠所在旋壓設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)方面，與相關(guān)單位簽訂了長期維護(hù)保養(yǎng)合同，與設(shè)備出現(xiàn)問題再與維修廠家聯(lián)系的方式相比，由于設(shè)備不易經(jīng)常發(fā)現(xiàn)故障，其維護(hù)保養(yǎng)成本較高，但當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)問題時，長期維修保養(yǎng)單位在24h之內(nèi)即能到達(dá)現(xiàn)場并解決問題，縮短了設(shè)備故障時間，提高了設(shè)備效率。某廠所的熱等靜壓機(jī)，由于操作工人在日常工作中注意保養(yǎng)和維護(hù)，基本未出現(xiàn)過大故障，設(shè)備全年開爐200余次，基本滿負(fù)荷工作，設(shè)備利用率極高。

二、目標(biāo)價格管理在民品中的應(yīng)用——粉末冶金項(xiàng)目分析

（一）市場需求及目標(biāo)價格分析

高性能粉末冶金技術(shù)是指采用金屬粉末（或金屬粉末與非金屬粉末的混合物）作為原料，經(jīng)過熔融成形和燒結(jié)（熱等靜壓）制造金屬材料、復(fù)合材料及其各種類型制品的技術(shù)。高性能粉末冶金在技術(shù)上能夠生產(chǎn)普通熔煉過程無法生產(chǎn)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)件、特殊性能的功能件、復(fù)合件，以及難熔金屬制品，與傳統(tǒng)生產(chǎn)方法相比，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有微觀晶粒細(xì)小、無夾雜氣孔、成分均勻無偏析、材料致密、性能優(yōu)異等優(yōu)點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)上，高性能粉末冶金產(chǎn)品為近凈成形，少切削或無切削，大幅減少了機(jī)加工量，節(jié)約了金屬材料，提高了勞動生產(chǎn)率。

2010年，我國市場對濺射靶材的需求量約為4000t，其中，采用粉末冶金壓制燒結(jié)工藝生產(chǎn)各類濺射靶材約600t（各類噴涂管靶材總需求量約為20000根），市場銷售額約為9億元人民幣。據(jù)預(yù)測，到2015年，我國粉末冶金靶材的年需求量將達(dá)到1500t，2011～2015年，我國粉末冶金濺射靶材需求量年增長約15%左右，2015年銷售額達(dá)到近22.5億元人民幣，詳細(xì)數(shù)據(jù)見表1。

表1 預(yù)計(jì)2011～2015年粉末冶金濺射靶材需求量、產(chǎn)值及價格

（二）目標(biāo)成本分析

經(jīng)分析，本項(xiàng)目初期設(shè)備等投資約為3億元，投產(chǎn)后廠房、設(shè)備等固定成本每年約為1200萬元，每噸產(chǎn)品所需材料、人工等變動成本約為100萬元，稅率17%。

盈虧平衡分析也稱為“量本利分析”，將產(chǎn)量作為不確定因素，通過計(jì)算分析不確定因素對技術(shù)方案經(jīng)濟(jì)效果的影響程度，判別項(xiàng)目風(fēng)險大小，為項(xiàng)目立項(xiàng)與否提供科學(xué)依據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目需求，可以估算單位產(chǎn)品投入的材料、人工等變動成本及廠房、設(shè)備等固定成本，據(jù)此可以計(jì)算生產(chǎn)多少產(chǎn)量才能保證盈虧平衡。

圖1即為盈虧平衡圖，此圖能夠直觀反映產(chǎn)量、成本和盈利間的關(guān)系，當(dāng)產(chǎn)值正好與各項(xiàng)成本費(fèi)用（固定成本和適當(dāng)?shù)目勺兂杀举M(fèi)用總和）抵扣時，即當(dāng)利潤為零時的產(chǎn)能為盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量。

圖1 盈虧平衡圖

根據(jù)表2數(shù)據(jù)可知，每噸產(chǎn)品收入S=每噸單價（150萬元×1）

每噸產(chǎn)品成本C=固定成本（1200萬元）+每噸變動成本（100萬元×1）+每噸稅費(fèi)（150萬元×1×0.17）

盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量計(jì)算：每噸收入為150萬元，每噸變動成本為100萬元，不變成本為1200萬元，每噸稅費(fèi)為25.5萬元。則盈虧平衡點(diǎn)（即C=S時）產(chǎn)量P=1200/（150-100-150×0.17）=49t

根據(jù)分析，本項(xiàng)目具備生產(chǎn)能力后，年產(chǎn)量為200t，遠(yuǎn)大于盈虧平衡點(diǎn)產(chǎn)量，說明項(xiàng)目風(fēng)險較小。

按照計(jì)劃，第一年建設(shè)、第二年投產(chǎn)后，實(shí)際年生產(chǎn)能力可達(dá)到年產(chǎn)各類靶材產(chǎn)品200t左右，年銷售收入約為3億元（含稅），每年實(shí)現(xiàn)利潤總額8800萬元。經(jīng)計(jì)算，本項(xiàng)目在第5年即可收回全部投資，并實(shí)現(xiàn)凈利潤29216萬元。預(yù)計(jì)2011～2015年項(xiàng)目收支情況詳見表2。

根據(jù)分析，本項(xiàng)目投資風(fēng)險較小，且可以在5年內(nèi)收回投資，說明此項(xiàng)目可投資性較強(qiáng)。

表2 預(yù)計(jì)2011～2015年項(xiàng)目收支表

1009-8119（2017）05（1）-0046-03