廣西玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探索與研究

鄧騁

【摘 要】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，本文從一二三產(chǎn)融合的角度對(duì)廣西玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)分析，對(duì)推動(dòng)玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型發(fā)展和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的競爭力具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】

1 玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基本情況

（1）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，基點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。玉林是廣西重要的糧食、水果、蔬菜、中藥材生產(chǎn)基地和水產(chǎn)畜牧業(yè)基地，是享譽(yù)全國的“荔枝之鄉(xiāng)”“桂圓之鄉(xiāng)”“三黃雞之鄉(xiāng)”，大宗農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量長期位居廣西前列，具備了接二產(chǎn)、連三產(chǎn)的存量基礎(chǔ)。著眼于把存量基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，玉林市著重在做優(yōu)一產(chǎn)上下功夫，大力發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、電商農(nóng)業(yè)等八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，布局建設(shè)水稻、荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚、休閑觀光農(nóng)業(yè)、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型產(chǎn)業(yè)體系。目前，全市形成50畝以上連片種植基地2323個(gè)，建設(shè)蔬菜常年生產(chǎn)基地133個(gè)，水果、蔬菜、中藥材標(biāo)準(zhǔn)園24個(gè)。2015年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值448.04億元，排廣西第3位；第一產(chǎn)業(yè)增加值258.92億元，排廣西第3位，三產(chǎn)比例從“十一五”末的20.4：44.5：35.1優(yōu)化到“十二五”末的17.9：44.0：38.1；全市農(nóng)民人均純收入首次突破萬元，達(dá)到10292元，比“十一五”末翻了一番，城鄉(xiāng)居民收入比從“十一五”末的3.33：1縮小到“十二五”末的2.79：1。全市糧食總產(chǎn)185.71萬噸，蔬菜產(chǎn)量301.7萬噸，水果產(chǎn)量92.524萬噸，中藥材種植面積40.1萬畝，肉類總產(chǎn)量77.99萬噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量15.55萬噸，花卉產(chǎn)值7.1億元，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值113億元， 其中糧食單產(chǎn)排在全區(qū)第一位，中藥材產(chǎn)量和蔬菜產(chǎn)量均排在全區(qū)第三。

（2）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)是二產(chǎn)。玉林優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，但產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈?zhǔn)嵌贪?。著眼補(bǔ)齊這個(gè)短板，玉林市立足種養(yǎng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，以大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)聯(lián)接，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈呈前延后伸融合發(fā)展態(tài)勢，讓農(nóng)業(yè)更多地參與產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)入價(jià)值鏈，讓農(nóng)民更多地共享增值收益。在融合模式上，結(jié)合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)“3個(gè)100示范工程”的實(shí)施，以發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，大力培育一批具有一定加工能力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，大力開拓物流配送、專業(yè)市場等領(lǐng)域環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)間鏈接融合。全市形成加工型農(nóng)業(yè)企業(yè)234家，有一定加工能力的合作社422個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品加工輻射帶動(dòng)生產(chǎn)基地45萬畝，全市農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)40%；創(chuàng)建集產(chǎn)加銷于一體的綜合型現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)3個(gè)；建成了全國第三大的中藥材專業(yè)市場——銀豐中藥港，以及具有一定區(qū)域影響力的宏進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等一批專業(yè)市場。

（3）推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，亮點(diǎn)是三產(chǎn)。一方面，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，把建設(shè)大田園上升到“十三五”的五大戰(zhàn)略之一，瞄準(zhǔn)田園都市的定位，以休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)文明、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融為一體，拓展、整合農(nóng)業(yè)的多種功能，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)加快建設(shè)玉北容生態(tài)景觀帶，玉容一級(jí)公路苗木花卉生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范、玉興公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范，南流江百里景觀長廊、北流河（圭江繡江）旅游觀光長廊、九洲江生態(tài)文明示范區(qū)等以三產(chǎn)融合為基礎(chǔ)的“一帶兩路三江”生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范帶?！拔宀侍飯@”被認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，興業(yè)縣鹿峰山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、玉林市悠然農(nóng)業(yè)有限公司、容縣柚場農(nóng)莊共 5 個(gè)基地被評(píng)為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)旅游點(diǎn)，陸川縣榮獲全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣稱號(hào)；全市發(fā)展各類休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂等350多個(gè)，年接待游客300萬人次，解決農(nóng)民就業(yè)4.1萬人。另一方面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，通過“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)理念、技術(shù)，打破農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的邊界，促進(jìn)資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，形成多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新模式。全市重點(diǎn)扶持建立10個(gè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)示范基地和10個(gè)淘寶村，“五彩田園”榮獲“中國電商旅游第一村”稱號(hào)。

2 玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出問題

目前，我市農(nóng)業(yè)存在突出的問題，主要體現(xiàn)在以下方面：

一是，我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然比較單一，農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還比較脆弱，一旦某類農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格波動(dòng)震蕩，就會(huì)造成對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。如牧業(yè)占我市大農(nóng)業(yè)的半壁江山，前三季度由于生豬、家禽價(jià)格波動(dòng)，造成牧業(yè)下降0.7%。

二是，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工發(fā)展仍然滯后，農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效任重道遠(yuǎn)。玉林的一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如糧食、水果、蔬菜，在全區(qū)排位都處于前列，形成了一定的規(guī)模，有一定的數(shù)量，但是都存在一個(gè)問題，就是大而不強(qiáng)，主要原因是農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體散，精深加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，農(nóng)業(yè)附加值不高，缺少產(chǎn)業(yè)化、集約化程度高的大型骨干龍頭企業(yè)帶動(dòng)，沒有真正形成核心市場競爭力。

三是，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源、環(huán)境的約束日益趨緊，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加大農(nóng)業(yè)面源和養(yǎng)殖業(yè)污染防治，推行高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，著力解決發(fā)展空間和環(huán)境承載的矛盾，必然給我市農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生陣痛，成為我市從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變必須邁過的一道坎。

我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨一些新機(jī)遇。一是從拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的方式來看，最大的投資空間在農(nóng)村，最大的消費(fèi)潛力在農(nóng)民，最好的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)在農(nóng)業(yè)。今年以來鄉(xiāng)村旅游總接待游客725萬人次，鄉(xiāng)村旅游總消費(fèi)達(dá)16億元。二是從農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系變化來看，連年增產(chǎn)豐收后，主要農(nóng)產(chǎn)品供給充足，人們?cè)絹碓疥P(guān)注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，農(nóng)產(chǎn)品中高端市場加快擴(kuò)張，個(gè)性化的、有品牌的、優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品可以賣出更好的價(jià)錢，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)前景十分廣闊。三是從社會(huì)投入的方向來看，各級(jí)財(cái)政投入“三農(nóng)”只增不減，工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村越來越多。隨著我市國家級(jí)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)改革試驗(yàn)的深入推進(jìn)，金融資本支持“三農(nóng)”發(fā)展還將進(jìn)一步破題。四是從城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢來看，城市對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)的支撐力更為強(qiáng)勁；現(xiàn)代生產(chǎn)要素資源和公共服務(wù)等更多地向農(nóng)村延伸和配置，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。

3 解決玉林市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的幾點(diǎn)建議

（1）建議挖潛增效提高糧食產(chǎn)能。全面推進(jìn)糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（水稻）產(chǎn)業(yè)基地和糧食生產(chǎn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在確保完成自治區(qū)下達(dá)我市的糧食生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，充分利用我市豐富的溫光資源和冬閑田，著力推進(jìn)馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)深化與中國光大實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司的戰(zhàn)略合作，將玉林打造成中國南方馬鈴薯中心。

（2）建議穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以建設(shè)水稻、荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚、休閑觀光農(nóng)業(yè)、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化布局。

（3）建議全力推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。以“五彩田園”為龍頭，全面加快市級(jí)和各縣（市、區(qū)）現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)一批現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基礎(chǔ)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、高端化發(fā)展。

（4）建議加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。繼續(xù)推進(jìn)“3個(gè)100示范工程”，堅(jiān)持以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的引領(lǐng)作用。支持、引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)，通過“大數(shù)據(jù)”等先進(jìn)理念、技術(shù)，打破農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)的邊界。

（5）建議進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合改革。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系建設(shè)，進(jìn)一步加快縣鎮(zhèn)村三級(jí)機(jī)構(gòu)建設(shè)。著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與金融的深度結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)和金融幫扶，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易效益最大化。在堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”。

（6）建議推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以發(fā)展八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地、構(gòu)建農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

（7）建議扎實(shí)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧。實(shí)施特色種植業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)發(fā)展水果、蔬菜、中藥材、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。把貧困村納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)、輻射區(qū)。組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等采取一扶一、多扶一等幫扶形式，與貧困村結(jié)對(duì)子，帶動(dòng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，搞好扶貧科技服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。

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