牧區(qū)基層畜牧獸醫(yī)服務體系建設存在的問題與改革措施

玉素莆·吾甫爾

摘 要：我國目前畜牧業(yè)發(fā)展迅速，為國家經(jīng)濟發(fā)展做出了非常大的貢獻。想要保證畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，就必須擁有一支專業(yè)技術(shù)過硬的基層畜牧獸醫(yī)團隊。作為處于基層畜牧業(yè)生產(chǎn)第一線的隊伍，他們不僅要有專業(yè)的技術(shù)與設備支持，還要維護整個基層畜牧業(yè)的正確發(fā)展。但是，基層畜牧業(yè)獸醫(yī)團隊體系的建設還是存在不少問題，本文就此展開討論，為此提出一些改革措施。

關(guān)鍵詞：基層畜牧業(yè)；獸醫(yī)服務體系；改革措施

作為國家公共衛(wèi)生安全和應急管理體系的重要組成部分，基層畜牧獸醫(yī)服務體系的建設是畜牧業(yè)最重要的環(huán)節(jié)。而目前這個行業(yè)的建設存在不少問題，比如防疫隊伍的管理、基層工資的不穩(wěn)定、設備的不健全、工作量繁重等，本文針對這些問題做出了一系列的改革措施，希望通過這些調(diào)查研究能為畜牧業(yè)獸醫(yī)服務體系的建設提供建議。

一、基層畜牧業(yè)獸醫(yī)服務體系所存在的問題

（一）設備等條件的不健全

由于國家的資金支持力度不足，導致有些地區(qū)目前的畜牧業(yè)獸醫(yī)站條件很差：設備短缺、資金短缺、交通條件差等，這些問題的存在直接導致人心渙散，工作不認真，團隊不配合。

（二）技術(shù)水平的不足

畜牧業(yè)獸醫(yī)體系的建設關(guān)鍵之一就是技術(shù)水平。而目前的形式是，這一行業(yè)的人才短缺，后備力量不足，導致地區(qū)獸醫(yī)站的人員分配不足。有些地區(qū)為改變這一形式，后天培訓一些大學生團隊，雖然接受了正規(guī)培訓，但是只能滿足基本操作，拉低地區(qū)整體技術(shù)水平。

（三）晉升空間與薪資

薪資的高低影響工作的積極性。畜牧獸醫(yī)工作人員的薪資是由職稱和崗位決定的，這就要求一定的技術(shù)水平。相較于其他行業(yè)，若是長期從事畜牧獸醫(yī)這一行業(yè)，是很難有晉升機會的，缺乏帶動獸醫(yī)工作積極的機制，導致畜牧獸醫(yī)工作人員的工作熱情不高、業(yè)務能力不高。

（四）工作環(huán)境差

畜牧獸醫(yī)的工作條件是非常差的。工作是全日制的，并且沒有補助、差旅等費用，甚至有些獸醫(yī)站連基本設備都不能保證，比如針頭、棉簽等。同樣沒有季節(jié)補助，水電費、連冬季燃料都是自理。并且畜牧獸醫(yī)大部分都是在鄉(xiāng)下工作，交通條件差，娛樂活動少，而且牧區(qū)牧戶居住太過分散，經(jīng)常要步行前往牧區(qū)進行對牲畜的檢查與防疫工作。在檢查與防疫工作之后還要對經(jīng)過檢查的牲畜建檔。隨著工作量的越來越繁重，加之經(jīng)常在牲畜間走動，導致自身免疫力越來越低，得病率越來越高。

（五）團隊的隨意變動

因為種種不利條件，導致畜牧獸醫(yī)行業(yè)人員越來越短缺，團隊變動也來越快，直接影響畜牧業(yè)的發(fā)展。目前的大學生畢業(yè)之后都是會找尋晉升空間大的工作以謀求發(fā)展，所以選擇畜牧獸醫(yī)行業(yè)的人越來越少，使得這個行業(yè)老齡化嚴重，導致團隊人員短缺，并且知識陳舊、技術(shù)較差、培訓機會少，從不同方面削弱了畜牧獸醫(yī)團隊的力量，對畜牧業(yè)發(fā)展形成了大阻礙。

二、畜牧業(yè)獸醫(yī)團隊建設的改革措施

一是結(jié)構(gòu)改變。新時代就需要新的布局、新的發(fā)展措施。畜牧業(yè)在新時代下，應該改變原有的生產(chǎn)體制與生產(chǎn)規(guī)模，加強對人員的管理。管理模式從鄉(xiāng)鎮(zhèn)滲入到村，做到相輔相成，體系之間相互補充。有利于技術(shù)力量集中。

二是對人員的穩(wěn)定。近幾年的流行性傳染病越發(fā)猖獗，國家為更看重畜牧獸醫(yī)行業(yè)的工作。機構(gòu)編制部門應對此做出相應的措施。根據(jù)獸醫(yī)崗位的人員需求安排專業(yè)團隊，增強畜牧獸醫(yī)團隊的作用，科學合理的安排將發(fā)揮更大的作用，以此來保證畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強設備條件。由于設備的不健全，導致畜牧獸醫(yī)行業(yè)不能全面穩(wěn)定的發(fā)展，國家應對此加強畜牧獸醫(yī)站的設備條件，達到標準的畜牧獸醫(yī)站的配置，這樣才能保證畜牧獸醫(yī)行業(yè)的有利發(fā)展。

四是增加福利待遇。畜牧獸醫(yī)行業(yè)的工作條件艱苦與薪資低才是導致行業(yè)人員短缺的主要因素。目前畜牧獸醫(yī)行業(yè)知識陳舊、技術(shù)水平落后等問題畜牧業(yè)發(fā)展的一大阻礙，為此，國家應該加強對畜牧獸醫(yī)行業(yè)的社會待遇與福利補貼，從而吸引大學生學習培訓相關(guān)知識，引進新的人員、新的知識、新的技術(shù)，推動畜牧業(yè)的發(fā)展。

五是增加投入、加強管理。資金的充足才能確保行業(yè)的發(fā)展。國家應對此進行資金的投入，在保證有足夠資金運轉(zhuǎn)畜牧獸醫(yī)行業(yè)的發(fā)展之外，還得留有保障資金，從而應對行業(yè)運轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的一系列損失。而對一些因為工作不嚴謹而導致疫情加重的領導人員進行嚴厲的懲罰，做到管理有方，賞罰分明。

基層畜牧業(yè)獸醫(yī)服務體系的建設是畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的保障，只有國家加強對此行業(yè)的管理與資金投入，才能更好發(fā)展畜牧業(yè)。

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