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    電子商務(wù)環(huán)境下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)

    2017-06-30 21:51:08曲世卓
    北方經(jīng)貿(mào) 2017年4期
    關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)電子商務(wù)

    曲世卓

    摘要:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)一直是人們社會(huì)生活中關(guān)注的重大問題,隨著消費(fèi)者的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況、新問題,也暴露出我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律的制度缺陷。針對(duì)這種情況,新修改的《消法》與時(shí)俱進(jìn),對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題做出明確規(guī)定,有利于全方位保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,建設(shè)一個(gè)文明、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

    關(guān)鍵詞:電子商務(wù);消費(fèi)者權(quán)益;保護(hù)

    中圖分類號(hào):D923.8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

    文章編號(hào):1005-913X(2017)04-0072-02

    我國(guó)正處在電子商務(wù)發(fā)展的蓬勃發(fā)展階段,營(yíng)銷的模式在不斷變革,消費(fèi)者的消費(fèi)理念、消費(fèi)方式、消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,消費(fèi)者合法權(quán)益能否得到保護(hù),關(guān)系到我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的未來(lái)。目前,在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況、新問題,特別是隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用,通過網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等銷售商品或者提供服務(wù)的方式逐漸興起。2012年,全國(guó)消協(xié)組織共受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物投訴20454件,其中合同類投訴最多,為7691件,占總數(shù)的37.6%;售后服務(wù)類投訴位居第二,為5 721件,占28%;排名第三的是質(zhì)量類投訴,為5458件,占26.7%。2013年上半年,全國(guó)消協(xié)組織受理網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物16408件,同比增長(zhǎng)99.7%;許多經(jīng)營(yíng)者有意提供虛假商品信息,夸大產(chǎn)品性能和功率,以次充好;瑕疵履行,出現(xiàn)質(zhì)量問題消費(fèi)者退換貨困難,求償權(quán)難以保障等問題突出,新《消法》針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的熱點(diǎn)問題做出明確規(guī)定,在消費(fèi)的過程中遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí),消費(fèi)者要用新《消法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

    一、全方位保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

    (一)銷售假冒產(chǎn)品進(jìn)入信用檔案

    新《消法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。違反者除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記人信用檔案并向社會(huì)公布?!鞍酝鯒l款”不好用了,“黑店家”將上黑榜公諸于眾,直接有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為,引導(dǎo)良好風(fēng)尚、立足于營(yíng)造規(guī)范有序的消費(fèi)市場(chǎng)環(huán)境,有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

    (二)違法廣告代言人有連帶責(zé)任

    廣告是消費(fèi)者獲得信息的重要途徑,對(duì)其消費(fèi)意向有著重要影響。廣告必須真實(shí)、合法,不得含有虛假內(nèi)容,不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者,但在現(xiàn)實(shí)生活中,虛假?gòu)V告問題仍比較突出。近年,名人明星代言問題產(chǎn)品、虛假?gòu)V告屢被曝光。例如郭德綱代言無(wú)廣告批號(hào)和衛(wèi)生許可證的“藏秘排油百草減肥茶”;文清代言廣告語(yǔ)夸大其辭的“眼保姆”;成龍?jiān)谝豢钕窗l(fā)水廣告中宣稱某洗發(fā)水沒有化學(xué)成分但這是不可能的……我國(guó)現(xiàn)行《廣告法》中虛假?gòu)V告只對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者等社會(huì)團(tuán)體處罰的規(guī)定,對(duì)代言人沒有相關(guān)處罰的規(guī)定,利益誘惑之下,名人代言問題產(chǎn)品、虛假?gòu)V告屢見不鮮,嚴(yán)重?fù)p害了消費(fèi)者的利益。

    新《消法》規(guī)定,社會(huì)團(tuán)體或其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假?gòu)V告或‘者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),造成消費(fèi)者損害的,應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。這項(xiàng)規(guī)定能有效制止名人代言問題產(chǎn)品、虛假?gòu)V告的滋生。

    (三)賦予消費(fèi)者七日反悔權(quán)

    《消法》第25條第1款、第2款內(nèi)容為:經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品,消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨,且無(wú)需說(shuō)明理由。下列商品不適用無(wú)理由退貨:消費(fèi)者定作的;鮮活易腐的;在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品;交付的報(bào)紙、期刊;其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的。這是消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)的延伸,這為保證商品質(zhì)量,合理退換貨,約束經(jīng)營(yíng)者行為,保障平等交易提供法律依據(jù)。

    (四)明確網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)保護(hù)制度

    。

    電子商務(wù)交易過程中,消費(fèi)者需要在經(jīng)營(yíng)者預(yù)先設(shè)置的表格中填人相關(guān)個(gè)人信息(如姓名、地址、電話等),經(jīng)營(yíng)者獲得了消費(fèi)者許多個(gè)人信息。為了追求利益最大化,經(jīng)營(yíng)者將個(gè)人信息被隨意泄露或買賣,給消費(fèi)者的正常生活造成嚴(yán)重干擾,財(cái)產(chǎn)造成損失,嚴(yán)重侵犯了消費(fèi)者隱私權(quán)。新《消法》第29條首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái),對(duì)信息的收集、使用、保護(hù)、泄露、丟失補(bǔ)救措施做的明確的要求,是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大突破。

    (五)網(wǎng)絡(luò)等非現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物信息披露制度

    該制度的核心是保障消費(fèi)者的知情權(quán),內(nèi)容為:“采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,以及提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息?!?/p>

    二、建立和完善訴訟制度

    (一)實(shí)行舉證責(zé)任倒置

    電子商務(wù)打破了地域時(shí)空限制,經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施侵權(quán)行為后,消費(fèi)者和監(jiān)管部門難以找到現(xiàn)實(shí)的經(jīng)營(yíng)者,或證據(jù)被利用技術(shù)手段修改、毀滅,侵權(quán)取證困難。按照民事訴訟法一般原理,誰(shuí)主張誰(shuí)舉證,消費(fèi)者在維權(quán)時(shí)要承擔(dān)舉證責(zé)任,消費(fèi)者在糾紛中往往處于弱勢(shì),根本無(wú)從取證,維權(quán)困難。針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下侵略消費(fèi)者權(quán)益的特殊性,新《消法》第23條第三款對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、家電用品等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù),自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵,發(fā)生糾紛的,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。本規(guī)定突破了一般舉證規(guī)則,解決了經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者的信息不對(duì)稱,有利于消費(fèi)者提起訴訟。消費(fèi)者提起訴訟后,經(jīng)營(yíng)者不能提交充分證據(jù)證明商品沒有質(zhì)量問題的,損害是由消費(fèi)者使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻?,?yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果,提高消費(fèi)者勝訴的幾率。

    要全面認(rèn)識(shí)本規(guī)定的內(nèi)涵,消費(fèi)者個(gè)人必須掌握基本法律知識(shí),如民法、物權(quán)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、電子商務(wù)法等;在維權(quán)中,并非免除消費(fèi)者的全部舉證責(zé)任,消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)舉證證明其向經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買了爭(zhēng)議的上述商品或者服務(wù)(如合同、發(fā)票等),且該商品不能正常使用或者服務(wù)出現(xiàn)瑕疵。除了法定特殊情形外,其他商品或者服務(wù)出現(xiàn)瑕疵,仍然由消費(fèi)者承擔(dān)舉證責(zé)任。

    (二)建立消費(fèi)公益訴訟制度

    近幾年來(lái),我國(guó)不斷出現(xiàn)侵犯消費(fèi)者權(quán)益的群體性消費(fèi)事件,諸如三鹿奶粉、問題膠囊、皮革奶事件、雙匯集團(tuán)“瘦肉精”事件等。還有一些小額分散性的事件,消費(fèi)者往往勢(shì)單力薄,舉證困難,消費(fèi)維權(quán)常常陷入尷尬境地。因訴訟費(fèi)用高、精力耗費(fèi)大等多種原因,很多消費(fèi)者息事寧人而不愿意起訴。訴訟主體的缺失使得消費(fèi)侵權(quán)案件不能得到有效解決,在一定程度上助長(zhǎng)了經(jīng)營(yíng)者的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)囂張氣焰。

    新《民訴法》第55條規(guī)定“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?!睂?duì)于群體性消費(fèi)事件,消費(fèi)者可以請(qǐng)求消協(xié)(中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì))提起公益訴訟,正式將公益訴訟制度納入法制層面,不僅有助于完善民事訴訟制度體系,促進(jìn)社會(huì)公共利益的有效維護(hù),遏制針對(duì)不特定多數(shù)人的相關(guān)違法侵權(quán)行為,而且從根本上扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者維權(quán)難提供了法律支持,一是消協(xié)免費(fèi)替消費(fèi)者打官司,有助于降低消費(fèi)者的維權(quán)成本,擴(kuò)大消費(fèi)維權(quán)效果,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效果與法律效果的有機(jī)統(tǒng)一;二是消協(xié)以自己的名義提起訴訟,從實(shí)體上加大了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的力度;三是可適用共同訴訟的有關(guān)規(guī)定,節(jié)約司法成本。

    三、提高違法處罰力度

    (一)法定退貨責(zé)任、

    依法經(jīng)相關(guān)行政部門認(rèn)定為不合格的商品,消費(fèi)者要求退貨的,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)無(wú)條件退貨。

    (二)懲罰性賠償責(zé)任

    新《消法》規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的,應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者要求增加賠償其受到的損失,增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)費(fèi)用的三倍,增加賠償?shù)慕痤~不足500元的,為500元。本規(guī)定為消費(fèi)者著想,具體明確,具有可操作性,增加商家違法成本,有利于規(guī)范經(jīng)營(yíng)的行為,建立誠(chéng)信消費(fèi)環(huán)境。

    (三)故意侵權(quán)的加重責(zé)任

    新《消法》第48至51條等條款,經(jīng)營(yíng)者明知商品或者服務(wù)存在缺陷,仍然向消費(fèi)者提供,造成消費(fèi)者或其他受害人死亡或者健康嚴(yán)重?fù)p害的,受害人有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者依法承擔(dān)人身傷害賠償和精神損害賠償,并有權(quán)要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。從安保義務(wù)、人身?yè)p害賠償,精神損害賠償?shù)让鞔_了法律責(zé)任;與《侵權(quán)責(zé)任法》有機(jī)聯(lián)系,改變了消費(fèi)者受到損害缺少法律支持的局限,有利于約束經(jīng)營(yíng)者行為,減少侵權(quán)行為發(fā)生,避免惡性事件。

    總之,在電子商務(wù)環(huán)境下,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益侵害手段具有科技性、智能性、隱蔽性等特點(diǎn),表現(xiàn)形式是多樣的,新《消法》針對(duì)新型消費(fèi)關(guān)系、消費(fèi)模式,結(jié)合我國(guó)實(shí)際和已有經(jīng)驗(yàn),從實(shí)體法和程序法兩方面同時(shí)修改完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度,消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)會(huì)更加完善,維權(quán)途徑將會(huì)更多、更高效,對(duì)不法經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)權(quán)益的懲罰將更加法制化、制度化,有利于全方位保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,建設(shè)一個(gè)文明、健康、和諧的消費(fèi)環(huán)境。

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