公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響規(guī)律及效益分析

董小瑞

摘要：近年來，隨著社會經(jīng)濟的快速提升，我國公路事業(yè)得到突飛猛進的發(fā)展，特別是日益增長的發(fā)展需求使交通網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善。公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大讓人們逐漸認識到公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要性，產(chǎn)業(yè)帶在公路建設(shè)和運營的沿線區(qū)域逐漸形成，進一步帶動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。因為交通運輸不同的差異存在于資源開發(fā)、商品流動、生產(chǎn)布局等方面，造成我國出現(xiàn)不平衡的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：公路區(qū)域經(jīng)濟；影響規(guī)律；影響效益

中圖分類號：F061.5文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2017）04-0022-02

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程作為交通基礎(chǔ)設(shè)施中重要的組成部分，在推動經(jīng)濟發(fā)展和人文交流方面發(fā)揮著重要的作用。公路交通運輸網(wǎng)的不斷完善極大的改變了人們的生活方式，使時空距離大幅縮短，而且可以有效滿足人們對效率和速度的較高要求。公路交通運輸系統(tǒng)不僅是綜合交通體系的重要構(gòu)成部分，而且對社會經(jīng)濟產(chǎn)生直接影響。交通運輸需求和社會經(jīng)濟水平對公路交通發(fā)展進程起著決定性因素，如果對公路交通系統(tǒng)未進行有效完善，則會嚴重制約社會經(jīng)濟的發(fā)展。

一、公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用

（一）經(jīng)濟落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系的紐帶

近年來，隨著社會的快速發(fā)展，我國公路網(wǎng)已基本形成，公路體系網(wǎng)絡(luò)作為經(jīng)濟落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)聯(lián)系的紐帶，能夠在經(jīng)濟上實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。通過公路體系網(wǎng)絡(luò)能夠使人力資源得到廣泛交流，使發(fā)達地區(qū)的管理、資金以及人才優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，將經(jīng)濟協(xié)作帶在更為廣闊的范圍內(nèi)進行建立，實現(xiàn)經(jīng)濟均衡發(fā)展。

（二）有助于形成區(qū)域經(jīng)濟新格局

公路運輸系統(tǒng)能夠改變原有生產(chǎn)力的布局，使產(chǎn)業(yè)帶效應和優(yōu)勢效應在公路建后得到充分發(fā)揮，有效改善落后地區(qū)的經(jīng)濟狀況。公路建設(shè)能夠使原有區(qū)域經(jīng)濟布局得到改變，新的區(qū)域經(jīng)濟格局迅速形成，給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（三）推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

隨著公路體系網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，公路產(chǎn)業(yè)帶也逐漸在沿線形成，成為推動區(qū)域經(jīng)濟增長的主要動力。不管是對于落后地區(qū)還是對于發(fā)達地區(qū)來說，公路產(chǎn)業(yè)帶都直接影響著當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。以往依靠政府幫助和扶持的落后地區(qū)通過公路產(chǎn)業(yè)帶得到明顯改變，產(chǎn)業(yè)帶按照市場經(jīng)濟規(guī)律逐漸集聚大量的生產(chǎn)要素和資源，新的經(jīng)濟增長區(qū)域快速形成，從而使周邊地區(qū)經(jīng)濟進一步被帶動。通過以上內(nèi)容能夠看出，公路產(chǎn)業(yè)帶的形成對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展起到了促進作用，尤其是對經(jīng)濟落后地區(qū)來說，其作用更加明顯。

二、公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響規(guī)律

在公路建設(shè)中，通過對區(qū)域經(jīng)濟影響機理數(shù)學物理推導原理能夠看出，距離公路軸線越近的區(qū)域，具有越高的位勢，如果遠離公路軸線區(qū)域，則具有較低的位勢，所以低勢區(qū)與高勢區(qū)之間會形成梯度勢差。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，區(qū)位優(yōu)勢差異就是通過該勢差體現(xiàn)出來的，從而能夠更好的引導公路沿線經(jīng)濟的發(fā)展，從高梯度向低梯度地區(qū)逐步推進，能夠保障低水平順利過渡到高水平地區(qū)。公路工程場區(qū)作為一種梯度場，具有不穩(wěn)定性，公路建設(shè)通車以后在不同經(jīng)濟活動和產(chǎn)業(yè)群體在沿線發(fā)展中具有基本分布規(guī)律。所以，梯度變化的規(guī)律能夠體現(xiàn)出公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響。在此基礎(chǔ)上，可以通過函數(shù)公式進行表達（圖1）。

在這個函數(shù)公式中，f代表的公路沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展區(qū)位優(yōu)勢；t代表的時間；x代表的與公路同側(cè)紅線間的距離值；I代表的經(jīng)濟指標。在上述公式中，主要體現(xiàn)的是包括產(chǎn)業(yè)帶在內(nèi)的公路影響區(qū)的梯度變化規(guī)律，筆者把該公式稱之為梯度函數(shù)。由于經(jīng)濟指標I為時間t的函數(shù)，可知動態(tài)函數(shù)為該梯度函數(shù)。從以上公式能夠看出，經(jīng)濟指標I在不斷增加的同時，x則持續(xù)減少，I與x的關(guān)系成反比（圖2）。

受極化作用的影響，具有優(yōu)越條件的公路區(qū)位出入口一般是通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，依靠交通不斷快速吸收附近地區(qū)的生產(chǎn)要素，從而使區(qū)域經(jīng)濟中心快速形成，集聚效應也將隨之產(chǎn)生。聚集效應作為極化過程的重要部分，不但能夠影響優(yōu)越的公路區(qū)位條件，而且可以在公路出入口處集聚經(jīng)濟組織和生產(chǎn)要素，其可以全面提升經(jīng)濟組織技術(shù)經(jīng)濟實力，另外還可以使公路沿線經(jīng)濟發(fā)展得到快速推動。在集聚機理中，集聚機理的積極作用在聚集規(guī)模符合一定條件后不斷降低，而占主導位置的則是擴散效應聚集區(qū)要素和產(chǎn)業(yè)，它將對原有聚集區(qū)周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響，進而全面優(yōu)化聚集規(guī)模，全面提升地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

三、公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的效益分析

（一）對區(qū)域直接效益的量化分析

基于經(jīng)濟學角度進行分析，一個區(qū)域向外出口勞務(wù)和產(chǎn)品的能力決定著其經(jīng)濟發(fā)展水平，而交通設(shè)備是產(chǎn)品供應和勞務(wù)輸出的主要運輸載體，在區(qū)域運輸成本低于生產(chǎn)成本的情況下，交通運輸應運而生，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展主要依靠運輸與區(qū)位優(yōu)勢共同促進。公路交通具有明顯的優(yōu)勢，不僅有較強的通行能力，而且有較快的運輸速度，有效保障了經(jīng)濟規(guī)模的擴大，促進了市場經(jīng)濟的開放與協(xié)作，進一步帶動了沿線區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。公路事業(yè)的發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展起到刺激作用，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對公路事業(yè)的發(fā)展起到了促進作用，公路建設(shè)緊密聯(lián)系著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，它們相互作用，都對國民經(jīng)濟的.提升產(chǎn)生積極的影響。在這種積極作用影響下，所產(chǎn)生的效益就是直接投入效益，主要指在公路建設(shè)過程中，投資建設(shè)項目極大刺激了區(qū)域內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和部門生產(chǎn)，進而使經(jīng)濟效益得到大幅增長，通過交通直接投資轉(zhuǎn)化為社會需求的模式為主要擴散途徑，通過市場機制向相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接投資轉(zhuǎn)化，最終體現(xiàn)為區(qū)域國民經(jīng)濟增長。

（二）對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整分析

在社會經(jīng)濟發(fā)展中，交通運輸系統(tǒng)作為重要基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展狀況緊密聯(lián)系著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，具有相輔相成的依存關(guān)系。社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，公路工程的需求日益提升，公路建設(shè)規(guī)模不斷擴大，在建立公路運輸系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，所形成的產(chǎn)業(yè)帶會在該區(qū)域形成新的經(jīng)濟體系，進而直接影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是適當調(diào)整相關(guān)區(qū)域范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)時，其導向作用十分明顯。公路運輸系統(tǒng)將會對社會、經(jīng)濟以及生活產(chǎn)生以下效應：一是時間效應。完善的交通運輸系統(tǒng)能夠使人和物的轉(zhuǎn)移時間大幅減少，傳遞過程具有高效性和便捷性，能夠有效減少大量的原材料和備品存儲量，大大提高社會生產(chǎn)率；二是聚集效應。在公路建設(shè)通行以后，能夠使區(qū)域范圍內(nèi)的投資環(huán)境得到改變，從而實現(xiàn)在某空間或某區(qū)域內(nèi)大量集聚各種生產(chǎn)要素。乘數(shù)效應通過集聚的生產(chǎn)要素在空間組合中產(chǎn)生，使這一集聚進程進一步加快，從而使各種產(chǎn)業(yè)在空間區(qū)域內(nèi)密集分布，使公路沿線的產(chǎn)業(yè)帶形成點、線、面的分布格局；三是空間效應。公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴大使人們的生活空間大大縮小，進一步擴大了物流和人流的有效空間，進而拓寬了市場邊界，使點域的經(jīng)濟吸引力和輻射力不斷增大；四是市場效應。公路建設(shè)不但能夠使本地產(chǎn)品的市場輻射邊界得到拓展，而且能夠?qū)敵龅纳唐方Y(jié)構(gòu)進行豐富和調(diào)整，有效保障鮮活商品和易損易碎物品的外運。另外，公路建設(shè)還能夠引起外地人員前來投資和交易，使本地市場逐漸豐富活躍，加劇市場競爭力，有效清除在原有運輸系統(tǒng)下建立的市場障礙，通過外來商品的沖擊來提升本地商品的質(zhì)量和競爭力。

（三）對區(qū)域間接效益的量化分析

在公路建設(shè)和運營中，除了直接效益外，還包括有間接效益。所謂的間接效益，主要是指在公路工程完工以后，周邊地區(qū)的經(jīng)濟受公路沿線地區(qū)經(jīng)濟的影響而得到快速發(fā)展或者進一步增強周邊地區(qū)及沿線的協(xié)作程度。在社會經(jīng)濟運行中，公路交通網(wǎng)作為樞紐，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了良好條件，但是因為公路工程具有較強的間接性、較長的周期和較大的投資等特點，公路的建設(shè)和運營將直接影響著周邊地區(qū)社會經(jīng)濟以及沿線的自然環(huán)境。所以，從客觀意義上來說，公路建設(shè)存在著非經(jīng)濟性和經(jīng)濟性兩種產(chǎn)出，另外還存在著大量的相互交叉。對于一個區(qū)域的生產(chǎn)力布局和資源配置來說，公路建設(shè)所產(chǎn)生的影響非常大。因此，在評價公路建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟影響效益時，不能只重視財務(wù)效益，也不能過于強調(diào)經(jīng)濟效益，需要對社會效益加強評價。從當前的情況來看，很多學術(shù)人員都在研究公路建設(shè)的財務(wù)效益和經(jīng)濟效益，具有比較成熟指標體系選取與量化研究，反而忽視了對公路間接效益的研究，有的分析只是進行一般定性的評價，內(nèi)容分析缺乏具體性和定量性。在對其原因進行探究后能夠發(fā)現(xiàn)，間接效益潛在性與各產(chǎn)業(yè)直接的關(guān)系極其復雜，導致很難進行定量分析。

綜上所述，在我國社會經(jīng)濟發(fā)展過程中，公路交通建設(shè)起到了重要的推動作用，其密切聯(lián)系著區(qū)域間經(jīng)濟的往來，不僅是一張交通網(wǎng)，發(fā)揮著樞紐作用，更是一張經(jīng)濟網(wǎng)，使沿線產(chǎn)業(yè)帶的作用得到充分發(fā)揮，進一步促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。公路建設(shè)所帶來的經(jīng)濟效益不容置疑，當?shù)亟?jīng)濟不管在其直接影響還是間接影響下都取得很大發(fā)展。所以，要不斷完善各區(qū)域交通運輸建設(shè)體系，使區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展得到平衡。