國企穩(wěn)定工作五策

孫東華

穩(wěn)定是當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中壓倒一切的前提，是確保企業(yè)可以健康運行和發(fā)展的基礎(chǔ)。在新形勢下，企業(yè)只有緊密結(jié)合改革建立健全多方面的工作機制，提高企業(yè)穩(wěn)定工作的針對性，增強穩(wěn)定工作的有效性，努力做好企業(yè)職工的思想穩(wěn)定工作，才能確保企業(yè)朝著健康和諧的方向發(fā)展，

企業(yè)中存在的不穩(wěn)定因素

個別領(lǐng)導缺乏重視。一些領(lǐng)導干部對企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定工作的重要性認識不足，對信訪工作缺乏重視，對群眾反映的問題不積極主動介入予以解決，而是采取哄騙、推諉、拖延等辦法掩蓋矛盾。職工來訪以各種借口推托，使得本來能夠在基層解決的上訪案件得不到及時處理，最終導致職工越級上訪，激化了矛盾。

職工認識存在誤區(qū)。近年來很多國企都經(jīng)歷了改制，對此有的職工不能正確理解，因為個人利益得不到滿足，思想狀態(tài)不太穩(wěn)定。還有的職工被分流轉(zhuǎn)崗到一個新的單位，一旦所在單位待遇不如分流之前，他們心理上不易接受。還有部分職工始終認為自己端的是鐵飯碗，以致于在工作上平穩(wěn)有余創(chuàng)新不足。

工作機構(gòu)不夠完善。國企對穩(wěn)定工作要求相對而言是相當高的，但是在工作過程中還是暴露出這樣或那樣的問題。歸根結(jié)底還是領(lǐng)導干部認識不夠，考核機制不甚完善，維穩(wěn)機構(gòu)地位不高，組織協(xié)調(diào)困難，對上訪人員的信息反饋不夠及時，說服力欠缺所致。造成員工消極反抗情緒，不利于問題的協(xié)商解決。

職工素質(zhì)有待提高。由于企業(yè)員工的文化素養(yǎng)不同，少數(shù)職工群眾受個人利益驅(qū)動，導致法制觀念淡薄，對政策理解不夠，錯誤認為上級怕“鬧事”，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯誤心態(tài)，通過各種手段使信訪問題復雜化，發(fā)生越級上訪和非正常上訪等現(xiàn)象，嚴重影響了企業(yè)的穩(wěn)定和諧。

加強企業(yè)穩(wěn)定工作的對策

加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。堅持屬地管理、分級負責、“誰主管、誰負責”，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結(jié)合的工作原則，進一步落實維穩(wěn)工作責任。全面建立和實施維穩(wěn)工作“一把手”負總責、分管領(lǐng)導具體抓的領(lǐng)導責任制。要一級負責一級，一級把住一級的關(guān)口，涉及共性問題要實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，做到有序有效。重大問題要加強溝通，敏感問題要認真磋商，屬于緊急或突發(fā)問題必須及時報告，靈活應對。在維護穩(wěn)定問題上，各級黨政工團組織都必須齊抓共管，各盡其責，抓緊抓實，抓出成效，切實擔當起做好本企業(yè)穩(wěn)定工作的重大責任。

堅持源頭治理，推進風險評估。在企業(yè)改制、工程建設(shè)、征地拆遷、富余職工待崗、勞務用工等可能發(fā)生影響企業(yè)穩(wěn)定的領(lǐng)域，在重點工作開展前、重點工程進場前、重大事項決策前、重大政策出臺前，綜合分析評估可能產(chǎn)生的影響企業(yè)穩(wěn)定的問題，進行企業(yè)穩(wěn)定風險評估，力求從決策前、執(zhí)行前等隱患產(chǎn)生的源頭上預防和減少各種不穩(wěn)定因素。

暢通訴求渠道，健全預警機制。首先必須疏通職工反映問題的渠道。適應利益主體多元化、利益需求多樣化的新形勢，建立更加暢通、更加多樣化的反映訴求的渠道。還應充分發(fā)揮工會、共青團等組織密切聯(lián)系職工的優(yōu)勢，確保企業(yè)發(fā)展重大決策與廣大干部職工溝通、交流渠道的暢通。對通過各種渠道反映出來的情況和問題，應定期進行綜合性分析和研究，及時了解和把握企業(yè)內(nèi)部存在的突出問題，建立健全預警機制，增強工作主動性和針對性。

堅持依法治企，理處突發(fā)事件。掌握突發(fā)事件輿論應對處置程序，編制突發(fā)事件輿論應對處置方案，加強突發(fā)事件處置應急演練，理性穩(wěn)妥處理各種外部糾紛和群體性事件。建立溝通對話機制，做好思想教育和政策解釋工作，依靠地方政府和公安機關(guān)，協(xié)助化解各類矛盾和苗頭性問題，堅決杜絕惡性群體性事件發(fā)生。通過學習宣傳法律知識增強各級干部和職工群眾的法制意識，提高依法治企的能力，學會使用法律武器維護企業(yè)利益，及時簽訂勞務用工合同，加強勞務用工合同管理，明確用工雙方的責權(quán)與義務，避免產(chǎn)生各種經(jīng)濟合同糾紛。

加大人文關(guān)懷，建立幫扶機制。企業(yè)職工主觀能動性的高低直接影響企業(yè)穩(wěn)定和發(fā)展，而人文關(guān)懷恰恰是如何調(diào)動企業(yè)員工主觀能動性、維護企業(yè)內(nèi)部穩(wěn)定的關(guān)鍵。所以企業(yè)管理者應充分重視對企業(yè)員工的人文關(guān)懷，通過規(guī)范員工的成長通道、完善企業(yè)文化機制、心理疏導教育、完善關(guān)懷制度等方面，不斷提高對職工的人文關(guān)懷等級，為員工創(chuàng)造一個和諧輕松、積極向上的工作環(huán)境。

做好維護穩(wěn)定工作既是硬任務，又是國企第一政治責任，它對于確保企業(yè)健康平穩(wěn)和快速發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實意義，所有國企務必給予高度重視，全面落實各項維護穩(wěn)定工作措施，真心實意為民解難，盡心盡力為黨和政府分憂，全力維護好企業(yè)的穩(wěn)定，進而為和諧社會建設(shè)作出應有的貢獻。

（作者單位：大慶油田工程建設(shè)有限公司建材公司穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)服務中心）

（責任編輯：郝幸田）