卜穎妮
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體,是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。嚴格規(guī)范黨的組織生活是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),黨員干部和普通黨員必須參加組織生活,通過參加組織生活,進一步增強黨性,這是全面從嚴治黨的基礎(chǔ)。如何才能提高黨組織生活質(zhì)量、使其真正發(fā)揮作用呢?
當(dāng)前基層黨組織生活存在的問題
黨的組織生活落實不好。有的黨員參加組織生活被動應(yīng)付,缺乏自覺性。由于施工企業(yè)性質(zhì),工作流動性大,不固定因素多,基層黨組織落實黨的組織生活制度普遍不到位。比較嚴重的情況是一些黨支部除了發(fā)展黨員、組織參觀考察等活動外,其他組織生活一概不開展;還有的是有選擇性地落實一些組織生活制度,能夠完整開展所有組織生活的支部屬于少數(shù)。有的黨員對參加組織生活持無所謂態(tài)度,以工作忙等理由推托,表現(xiàn)出黨員參加組織生活的意識正在逐漸淡化。
黨的組織生活流于形式。部分單位黨組織生活只滿足于時間、次數(shù)要求,形式主義突出。批評與自我批評只流于形式,沒有做到咬耳扯袖、紅臉出汗。在組織生活會、民主生活會上民主氣氛不濃,思想放不開,做不到暢所欲言。有的項目基層黨支部開展“三會一課”存在組織隨意性和管理松散的現(xiàn)象,甚至有的以生產(chǎn)會、碰頭會取而代之。從集中學(xué)習(xí)上看,學(xué)習(xí)方式和內(nèi)容不夠豐富,比較單一死板,黨員對集中學(xué)習(xí)內(nèi)容感到枯燥厭煩,參與的積極性不高,因而學(xué)習(xí)效果不佳。
領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活較少,監(jiān)督作用缺失。黨章規(guī)定:“不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員?!钡珜嶋H上領(lǐng)導(dǎo)干部的雙重組織生活往往落實不了,總以這樣或那樣的理由不參與所在聯(lián)系點的組織生活。他們除了過好每年一次的公司黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會外,基層黨支部的組織生活則較少參加。領(lǐng)導(dǎo)干部這種反面示范,對組織生活的正常開展產(chǎn)生了極為不利的影響。
黨組織服務(wù)黨員不實,聯(lián)系實際不強?;鶎狱h組織為黨員提供服務(wù),其內(nèi)容應(yīng)該是很豐富的,例如:通過組織學(xué)習(xí)幫助黨員提升理論水平與能力、理解黨的重大政策,幫助黨員解決遇到的困難和問題,幫助黨員在黨組織活動中發(fā)揮個人特長、提升成就感,等等。然而,目前組織生活會大多以學(xué)習(xí)教育為主,注重宣傳大政方針,念念文件,讀讀報紙,然后泛泛地提幾點要求,內(nèi)容缺乏針對性和吸引力。黨組織對涉及黨員思想、工作、生活的問題貼得不緊,針對性不強,對黨員關(guān)注的熱點和核心問題把握不準,特別是不注意創(chuàng)造讓黨員發(fā)揮個人特長的機會和條件,黨員在組織中缺少成就感。
基層黨組織生活質(zhì)量不高的原因
對基層黨組織生活的重要性認識不到位?;鶎狱h組織是黨的組織體系的基礎(chǔ),是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。有的基層黨組織不注重引導(dǎo)黨員確立正確的政治方向,不強調(diào)黨員的先進性,不積極幫助黨員增強組織紀律觀念,使組織生活達不到黨性鍛煉的目的。部分基層黨組織認為單靠組織生活解決不了多少問題,開展得好不好關(guān)系不大,僅停留在應(yīng)付上級檢查上,可有可無的思想比較嚴重。由于組織生活的原則性較差,怕得罪人的心理在起作用,黨內(nèi)不能開展嚴肅的思想斗爭,黨內(nèi)的批評和自我批評的風(fēng)氣不濃,不同程度地影響了組織生活會的質(zhì)量。
對基層黨組織基礎(chǔ)工作重視不夠。黨建工作考核雖納入了組織生活的內(nèi)容,但只著重檢查記錄,基本上沒有對組織生活質(zhì)量、效果的測評考核。黨建調(diào)研更注重研究時髦問題,沒有重視研究如何有效開展組織生活這類基礎(chǔ)性問題。特別是施工企業(yè),生產(chǎn)一線工期緊、任務(wù)重,大家把主要精力都投入到施工生產(chǎn)中,開展黨組織活動被認為不務(wù)正業(yè),有時甚至其經(jīng)費也得不到保證。在開展理論學(xué)習(xí)、黨課方面,對基層黨組織的負責(zé)人理論培訓(xùn)不夠,上級黨組織又往往沒有提供理論宣講服務(wù),導(dǎo)致基層黨組織理論學(xué)習(xí)內(nèi)容空泛。
部分黨員對組織生活的認同感存在偏差?!饵h章》規(guī)定黨員必須編入一個黨支部參加組織生活,這是黨員的義務(wù),同時也是一種權(quán)利。通過參加組織生活,黨員可以行使和享受學(xué)習(xí)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等民主權(quán)利。但是,部分黨員更多地把參加組織生活作為一種義務(wù)對待,而不是履行權(quán)利。造成這種認識偏差的主要原因有兩方面:一是由于黨員權(quán)利意識不強,沒有充分認識到自己在黨組織的地位和作用,認為是要我過組織生活,而不是我要過組織生活,把參加組織生活當(dāng)成一種額外負擔(dān)而被動應(yīng)對。二是一些黨組織缺乏黨員的主體意識,在組織生活中一味強調(diào)義務(wù)的多,體現(xiàn)黨員權(quán)利的少,久而久之,黨員的權(quán)利意識在以履行義務(wù)為主的組織行為中不知不覺被弱化。
一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過組織生活的表率作用不強。其根源在于有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確處理好與基層黨組織的關(guān)系?!饵h章》規(guī)定:“每個黨員,不論職務(wù)高低,都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織,參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。”少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由于不能調(diào)整自己的角色,對參加支部的組織生活沒有引起足夠的重視,客觀上又存在著公務(wù)繁忙的因素,造成這些領(lǐng)導(dǎo)干部參加黨的組織生活較少。領(lǐng)導(dǎo)干部不能充分發(fā)揮表率作用,也不同程度地影響了基層黨組織生活的質(zhì)量。
如何提高基層黨組織生活質(zhì)量
黨的組織生活質(zhì)量直接關(guān)系到教育管理黨員成效的好壞。要保證組織生活的質(zhì)量,提高組織生活的實效性,就要從以下幾個方面努力:
強化制度保障,促進組織生活常態(tài)化。黨的組織生活是黨組織對黨員實施教育、管理和監(jiān)督的最經(jīng)常、最基本的形式。黨組織要高度重視黨的組織生活,把提高質(zhì)量作為關(guān)鍵,有效提高組織生活的思想性和針對性,調(diào)動黨員的積極性。從行動上來說,在黨建目標考核中要增加基層黨組織生活的分量和分值,考核分項要更加科學(xué),從僅僅考查記錄、定性考核等內(nèi)容,轉(zhuǎn)到更加注重考核組織生活的質(zhì)量和效果,要設(shè)置組織生活質(zhì)量、效果等滿意度測評等定量指標。要加強對基層黨組織負責(zé)人和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)骨干的培訓(xùn),以提升理論學(xué)習(xí)、政策學(xué)習(xí)的質(zhì)量。在黨建目標管理中還應(yīng)該對黨組織活動經(jīng)費的保障情況進行考核。
豐富活動形式,增強組織生活吸引力。要豐富組織生活的形式,增強實效性。組織生活的形式單一會影響組織生活的質(zhì)量,從而影響黨員的參與熱情,選擇有效的形式和載體可使黨的組織生活更加生動有趣、富有成效。組織生活的形式應(yīng)當(dāng)多樣性,對傳統(tǒng)的活動形式要有選擇地繼承,有創(chuàng)新的發(fā)展??梢栽谝约訌妼W(xué)習(xí)教育、談心交心、安排黨的工作、開展批評與自我批評等主要內(nèi)容基礎(chǔ)上,有機地結(jié)合“七一”活動、道德講堂、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建工作述職評議等,創(chuàng)新工作模式,豐富活動內(nèi)容;還可以結(jié)合本單位工作實際,如:婦女、工會活動等,創(chuàng)新活動形式;也可以開展形勢報告會、參觀學(xué)習(xí)、專題報告、警示教育、黨員主題日活動等。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)迅速普及應(yīng)用,為黨的組織生活開辟了新的活動空間,機關(guān)黨組織可以嘗試利用網(wǎng)絡(luò)開設(shè)黨建網(wǎng)頁,在網(wǎng)上開展黨課教育,建立網(wǎng)上黨組織生活平臺,借助QQ聊天工具,開展黨組織生活會,由于相互之間不直接面對面,民主評議時大家可以放下思想包袱暢所欲言,這為提高組織生活質(zhì)量提供了一個新的平臺。另外,還可以通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、通訊等信息手段,探索互動式組織生活,增強組織生活的感染力和吸引力;建立健全黨務(wù)公開和情況通報制度,完善黨內(nèi)選舉制度,認真落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強黨員的主體意識和責(zé)任意識,激發(fā)黨員參加支部組織生活的熱情;探索開展“優(yōu)秀組織生活”評比等活動,以點帶面,示范帶動,不斷提升支部組織生活質(zhì)量。
領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,增強引領(lǐng)性。一方面,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能因自己是行政領(lǐng)導(dǎo)而忽視基層黨組織的監(jiān)督,要積極帶頭參加所在黨支部的組織生活,在黨員中發(fā)揮表率作用。另一方面,基層黨組織要按照規(guī)定,落實對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,要通過制度性設(shè)計,促使領(lǐng)導(dǎo)干部在組織生活方面發(fā)揮示范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課的情況、質(zhì)量和效果,以及領(lǐng)導(dǎo)干部在組織建設(shè)中的示范作用,要納入黨建目標考核,不能因其是行政領(lǐng)導(dǎo)而放棄監(jiān)督。要建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活考勤制度和通報制度,同時在安排組織生活時盡可能周密部署,充分考慮領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,做到“兩不誤”,為領(lǐng)導(dǎo)干部參加組織生活創(chuàng)造良好的條件。
服務(wù)中心工作,提升組織生活實效性。要把參加黨組織生活作為基層黨組織一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓,結(jié)合企業(yè)項目管理和施工生產(chǎn)實際,引導(dǎo)黨員干部堅持進橋頭、上洞口、下工班、到宿舍,并且與施工生產(chǎn)、精神培育、文化建設(shè)、人才培養(yǎng)等結(jié)合,與黨內(nèi)激勵幫扶制度相結(jié)合,讓廣大員工在思想上解惑,在精神上解憂,在文化上解渴,在心理上解壓,引領(lǐng)職工群眾聽黨話、跟黨走。
(責(zé)任編輯:李萬全)