“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)踐

互聯(lián)網(wǎng)+時代，知識是最寶貴的財富。一個人只有不斷地獲取并掌握知識，才能始終緊跟時代的步伐，不斷取得更大的進(jìn)步和發(fā)展，對組織、政黨而言同樣如此。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)+信息時代，特別是高速發(fā)展的知識經(jīng)濟(jì)時代，中國共產(chǎn)黨在完善自身建設(shè)、堅定領(lǐng)導(dǎo)地位的條件下提出的重大的時代課題?；鶎狱h組織是我們黨組織的基礎(chǔ)性組織，東莞聯(lián)通作為中央企業(yè)派駐地方機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對它的黨內(nèi)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)有著重要的政治意義。

2016年，廣東聯(lián)通提出“高目標(biāo)牽引，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高效率執(zhí)行，爭當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)+時代規(guī)模效益發(fā)展優(yōu)秀排頭兵”戰(zhàn)略口號，黨建方面，更是率先提出創(chuàng)建中國聯(lián)通“黨建工作示范區(qū)”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范區(qū)”二個黨建示范區(qū)目標(biāo)。本課題研究，就是以中國聯(lián)通集團(tuán)總部黨組和廣東聯(lián)通黨委新要求、新目標(biāo)為主線，結(jié)合企業(yè)聚焦戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新、一體化改革、業(yè)務(wù)拓展、發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)規(guī)劃等中心工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，積極探索新形勢下聯(lián)通系統(tǒng)“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)的新思路、新舉措，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)東莞聯(lián)通、廣東聯(lián)通、中國聯(lián)通“擁抱互聯(lián)網(wǎng)+新時代，從‘電信市場中的跟隨者升華為‘信息生活的創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者”這個遠(yuǎn)景目標(biāo)。

在項(xiàng)目內(nèi)容的設(shè)計上，課題組從積極“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”為出發(fā)點(diǎn)，2015年借助“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動、2016年借助“兩學(xué)一做”專題教育，旨在變“枯燥學(xué)”為“快樂學(xué)”，為黨員干部提供“菜單式”學(xué)習(xí)。實(shí)踐期間，由公司黨委督導(dǎo)，課題組貫徹實(shí)施并考評。

開發(fā)黨建云課堂

學(xué)習(xí)對象：基層黨支部書記、委員。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：“兩學(xué)一做”相關(guān)內(nèi)容、《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)、黨性修養(yǎng)和理想信念在線培訓(xùn)、《共產(chǎn)黨員問責(zé)條例》等。

學(xué)習(xí)路徑：下載安裝“東莞聯(lián)通黨員干部黨建學(xué)習(xí)培訓(xùn)云課堂”APP、關(guān)注“東莞聯(lián)通黨團(tuán)工會”微信公眾號。

學(xué)習(xí)方式：要求花名冊上的所有黨員干部必須在規(guī)定時間內(nèi)，下載“東莞聯(lián)通黨員干部黨建培訓(xùn)云課堂”APP、關(guān)注“東莞聯(lián)通黨團(tuán)工會”微信公眾號；或通過OA登錄聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)學(xué)院：在云門戶應(yīng)用中心點(diǎn)擊網(wǎng)絡(luò)學(xué)院直接登錄；或訪問campus.chinaunicom.cn，輸入云門戶賬戶名和密碼登錄。

根據(jù)課題組要求，本次在線學(xué)習(xí)計入公司黨員學(xué)分統(tǒng)計，共計15.5個學(xué)分，完成45分鐘按一個學(xué)分統(tǒng)計。在線培訓(xùn)時間不得少于15個學(xué)分，每次學(xué)習(xí)，至少提交一篇不少于100字的心得體會，強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，否則，列入待培訓(xùn)名單，且不能參評黨團(tuán)工會年度評優(yōu)選先。

“東莞聯(lián)通黨員干部黨建培訓(xùn)云課堂”APP，是東莞聯(lián)通黨員干部教育培訓(xùn)的重要在線學(xué)習(xí)平臺，線上學(xué)習(xí)時間將作為每名干部職工培訓(xùn)學(xué)時納入年度考核統(tǒng)計。課題組要求黨員干部100%下載安裝“東莞聯(lián)通黨員干部黨建培訓(xùn)云課堂”APP，通過云課堂后臺管理，隨時隨地了解掌握廣大黨員“兩學(xué)一做”等學(xué)習(xí)教育的相關(guān)信息（含登錄時間、在線時長、學(xué)習(xí)次數(shù)、是否按時完成、學(xué)習(xí)學(xué)分排名等），不定期通報，與年度評議黨員、評議支部書記述職考核掛鉤。

通過載體實(shí)踐，定期通報，較好地提升了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)執(zhí)行力，提高了基層黨支部組織管理水平。更主要的是，促進(jìn)了黨的所有領(lǐng)導(dǎo)成員必須對學(xué)習(xí)型組織的相關(guān)理論和技能先學(xué)、學(xué)懂、學(xué)透，較好地共同營造濃厚的學(xué)習(xí)教育氛圍。

APP系統(tǒng)考核實(shí)踐項(xiàng)目實(shí)施一段時間以來，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)認(rèn)清了自己肩負(fù)的學(xué)習(xí)重大責(zé)任，提高了認(rèn)識，發(fā)揮了其應(yīng)有的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，以狠抓落實(shí)的舉措和率先垂范的行動來推動學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

建立規(guī)范化體系

實(shí)踐對象：24個基層黨支部。

實(shí)踐目標(biāo)：認(rèn)真按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，創(chuàng)新方式方法，健全學(xué)習(xí)制度，探索走出一條理論與實(shí)際相結(jié)合、學(xué)習(xí)與工作相促進(jìn)的新路子，不斷提升基層黨員領(lǐng)導(dǎo)人員整體學(xué)習(xí)能力。

實(shí)踐內(nèi)容：知識競賽、評優(yōu)選先、組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊(duì)、督學(xué)機(jī)制。

實(shí)踐路徑：分三步走：

精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。鉆研“選修課”。組織“讀書征文”“黨課征集”等活動，開展向基層領(lǐng)導(dǎo)人員、黨員贈書、薦書、品書、論書等活動，發(fā)動群團(tuán)組織舉辦心理健康、文明禮儀、形象修養(yǎng)、公文寫作等講座報告，完善領(lǐng)導(dǎo)人員知識結(jié)構(gòu)。

突破“必修課”。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，開展了學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，學(xué)習(xí)黨的十八大、黨章、學(xué)習(xí)近平總書記講話等“兩學(xué)一做”及專題輔導(dǎo)講座、報告會，把全體黨員、員工的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和集團(tuán)及省公司黨組的決策部署中來。

主攻“專業(yè)課”。舉辦黨務(wù)、組織、宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察以及群團(tuán)工作等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，指導(dǎo)“三會一課”等基本制度落地執(zhí)行，開展黨的建設(shè)、文明單位建設(shè)、積極分子隊(duì)伍建設(shè)、思想文化建設(shè)等相關(guān)知識宣傳教育活動，不斷提升履職能力。

注重“實(shí)踐課”。固本強(qiáng)基，開展“領(lǐng)導(dǎo)人員、省公司機(jī)關(guān)員工下沉基層；結(jié)合聯(lián)通沃4G業(yè)務(wù)發(fā)展開展宣講活動；通過集團(tuán)、省、市、縣三級黨組織的黨課宣講習(xí)近平“七一講話”精神和“在黨旗下重溫誓詞”、參觀東莞市警示教育展覽、結(jié)合“兩學(xué)一做”、總部聚焦戰(zhàn)略、“四種精神”等主題教育活動，向基層員工請教，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升整體學(xué)習(xí)能力及理論水平。

拓展宣傳教育載體。打造“互聯(lián)網(wǎng)+”東莞聯(lián)通黨建學(xué)習(xí)平臺。圍繞企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，借助省公司、地市、縣公司基層黨組織平臺開展了“我為黨旗添光輝”“黨員先鋒模范示范崗”“履行政治擔(dān)當(dāng)”等主題讀書活動。通過群團(tuán)組織平臺舉辦了“青年黨員、青年團(tuán)員、青年員工讀書讀報活動”“沃為聯(lián)通獻(xiàn)一計”“聚焦正能量、共筑聯(lián)通夢、實(shí)現(xiàn)中國夢”問卷答題、知識競賽等活動，營造人人讀書、全員讀書的濃厚氛圍。

延伸學(xué)習(xí)陣地。先后推出以推進(jìn)黨建交流為主旨的東莞聯(lián)通基層黨建、思政、企業(yè)文化建設(shè)論文征集，以拓寬工作視野為目的的東莞聯(lián)通“聚焦戰(zhàn)略，創(chuàng)新三年發(fā)展規(guī)劃”等系列講座，以開展企業(yè)文化大討論、宣貫社會主義核心價值觀凝聚全體黨員、員工的向心力、凝聚力來拓展、延伸學(xué)習(xí)陣地。對基層黨員、員工撰寫的73篇主題征文，已匯集論文集；大討論活動參加達(dá)1 000多人次；學(xué)習(xí)讀書點(diǎn)覆蓋面達(dá)98%以上。

強(qiáng)化典型引領(lǐng)。在市公司機(jī)關(guān)、各縣級分公司各評選出學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)示范點(diǎn)1個、聯(lián)系點(diǎn)2個，開展座談研討、觀摩交流等，發(fā)揮典型示范作用，帶動提升理論工作水平。樹立、宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在全公司范圍內(nèi)營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。2016年，公司石龍基層黨支部和財務(wù)黨群黨支部2家集體成功創(chuàng)建了廣東省直工委“黨員先鋒崗”并榮獲集體榮譽(yù)稱號。

推進(jìn)管理規(guī)范化。落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)制度，制定《東莞聯(lián)通基層黨組織理論學(xué)習(xí)管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)的實(shí)施辦法》，規(guī)范開展學(xué)習(xí)型基層黨組織建設(shè)活動。

落實(shí)學(xué)習(xí)管理制度。建立完善東莞聯(lián)通黨委中心組學(xué)習(xí)制度、“七個有”（有計劃、有制度、有筆記、有典范、有交流、有檢查、有評比）、黨員學(xué)習(xí)制度以及黨務(wù)干部培訓(xùn)制度等，規(guī)范開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。

落實(shí)調(diào)查研究制度。堅持開展一年一次“黨建調(diào)研月”活動，圍繞基層黨建工作如何服務(wù)聯(lián)通創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、深入基層解決實(shí)際問題等重點(diǎn)課題開展調(diào)研活動。

落實(shí)考核評價制度。堅持把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)與年度黨建工作績效考核、評選黨建工作先進(jìn)單位、文明單位等相結(jié)合，召開現(xiàn)場推進(jìn)會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)走向常態(tài)化。

構(gòu)建與創(chuàng)新學(xué)習(xí)管理監(jiān)督和考核評價機(jī)制。為全面創(chuàng)新學(xué)習(xí)考核評價機(jī)制，激活黨員干部學(xué)習(xí)的“原動力”，不斷增加黨員干部學(xué)習(xí)的“外加力”，達(dá)到學(xué)有動力與學(xué)有壓力的雙面互動，課題組聯(lián)合東莞聯(lián)通紀(jì)委制訂并出臺了《東莞聯(lián)通落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核實(shí)施細(xì)則（試行）》，完善和落實(shí)“逼學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)、獎學(xué)”相結(jié)合的督學(xué)機(jī)制，突出學(xué)習(xí)績效在黨員和干部的獎勵、選拔、任用等工作中的評價作用，從而增強(qiáng)黨員和干部約束自我、加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感。構(gòu)建并完善倡導(dǎo)學(xué)習(xí)和創(chuàng)新的激勵機(jī)制，在24個基層黨支部之間評選學(xué)習(xí)型先進(jìn)黨支部和先進(jìn)黨員，樹立典型，加強(qiáng)宣傳，并給予必要的精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

全面創(chuàng)新和不斷完善規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，有力促進(jìn)并推動了學(xué)習(xí)型干部隊(duì)伍建設(shè)落到實(shí)處，確保了黨組織學(xué)習(xí)的連續(xù)性、持久性。具體見上表：

制訂系統(tǒng)化測評

實(shí)踐對象：24個基層黨支部書記、委員。

實(shí)踐路徑：內(nèi)部培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)分享、外部參觀學(xué)習(xí)。

學(xué)習(xí)方式：技能培訓(xùn)。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要新的、專門的管理技能，技能培訓(xùn)是牽涉面最少、最簡單易行且見效明顯的一項(xiàng)黨建工作。

學(xué)習(xí)內(nèi)容：請進(jìn)來。為解決支部在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織所要求的創(chuàng)新及探索能力，課題組在24個基層黨支部自2015年9月到2016年7月，先后邀請了廣東省委黨校、東莞市委黨校、省公司黨群工作部等專家教授組織開展了四期“黨支部書記培訓(xùn)班”、二期“東莞聯(lián)通黨務(wù)干部骨干業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)班”、一期“黨務(wù)工作務(wù)實(shí)”、一期“珠三角黨務(wù)工作者學(xué)習(xí)研討會”等技能專題培訓(xùn)，前后共有300多人參加技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展三個規(guī)定動作：每雙月舉辦一次“沃在東莞學(xué)習(xí)大講壇”、每季度召開一次公司黨委集中學(xué)習(xí)討論會、每半年舉行一次支部組織建設(shè)理論學(xué)習(xí)管理務(wù)虛會。根據(jù)課題組部署，這三個規(guī)定動作必須按要求完成。其中，“沃在東莞學(xué)習(xí)大講壇”全年6期，遠(yuǎn)程視頻直播，黨員干部必須參加，列入考勤記錄。

這三個規(guī)定動作，成為各基層領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)現(xiàn)知識轉(zhuǎn)型的重要陣地。作為補(bǔ)充，課題組與東莞市宣傳部聯(lián)合，在東莞市分公司開辟了東莞市“道德講堂”標(biāo)桿示范基地，每月開講，公司不同榜樣典型的領(lǐng)導(dǎo)和員工講、市委宣傳部委派的專家講等等。無論哪一種方式，學(xué)習(xí)方案由公司主要領(lǐng)導(dǎo)審定，內(nèi)容突出黨的最新理論成果、世界前沿領(lǐng)域的戰(zhàn)略問題、電信行業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)和員工的職業(yè)道德敬業(yè)精神等。

走出去。課題組克服經(jīng)費(fèi)短缺等困難，在自身實(shí)踐中挖掘經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，放眼珠三角聯(lián)通系統(tǒng)兄弟分公司，組織基層黨支部書記和委員到珠三角兄弟分公司深層次調(diào)研學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。2016年4月23日、6月21日，課題組先后兩次組織24個基層黨支部書記前往中國聯(lián)通廣州市分公司、深圳市分公司黨委取經(jīng)，學(xué)習(xí)兄弟分公司創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的辦法和技術(shù)，借鑒他們建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的做法，以期提升彌補(bǔ)東莞聯(lián)通各基層黨支部書記學(xué)習(xí)能力不足問題。

通過技能培訓(xùn)，不定期跟蹤測評能力水平，較好地解決了各基層黨支部對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的統(tǒng)籌兼顧、學(xué)以致用能力問題，提高了積極性，擺脫了之前的路徑依賴，克服了畏難情緒。

創(chuàng)新多樣化載體

實(shí)踐對象：24個基層黨支部。

實(shí)踐目標(biāo)：不斷豐富和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有效形式和工作抓手，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

實(shí)踐內(nèi)容：在“個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種學(xué)習(xí)形式”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新載體，滿足個人和工作需要。

實(shí)踐路徑：分四步走：

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。課題組在健全中心組理論學(xué)習(xí)、每周（月）黨員學(xué)習(xí)日、“三會一課”等傳統(tǒng)學(xué)習(xí)組織方式的同時，采取個人自學(xué)、集體學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等多種形式，并結(jié)合實(shí)際，適時舉辦輔導(dǎo)講座、報告會、讀書會、學(xué)習(xí)論壇、技能比賽、知識競賽、拓展訓(xùn)練等各種具有特色的主體實(shí)踐活動，改變過去灌輸式、單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體。根據(jù)黨員的學(xué)習(xí)需求，積極創(chuàng)新各個層面的載體，區(qū)分層次，因人施教，盡量滿足大家開闊眼界、獲取多方面知識信息的要求，把學(xué)習(xí)興趣提起來，把學(xué)習(xí)動力挖掘出來，組織和引導(dǎo)廣大黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，外樹形象、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶動作用，推動學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

突出主題學(xué)習(xí)。適時召開學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合的專題研討會、座談會、交流會，結(jié)合黨和國家重大政策出臺、重大活動開展和重大節(jié)慶日、紀(jì)念日等契機(jī)，對工作實(shí)踐進(jìn)行經(jīng)常性的反思和研討，使學(xué)習(xí)的過程成為研究和推進(jìn)工作的過程，不斷豐富和完善建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的有效形式和工作抓手。

采取黨群互動方式。明確提出，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的主要任務(wù)之一就是通過黨組織學(xué)習(xí)帶動群眾組織學(xué)習(xí)，使黨員“學(xué)”起來、群眾“跟”上來，取得更好的學(xué)習(xí)效果。要求廣大黨員學(xué)在前、走在前、動在前，同時，群眾又不可以“被動在后”，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，群眾智慧是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織不可缺少的營養(yǎng)體，改革發(fā)展的智慧和力量蘊(yùn)藏于人民大眾之中。

新穎的學(xué)習(xí)載體、靈活的學(xué)習(xí)方式、有效的學(xué)習(xí)方法，讓各基層黨支部找到了開展建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要途徑。

（責(zé)任編輯：陳海峰）