“一帶一路”戰(zhàn)略下華人華僑投資糾紛解決機(jī)制

摘要：華僑華人是連接中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)的獨(dú)特力量，是落實(shí) “一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略、服務(wù)地方社會(huì)文化發(fā)展不可或缺的重要資源。華人華僑的投資促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，作為政府招商引資的對(duì)象，其廣泛地參與投資，相較于以往投資產(chǎn)生的糾紛，當(dāng)前環(huán)境下投資糾紛具有新的類型和特點(diǎn)?，F(xiàn)有的投資糾紛解決機(jī)制對(duì)于糾紛的解決已不能完全適應(yīng)，對(duì)此筆者在原有的華人華僑投資糾紛的解決機(jī)制的基礎(chǔ)上提出了自己的完善建議。從而妥善地解決華人華僑投資糾紛，更好地發(fā)揮華人華僑在“一帶一路”中的作用。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”戰(zhàn)略；華人華僑；投資糾紛；解決機(jī)制

中圖分類號(hào)：D926 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）012-0-03

華僑華人在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)揮了重要作用，改革開(kāi)放以來(lái)，世界各地的華僑華人為祖國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展、對(duì)外交流與合作做出重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，黨中央、國(guó)務(wù)院提出了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大戰(zhàn)略。“一帶一路”沿線各國(guó)分布著眾多的華僑華人，其依然是我國(guó)貫徹“一帶一路”戰(zhàn)略“走出去”的寶貴資源。華人華僑投資對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了不容小覷的作用。投資增多導(dǎo)致糾紛也隨之增多，相較于以往的投資糾紛，此背景下的投資糾紛有一些新的變化。對(duì)于此類投資糾紛該如何解決？是依據(jù)原有的華人華僑投資糾紛解決機(jī)制，還是適用“一帶一路”下多邊投資糾紛解決機(jī)制？筆者主要分析了當(dāng)前環(huán)境下投資糾紛的類型和特點(diǎn)，并且分析了既有的投資糾紛解決機(jī)制，最后筆者認(rèn)為在目前的法治環(huán)境下不適合創(chuàng)制一種新的糾紛解決機(jī)制，而應(yīng)該在原有機(jī)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行完善。

一、“一帶一路”下華人華僑投資糾紛概述

（一）華人華僑投資概念及特點(diǎn)

華僑是指具有中國(guó)國(guó)籍，但定居在外國(guó)或是在國(guó)外長(zhǎng)期生活的中國(guó)公民。華人是指已加入或是取得所在國(guó)國(guó)籍的具有中國(guó)血統(tǒng)的外國(guó)公民。從定義中我們就可以看出，華僑是中國(guó)公民，華人是外公公民。

華人華僑投資主要是指華商以各種形式參與中國(guó)的投資項(xiàng)目，包括中外合作，外外合作等。本文研究的是“一帶一路”戰(zhàn)略下的華人華僑投資，相較于以往的投資，其呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。首先，當(dāng)前時(shí)期的投資，是在“引進(jìn)來(lái)，走出去”站略下產(chǎn)生的，因此既包括華人華僑來(lái)華的投資，也包括華人華僑與中國(guó)參與沿線國(guó)家的投資，尤其是參與“一帶一路”沿線國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，以往的投資更傾向于來(lái)華的投資。其次，產(chǎn)業(yè)化投資增多，以往的投資的項(xiàng)目也較單一化，而“一帶一路”強(qiáng)調(diào)做好與沿線國(guó)家的產(chǎn)業(yè)化投資工作，沿線國(guó)家的華人華僑利用自身優(yōu)勢(shì)，把握商機(jī)，積極參與產(chǎn)業(yè)化投資，政府鼓勵(lì)吸引廣大華商參與建立研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條，提升我國(guó)在沿線國(guó)家產(chǎn)業(yè)的配套能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。最后，合作的方式更多，合作的程度更深，“一帶一路”戰(zhàn)略下，為了發(fā)輝華人華僑的優(yōu)勢(shì)作用，華人華僑可以以各種方式參與投資，從目前的情況來(lái)看，經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越多，延伸到教育、服務(wù)等多個(gè)行業(yè)。一帶一路”建設(shè)將為廣大海外華人資本提供保值增值的機(jī)會(huì)。華人華僑可以參與亞投行或其它形式的金融合作，通過(guò)開(kāi)展亞洲區(qū)域發(fā)展中國(guó)家交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)的融資業(yè)務(wù)，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資回報(bào)。①華人華僑在中國(guó)與沿線國(guó)家的投資中起著橋梁作用，其在投資中的參與程度不可替代。

（二）華人華僑投資糾紛類型

隨著“一帶一路”下華人華僑投資的增多，伴隨著投資糾紛也呈正比上升。在“一帶一路”背景下華人華僑投資呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，其產(chǎn)生的糾紛按照不同的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的種類。依據(jù)主體不同的標(biāo)準(zhǔn)，分為三類：1.與平等主體的糾紛，包括侵權(quán)糾紛與合同糾紛，主要是指在中外合作、外外合作中與中國(guó)企業(yè)產(chǎn)生的糾紛，此種情況下破壞的是平等的民事法律關(guān)系。2.政府有關(guān)部門(mén)尤其是僑務(wù)部門(mén)在處理華人華僑投資的相關(guān)事中，由于其作為或是不作為行政行為，侵犯了華人華僑的合法利益而產(chǎn)生的糾紛，此時(shí)損害的是行政法律關(guān)系。3.司法、仲裁部門(mén)在裁決華人華僑投資的經(jīng)濟(jì)糾紛案件時(shí)，違反公平正義，做出不公平的審理和裁決，侵犯華人華僑的訴訟、仲裁權(quán)利而產(chǎn)生的糾紛，此時(shí)是訴訟、仲裁秩序遭到了破壞。

從糾紛涉及的具體內(nèi)容來(lái)分，包括以下幾種情況：一是關(guān)于投資優(yōu)惠兌現(xiàn)糾紛，政府為了鼓勵(lì)華人華僑更加充分地參與“一帶一路”建設(shè)，貫徹“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，針對(duì)華人華僑投資設(shè)立了許多優(yōu)惠政策，因?yàn)橐恍┰驅(qū)е聼o(wú)法兌現(xiàn)；二是關(guān)于投資運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的糾紛，表現(xiàn)為華人華僑與中國(guó)企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略理念的區(qū)別，導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)侵犯了僑商的利益；三是關(guān)于投資環(huán)境的糾紛，反映為來(lái)華投資中，當(dāng)?shù)卣蛔鳛?，或是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，損害僑商利益，對(duì)于沿線國(guó)家的投資，由于沿線國(guó)家的投資政策與“一帶一路”要求不符，侵犯僑商和中國(guó)企業(yè)利益。

（三）華人華僑投資糾紛的特點(diǎn)

1.華人華僑投資糾紛的法律特點(diǎn)

華人華僑的屬性決定了華人華僑投資糾紛的屬性。從華人華僑國(guó)籍來(lái)看，我國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍，具有外國(guó)國(guó)籍的華僑不是我國(guó)公民，不具有外國(guó)國(guó)籍的華僑和華人仍是中國(guó)公民。筆者認(rèn)為此處的華人華僑投資中的華人華僑應(yīng)作廣義理解，華僑既包括定居國(guó)外的中國(guó)公民，也包括歸國(guó)華僑。這類人在國(guó)內(nèi)投資并進(jìn)行工商登記而成立的企業(yè)屬于中國(guó)法人。因此如果華僑投資所涉糾紛是投資企業(yè)，這類糾紛司法實(shí)踐中歸為國(guó)內(nèi)案件，而如果涉及到的是作為投資者的華人華僑，則作為涉外案件，援引特殊的司法程序。

2.華人華僑投資糾紛的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，華人華僑投資糾紛具有以下經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)：

（1）從投資糾紛所涉及的經(jīng)濟(jì)主體來(lái)看，主要是針對(duì)與其合作的中央企業(yè)和政府有關(guān)部門(mén)。中央國(guó)有企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家的投資中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，地方企業(yè)起著補(bǔ)充作用。此類糾紛主要是由于中國(guó)企業(yè)不按照約定履行相應(yīng)的出資義務(wù)，或是政府有關(guān)部門(mén)的投資優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)到位，導(dǎo)致華人華僑投資的企業(yè)寸步難行。

（2）從投資糾紛發(fā)生頻率的地域和投訴者的來(lái)源國(guó)來(lái)看，案件主要集中中沿海地區(qū)，沿海地區(qū)僑務(wù)資源豐富，僑商企業(yè)密集，投資較為活躍，商業(yè)糾紛較多。東南亞是華人華僑的聚集地，也是我國(guó)投資最多的地區(qū)。作為“一帶一路”優(yōu)先戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)，其聚集的華僑華人超過(guò)了 3000 萬(wàn)人，其參與投資的也多，此外東南亞地區(qū)投資風(fēng)險(xiǎn)較大，導(dǎo)致產(chǎn)生的投資糾紛投訴也只增不減，相較于歐美地區(qū)的華人華僑，東南亞地區(qū)的投資糾紛較多。

（3）從糾紛涉及的主體來(lái)看，由老一代華人華僑轉(zhuǎn)向新一代華人華僑，改革開(kāi)放以后移居國(guó)外的新華僑華人華商近千萬(wàn)，他們大多受過(guò)良好的高等教育，活動(dòng)在高新技術(shù)、教育、金融等領(lǐng)域。據(jù)《海外華僑華人專業(yè)人士報(bào)告 （2014）》調(diào)查結(jié)果顯示，美國(guó)具有博士學(xué)位的科學(xué)家和工程師有約 21%是華裔，在美國(guó)的華僑華人專業(yè)人士中，擁有本科及以上學(xué)歷者約有 240 萬(wàn)。新生代華人華僑大都具有更高的教育水平，或是有留學(xué)經(jīng)驗(yàn)，熟知各種政策和法律，他們對(duì)糾紛有更多的訴求。

3.華人華僑投資糾紛的文化特征

社會(huì)中人的活動(dòng)與其文化有著密不可分的關(guān)系，同理華人華僑投資與其身份認(rèn)同感和中國(guó)歸屬感密切相關(guān)?，F(xiàn)在中國(guó)在國(guó)際中的地位越來(lái)越重要，在“一帶一路”背景下華人華僑投資搭乘中國(guó)的便車，一方面基于祖籍認(rèn)同感，另一方面也是出于相似的商業(yè)文化。這決定了華人華僑的投資糾紛具有外國(guó)投資糾紛的相同之處，也具有獨(dú)特之處。

從參與投資的華人華僑來(lái)看，閩粵居多，東南亞居多，中國(guó)深受儒家文化的影響，對(duì)于糾紛的解決主張“厭訴”、“無(wú)訴”、“寬容”的態(tài)度，此糾紛解決的觀念，為華人華僑糾紛的解決提供了統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的文化基礎(chǔ)。華人華僑投資糾紛的解決相較于司法解決更偏向于沒(méi)有約束力的調(diào)解機(jī)制解決。

二、既有的華人華僑投資糾紛解決機(jī)制

目前我國(guó)針對(duì)華人華僑投資糾紛的解決主要有三種途徑，即民事訴訟中的涉外訴訟機(jī)制、各級(jí)僑務(wù)辦的行政解決機(jī)制，和國(guó)際投資糾紛仲裁機(jī)制。這三種機(jī)制是憑借社會(huì)組織、政府部門(mén)、司法部門(mén)來(lái)發(fā)揮作用的。

（一）社會(huì)組織

人都是社會(huì)中的人，中國(guó)更是一個(gè)熟人社會(huì)，受中國(guó)文化的影響，在糾紛解決中傾向于在自我社會(huì)交往中尋求熟人調(diào)解解決。運(yùn)用社會(huì)關(guān)系解決糾紛包括：宗族調(diào)解、親友調(diào)解、鄉(xiāng)里調(diào)解、行會(huì)調(diào)解等。這種解決方式主要建立在血緣、親緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系的基礎(chǔ)上。②商人的天性就是追求利益最大化，華人華僑投資糾紛的解決，選擇一種收益成本俱佳的方式是更符合他們的立場(chǎng)。而利用社會(huì)組織解決糾紛成本低廉，人們很容易在他們的社交范圍內(nèi)找到合適的調(diào)解人，并且只需要象征性地支付一定的報(bào)酬或是不需要支付。③目前來(lái)看行會(huì)調(diào)解作為華人華僑投資糾紛的解決方式得到了認(rèn)可。在90年代的時(shí)候，國(guó)務(wù)院就出臺(tái)了規(guī)定，允許華人華僑投資者可以向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)成立華僑投資者協(xié)會(huì)，此協(xié)會(huì)可以充當(dāng)調(diào)節(jié)者的較色。后來(lái)陸續(xù)成立了類似的組織，比如“法律專業(yè)委員會(huì)”、“華僑權(quán)益保障職能部門(mén)”等。

通過(guò)社會(huì)組織解決糾紛，不僅化解了糾紛雙方的矛盾，而且維系了與華人華僑的關(guān)系，對(duì)人際關(guān)系的影響最小。這種解決方式的目的不是分清當(dāng)事人孰是孰非，而是要促使雙方息事寧人。我們應(yīng)看到此種方式對(duì)維系與華人華僑的商事合作關(guān)系，和保護(hù)投資雙方的整體利益發(fā)揮著重要作用。不過(guò)也應(yīng)該看到這種社會(huì)組織運(yùn)作起來(lái)比較復(fù)雜，靈活性較大，效果具有不確定性，難以給華人華僑投資者提供一種持續(xù)性的救濟(jì)。實(shí)踐中此種方式有時(shí)異化為了“面子調(diào)解”，“熟人”觀念過(guò)于濃厚，導(dǎo)致部分投資者迫于面子而被迫放棄了自己的合法權(quán)益。

（二）政府部門(mén)

華人華僑投資糾紛涉及到政府政策方面的糾紛，作為僑務(wù)的政府部門(mén)更熟知相關(guān)的政策，由其來(lái)解決糾紛有助于提高糾紛解決的效率和質(zhì)量。這種方式包括行政調(diào)解、行政協(xié)商等，福建省僑務(wù)辦的信訪機(jī)制就是一個(gè)典型的例子。其解決了大部分的僑商投資糾紛，僅有少數(shù)案件進(jìn)入了司法程序。不可否認(rèn)其確實(shí)減少了案件進(jìn)入司法程序，緩解了司法壓力。

但是這種方式也存在一定的問(wèn)題，僑務(wù)機(jī)關(guān)在整個(gè)國(guó)家系統(tǒng)中并不處于強(qiáng)勢(shì)地位，其系統(tǒng)內(nèi)部各職能部門(mén)之間配合不足，容易導(dǎo)致糾紛解決的時(shí)效性不強(qiáng)。再加之其系統(tǒng)內(nèi)部并沒(méi)有統(tǒng)一的解紛機(jī)構(gòu)，各部門(mén)之間缺乏解紛的強(qiáng)制效力，導(dǎo)致此種方式解決投資糾紛的效果不明顯。

（三）司法部門(mén)

對(duì)于華商投資糾紛，我國(guó)司法主要是通過(guò)民事訴訟程序解決。具體表現(xiàn)為將華人華僑投資糾紛歸為普通的涉外訴訟。就司法實(shí)踐中涉喬糾紛司法運(yùn)作機(jī)制來(lái)看，當(dāng)前的僑商訴訟呈現(xiàn)出與僑務(wù)機(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。主要是由于僑商與行政系統(tǒng)組織的關(guān)系緊密，此種緊密關(guān)系的存在，使獲得僑務(wù)部門(mén)的介入成為僑商是否啟動(dòng)司法程序的一個(gè)考慮因素。同樣的審判法官也將僑務(wù)部門(mén)的介入作為審判的考量因素，來(lái)調(diào)配華人華僑投資者與當(dāng)?shù)赝顿Y者之間的訴訟利益。2010年浙江建立了涉僑投訴司法聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，通過(guò)僑辦的參與，大量案件進(jìn)入司法程序，得到了妥善地解決。

不過(guò)，目前此種方式也存在著涉外訴訟所具有的普遍問(wèn)題：訴訟證據(jù)調(diào)查、訴訟主體確認(rèn)等司法協(xié)助問(wèn)題嚴(yán)重阻礙訴訟解決的效率問(wèn)題。最為棘手的是在訴訟中關(guān)于僑商身份的確認(rèn)，涉及到司法主權(quán)的問(wèn)題，我國(guó)采用的是領(lǐng)事館認(rèn)證方式，此種方式成本高昂，操作復(fù)雜，成為了僑商訴訟中的頑疾。其次涉及到公告送達(dá)，往往耗時(shí)之久，拖延訴訟的解決。

（四）華商投資糾紛的多元化和協(xié)助式解決

通過(guò)一種固定的糾紛解決方式難以在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)解決華僑投資糾紛，因此應(yīng)針對(duì)不同類型的案件采用不同的方法。我國(guó)很早就有法律規(guī)定，鼓勵(lì)僑商采用非訴方式解決投資糾紛，對(duì)于投資糾紛，要求當(dāng)事人盡可能地通過(guò)協(xié)商和調(diào)解解決，不能調(diào)解、協(xié)商的可以提交仲裁機(jī)構(gòu)仲裁，若達(dá)不成仲裁，才能夠向法院起訴。這充分體現(xiàn)了我國(guó)多遠(yuǎn)化的糾紛解決。

由于非訴糾紛解決機(jī)制的靈活性特點(diǎn)，決定了糾紛解決過(guò)程中可以援引任何糾紛解決方法，形成了多元化的糾紛解決手段的整合，形成獨(dú)特的糾紛的協(xié)同解決模式。④這種模式在地方實(shí)踐中得到了充分的展現(xiàn)，形成了司法技術(shù)與僑聯(lián)職能協(xié)同解紛的涉僑糾紛解決制度的創(chuàng)新。此種協(xié)同體現(xiàn)為僑聯(lián)組織與僑聯(lián)干部與法官之間的相互協(xié)助，法官扮演涉外訴訟調(diào)解員的角色，僑務(wù)干部扮演溝通者的角色，運(yùn)用協(xié)商、和解等多種糾紛解決手段，并且法官依據(jù)職權(quán)對(duì)調(diào)解的內(nèi)容予以司法確認(rèn)。此種方式下，取得的效果顯著，減輕了法官的壓力，提高了訴訟效率，有利于維護(hù)僑商利益。

三、我國(guó)現(xiàn)行華人華僑投資糾紛解決制度的完善

從以上分析可知，我國(guó)現(xiàn)行的華人華僑投資糾紛解決機(jī)制在社會(huì)組織方面、國(guó)家行政力量和司法層面以及三者結(jié)合形成的多遠(yuǎn)協(xié)同方面取得了一些成效。但從整體上來(lái)看，還缺乏專門(mén)的僑商投資糾紛解決法律，現(xiàn)有的糾紛解決機(jī)制主要是針對(duì)華商“引進(jìn)來(lái)”時(shí)期的，對(duì)于“一帶一路”背景下“走出去”戰(zhàn)略，該如何解決華人華僑投資糾紛？既有的解決機(jī)制仍有待完善。

（一）重視“一帶一路”環(huán)境下僑資糾紛解決的價(jià)值

從改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家就重視僑商投資，其對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)是起到了積極的作用，這也導(dǎo)致了我國(guó)在處理華人華僑投資糾紛的過(guò)程中具有傾向性，對(duì)僑商投資環(huán)境以及法治建設(shè)，更多地強(qiáng)調(diào)的是對(duì)僑商權(quán)益的保護(hù)，和僑務(wù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同，而較少的考慮糾紛解決機(jī)制的獨(dú)立作用和對(duì)投資環(huán)境的影響。

事實(shí)上通過(guò)優(yōu)惠的投資政策，從短期來(lái)看確實(shí)能夠吸引華人華僑投資，而且也正是“一帶一路”戰(zhàn)略下需要落實(shí)的，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看并不能維持長(zhǎng)久良好的投資環(huán)境。除此之外，這一戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)久的戰(zhàn)略，沿線經(jīng)過(guò)的國(guó)家商業(yè)文化各不相同，僅憑利益驅(qū)動(dòng)，并不能維持持續(xù)的合作關(guān)系。只有從根本上解決投資糾紛，才能從源頭上解決問(wèn)題。樹(shù)立解決糾紛的觀念也是“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)我國(guó)提出的要求。

（二）建立僑商協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮調(diào)解功能

僑商協(xié)會(huì)組織大都是投資的華人華僑，特別是一些有影響力的華人華僑組成的，一方面他們熟知行業(yè)投資，對(duì)于投資紛爭(zhēng)具有熟知的優(yōu)勢(shì)，另一方面，他們具有一定的權(quán)威，由他們主持調(diào)解，相較于其他調(diào)解者，更能夠?yàn)閮S商做出更專業(yè)，更值得信賴的調(diào)解。從組織學(xué)角度分析，由糾紛當(dāng)事人自身組成的組織可以直接獲得糾紛參與者的信任，因而僑商會(huì)在組織解決過(guò)程中信服組織權(quán)威，遵守組織權(quán)威決策。⑤

具體而言，僑商會(huì)在調(diào)解的過(guò)程中，應(yīng)采用自愿達(dá)成合意的談判式調(diào)解手段。調(diào)解更多的是強(qiáng)調(diào)自愿性，尊重雙方的意見(jiàn)，對(duì)調(diào)解結(jié)果達(dá)成合意，談判式強(qiáng)調(diào)協(xié)商合意的結(jié)果，與調(diào)解的本質(zhì)是相符合的。建議由個(gè)人權(quán)威高的人擔(dān)任調(diào)解員，憑借個(gè)人談判協(xié)商魅力和權(quán)威優(yōu)勢(shì)來(lái)促成雙方的妥協(xié)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解解紛。

（三）搭建投資交流平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接

目前，我國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)與華人華僑的交流平臺(tái)主要功能是“引進(jìn)來(lái)”和貿(mào)易洽談，“走出去”還缺乏常態(tài)化、高層次的交流平臺(tái)。構(gòu)建與華人華僑合作對(duì)外投資洽談、交流的常態(tài)化、高層次平臺(tái)，十分迫切。打造與海外華人華僑經(jīng)濟(jì)合作的戰(zhàn)略性平臺(tái)，以論壇的方式，使國(guó)內(nèi)企業(yè)與華人華僑進(jìn)行商務(wù)交流，既減少產(chǎn)生投資糾紛的概率，又有利于發(fā)揮僑商在解決糾紛中的主體作用。促進(jìn)中國(guó)企業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家和華人華僑的對(duì)外投資，必須推進(jìn)投資產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，減少國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資的盲目性，降低對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)，從根源上規(guī)避投資糾紛的產(chǎn)生。

（四）建立華人華僑投資權(quán)益保護(hù)的特別司法程序

司法程序作為最后一種救濟(jì)方式，也是最為有強(qiáng)制力的糾紛解決方式。首先需要強(qiáng)調(diào)華人華僑投資糾紛屬于商事糾紛，商事糾紛解決要求具有快捷性和效率性。結(jié)合國(guó)際改革趨勢(shì)，筆者建議，可以對(duì)我國(guó)的法院訴訟程序增設(shè)華人華僑投資緊急或臨時(shí)救濟(jì)程序。當(dāng)前的華僑投資糾紛，有的類似于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，特別是由傳統(tǒng)投資轉(zhuǎn)向新型投資后，若不能及時(shí)地解決糾紛，即使贏得訴訟但也失去了投資的機(jī)遇。在司法程序中引入緊急救濟(jì)程序，給予僑商快捷及時(shí)的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)是當(dāng)前華人華僑投資糾紛解決司法層面完善的重點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

華人華僑投資在“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)揮著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)作用，當(dāng)前的投資糾紛的類型和特點(diǎn)呈現(xiàn)出新的變化，對(duì)于投資糾紛的解決，筆者提出了自己的建議。在當(dāng)前的背景下我們更應(yīng)該注重投資糾紛的解決觀念的樹(shù)立，建立僑商協(xié)調(diào)組織，構(gòu)建交流平臺(tái)，建立司法訴訟中的緊急救濟(jì)程序，以期能夠能夠?yàn)楫?dāng)前的“一帶一路”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)自己的力量。

注釋：

①竇勇.發(fā)揮華人華僑在“一帶一路”中的作用[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析與展望，2015（2）：225-234.

②夏勇.走向權(quán)利的時(shí)代[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，1995.

③劉廣安，李存捧. 間調(diào)解與權(quán)利保護(hù)[J].中外法學(xué)，2001（2）：12-15.

④陳慰星.民事多元糾紛解決機(jī)制研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008 .

⑤Tyler T. & Lind E. A. A relational Model of Authority in Group， Zamma Ed， Advances in Experimental Social Psychology， Academic Press， 1992：115-191.

參考文獻(xiàn)：

[1]竇勇.發(fā)揮華人華僑在“一帶一路”中的作用[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析與展望，2015（2）：225-234.

[2]夏勇.走向權(quán)利的時(shí)代[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社，1995.

[3]劉廣安，李存捧. 間調(diào)解與權(quán)利保護(hù)[J].中外法學(xué)，2001（2）：12-15.

[4]陳慰星.民事多元糾紛解決機(jī)制研究[M].北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2008 .

[5]Tyler T. & Lind E. A. A relational Model of Authority in Group， Zamma Ed， Advances in Experimental Social Psychology， Academic Press， 1992：115-191.

[6]陳成噸，葉煒. 華人華僑在“一帶一路”戰(zhàn)略中的地位與作用[J].龍巖學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（4）：100-104.

[7]竇勇，卞靖.“一帶一路”建設(shè)中如何充分發(fā)揮華僑華商的作用[J].外資經(jīng)貿(mào)， 2015（11）：46-47.

作者簡(jiǎn)介：莊姍姍（1991-），女，漢族，單位：華僑大學(xué)，職稱：法律碩士研究生，主要從事訴訟法研究。

基金項(xiàng)目：華僑大學(xué)研究生科研創(chuàng)新能力培育計(jì)劃資助項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：1511409042。