林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展的路徑探究

呂貴清

【摘要】：林業(yè)資源是我國資源能源的重要組成部分，不僅對我國社會以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要意義，還對環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行有促進(jìn)作用。因此，林業(yè)部門以及相關(guān)工作人員必須提高對林業(yè)規(guī)劃管理的重視程度，運(yùn)用科學(xué)的手段與方法對林業(yè)資源進(jìn)行規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】：林業(yè)規(guī)劃管理；可持續(xù)發(fā)展；措施

引言

現(xiàn)如今，人們越來越重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是卻忽視了對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，林業(yè)受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的負(fù)面危害，其可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程受到阻礙。林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對于保護(hù)人們居住生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會效益、生態(tài)效益、林區(qū)經(jīng)濟(jì)效益的提高有非常重要的作用。因此，需要對林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行關(guān)注，并采取有效措施保護(hù)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1、林業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵概述

經(jīng)濟(jì)大力發(fā)展的同時使生態(tài)環(huán)境遭到一定程度的破壞，我國政府加大了治理生態(tài)環(huán)境的力度，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，使社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境發(fā)展相互協(xié)調(diào)。林業(yè)發(fā)展作為生態(tài)環(huán)境發(fā)展中的重要組成環(huán)節(jié)，其可持續(xù)發(fā)展與人們生產(chǎn)生活息息相關(guān)。林業(yè)生產(chǎn)包括森林產(chǎn)品、木材等相關(guān)林木資源經(jīng)營活動。林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不僅包括對林木的采伐，還包括對林木的保護(hù)和更新，使林木資源能夠持續(xù)不斷地供應(yīng)給人類生產(chǎn)生活活動。因此，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展就是在開展林業(yè)生產(chǎn)時，要根據(jù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境的特性采取科學(xué)合理的開采方式進(jìn)行，保證林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不受到嚴(yán)重破壞，使林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠穩(wěn)定、健康的持續(xù)發(fā)展，使林木資源能夠持續(xù)更新，而不是被無休止的完全開采，使林業(yè)良好的生態(tài)系統(tǒng)促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的增加。

2、我國林業(yè)管理工作的現(xiàn)狀

2.1采育失衡，森林資源銳減

采育失衡是現(xiàn)階段制約林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因之一，也是林業(yè)部門以及相關(guān)工作人員亟待解決的問題之一，普遍存在于我國林業(yè)資源生產(chǎn)管理過程中。當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)水平在不斷的進(jìn)步發(fā)展，對木材的需求量也呈現(xiàn)出逐年上升趨勢，該種現(xiàn)象導(dǎo)致大量樹木被砍伐，樹木生長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上樹木更新速度。技術(shù)性的保護(hù)與培育對林業(yè)資源長遠(yuǎn)健康發(fā)展有直接影響，林業(yè)資源沒有得到有效的培育，進(jìn)一步加重資源匱乏現(xiàn)象。樹木生長需要一定的周期，難以滿足大量的木材需求，繼續(xù)進(jìn)行砍伐就會形成一種惡性循環(huán)。長時間沒有形成對林業(yè)資源科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被破壞，人們的生產(chǎn)生活都受到影響。

2.2林業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)模式單一，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱

林業(yè)資源產(chǎn)權(quán)范圍屬于公有制，不屬于地方或者具體單位，因此，林業(yè)資源經(jīng)營以及管理方案都是由國家直接下發(fā)。但該項(xiàng)制度也存在一定的缺陷，沒有完善的制度對地方進(jìn)行補(bǔ)貼以及基礎(chǔ)設(shè)施缺乏都是其重要表現(xiàn)。林業(yè)資源管理需要大量的經(jīng)費(fèi)支持，資金不足會對林業(yè)資源的長遠(yuǎn)發(fā)展有嚴(yán)重的阻礙作用，因此國家應(yīng)該加大扶持力度，從根本上促進(jìn)林業(yè)資源管理與經(jīng)營。

3、做好林業(yè)管理及可持續(xù)發(fā)展的具體措施

3.1加快生態(tài)文化體系建設(shè)

繁榮的生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。對建設(shè)生態(tài)中國、美麗中國，引導(dǎo)全社會牢固樹立正確生態(tài)價(jià)值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)消費(fèi)觀具有重要現(xiàn)實(shí)意義。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育。以弘揚(yáng)生態(tài)文明為核心，充分利用報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體平臺，全面系統(tǒng)地宣傳生態(tài)文化的豐富內(nèi)涵和科學(xué)知識，大力弘揚(yáng)先進(jìn)的生態(tài)文化，擯棄落后思想觀念和發(fā)展理念，大力宣傳森林文化、樹文化、花文化，使更多的人認(rèn)識生態(tài)文化，接受生態(tài)文化，吸引更多目光關(guān)注林業(yè)，凝聚更多力量建設(shè)林業(yè)；二是加強(qiáng)生態(tài)文化產(chǎn)品建設(shè)，圍繞森林文化、古樹名木，大力開發(fā)、挖掘、收集、整理，充分體現(xiàn)人與自然和諧相處這一核心價(jià)值的文藝、影視、歌曲、舞蹈、書畫等生態(tài)文化產(chǎn)品；三是加強(qiáng)生態(tài)文化教育基地建設(shè)。選擇生態(tài)教育內(nèi)容豐富，基礎(chǔ)設(shè)施條件較好的森林公園、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念林、樹木園、植物園、動物園等作為生態(tài)文化教育基地，加強(qiáng)教育基地基礎(chǔ)設(shè)施和文化展示建設(shè)。劃定特定區(qū)域，開辟專門的紀(jì)念林、紀(jì)念樹營造基地，組織群眾積極營造“友誼林”、“三八林”、“青年林”、“結(jié)婚紀(jì)念林”、“名人紀(jì)念林”等，展現(xiàn)森林的綠色文化、生態(tài)文明和人文歷史。積極開展野生動植物、林木認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)建工作。全力抓好各地森林公園、濕地公園、森林文化博覽園等生態(tài)文化教育基地建設(shè)，充分發(fā)揮在傳播生態(tài)知識、生態(tài)文明教育和倡導(dǎo)綠色低碳生活方面的作用。

3.2加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)建設(shè)的完善

國家應(yīng)當(dāng)制定并頒布林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，以促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，比如加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)，國家制定了自然保護(hù)區(qū)保護(hù)政策，并開展了重點(diǎn)保護(hù)和建設(shè)，需要結(jié)合自然保護(hù)區(qū)所在地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕婇_發(fā)和建設(shè)自然保護(hù)的積極性。對自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的多種生物展開保護(hù)，在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置不同的監(jiān)測點(diǎn)、物種養(yǎng)育點(diǎn)，實(shí)施監(jiān)測自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種物種，救治瀕臨滅絕的稀有物種，并積極引進(jìn)促使自然保護(hù)林業(yè)生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的外來物種，增加保護(hù)區(qū)內(nèi)物種的多樣性，全面保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的林業(yè)資源。此外，還可以積極開展自然保護(hù)區(qū)旅游、科研、生態(tài)保護(hù)研究等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，使林業(yè)可持續(xù)發(fā)展全面推進(jìn)。

3.3促進(jìn)區(qū)域化經(jīng)營的發(fā)展

森林可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)由自然資源環(huán)境基礎(chǔ)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定，其實(shí)踐過程也主要依賴區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)，通過政府、公眾與市場的相互協(xié)作實(shí)現(xiàn)?；诹謽I(yè)部門難以解決林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的所有經(jīng)濟(jì)、森林發(fā)展、生存的問題，需在社會經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中，不斷完善市場機(jī)制，并綜合調(diào)控區(qū)域政策、法律法規(guī)、行政手段和科學(xué)技術(shù)等方面，才可建立與可持續(xù)發(fā)展相符的經(jīng)營途徑和經(jīng)營模式，從而促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)束語

要取得林業(yè)經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，就要重視與保障生態(tài)效益，同時足夠地認(rèn)識目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題與障礙，并積極探索解決對策，并建立林業(yè)可持續(xù)發(fā)展保障體系，進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī)與市場機(jī)制，開展多種經(jīng)營模式，以推進(jìn)科技研發(fā)并創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)品，努力把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿和融入到林業(yè)發(fā)展整個過程中，最終實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]趙焜，楊影，賈利.中國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略分析[J].國土與自然資源研究，2013（1）：53-54.

[2]宋賀.現(xiàn)代林業(yè)規(guī)劃管理及可持續(xù)發(fā)展的路徑探究[J].經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作信息，2016（6）：217.