公安大學(xué)本科生體育課程改革的調(diào)研結(jié)果與建議

何 劍， 莫雪瓊， 孔令南， 王 力

(1.中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院， 北京 102600; 2.廣西警察學(xué)院， 廣西南寧 530023)

公安大學(xué)本科生體育課程改革的調(diào)研結(jié)果與建議

何 劍1， 莫雪瓊2， 孔令南1， 王 力1

(1.中國人民公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院， 北京 102600; 2.廣西警察學(xué)院， 廣西南寧 530023)

體能、技能和戰(zhàn)能是警務(wù)后備人才素質(zhì)與能力培養(yǎng)的核心內(nèi)容，為了適應(yīng)當(dāng)前的教育訓(xùn)練發(fā)展形勢，公安大學(xué)提出“三能一體”和“警體五項達(dá)標(biāo)”體育課程的改革工作。圍繞體育課程改革重點，組織實地調(diào)研八所院校體、技能課的課程設(shè)置內(nèi)容、課時數(shù)、考核模式、教研室設(shè)置、課外訓(xùn)練、師資情況、個人能力等多方面給予統(tǒng)計分析。從對警務(wù)人才實戰(zhàn)能力培養(yǎng)質(zhì)量的要求出發(fā)，提出體育課程設(shè)置、課外訓(xùn)練安排、“三能一體”課程體系框架構(gòu)建、“警體五項達(dá)標(biāo)”要求、考核模式、匹配的教師隊伍建設(shè)、專業(yè)賽事設(shè)計等多方面合理化的建議。

課程設(shè)置； 三能一體； 訓(xùn)練； 能力； 師資

0 引言

當(dāng)今社會治安形勢日益復(fù)雜，警察執(zhí)法行動成功與否與過硬的身體素質(zhì)、精湛的專業(yè)技能、出色的實戰(zhàn)能力三方面密切相關(guān)。警務(wù)后備人才素質(zhì)與能力的培養(yǎng)要從學(xué)校抓起，積極地推動公安院校本科學(xué)生的體、技能訓(xùn)練，體育課程改革要適應(yīng)公安實戰(zhàn)的需要。中國人民公安大學(xué)(以下簡稱公安大學(xué))原有的體育課程已經(jīng)跟不上“實戰(zhàn)有所呼，訓(xùn)練必有所應(yīng)”的訓(xùn)練目標(biāo)，體育課程設(shè)計體系和實戰(zhàn)需求脫節(jié)；存在訓(xùn)練課時少，項目內(nèi)容單一，訓(xùn)練手段陳舊，以及其他課程或課外訓(xùn)練沒有特別突出戰(zhàn)能的需要等不足。因此，提出“三能(體能、技能和戰(zhàn)能)一體”和“警體五項(長跑、駕駛、泅渡、射擊、格斗)達(dá)標(biāo)”體育課程的改革。公安大學(xué)的體育課程與普通高校的體育課程略有區(qū)別，他們培養(yǎng)的不是普通大學(xué)生的身體素質(zhì)或自我終身鍛煉的能力，而是培養(yǎng)警察職業(yè)實戰(zhàn)技能所需要的體育素質(zhì)和實戰(zhàn)能力。改革后的體育課程突出“一體化”訓(xùn)練模式，“體能、技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)” 互為一體的訓(xùn)練，強(qiáng)調(diào)體能和技能轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)能，強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)化的戰(zhàn)能，把個體塑造為“能跑能打、會駕駛會泅渡，精準(zhǔn)射擊”集一身的預(yù)備警務(wù)人才。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，圍繞公安大學(xué)本科生體育課題改革進(jìn)行了調(diào)研。制定周密的調(diào)研計劃，并對8所院校的調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析，調(diào)研主要以體、技能課程指標(biāo)為主。通過調(diào)研獲取一些經(jīng)驗和參考數(shù)據(jù)，為“三能一體”和“警體五項達(dá)標(biāo)”的建設(shè)工作提供依據(jù)，進(jìn)一步清晰目標(biāo)，突出公安大學(xué)體育課程優(yōu)勢和特色。結(jié)合公安大學(xué)體育課程現(xiàn)狀、師資隊伍建設(shè)等實際情況，為學(xué)校課程改革與發(fā)展建言獻(xiàn)策。

1 “三能一體”中的有關(guān)概念理解

體能是人體通過力量、耐力等多項運動素質(zhì)表現(xiàn)出來的運動能力。警察體育課程中設(shè)置有體能訓(xùn)練、大學(xué)體育等課程。技能是人體通過訓(xùn)練而逐漸掌握的、對已有知識經(jīng)驗加以運用的操作程序。人們常說的“熟練技巧”，即是高水平的技能。警察技能課程有防衛(wèi)控制、射擊、駕駛等課程。戰(zhàn)能并不能簡單的理解為戰(zhàn)術(shù)能力，戰(zhàn)術(shù)課程也不能輕易的認(rèn)為是戰(zhàn)能課程。可以理解為戰(zhàn)斗的能力或作戰(zhàn)的能力，它是體能、技能和戰(zhàn)術(shù)等能力的轉(zhuǎn)化體。三者的關(guān)系密切，體能是基礎(chǔ)，技能是前提，戰(zhàn)能是重點，他們相互依存、相互促進(jìn)。

2 調(diào)研內(nèi)容和對象

公安大學(xué)既屬公安部直屬院校，又從屬普通高校，一直以來隸屬公安部和教育部雙重管理。

2016年中旬，體育課程改革小組選擇調(diào)研院校，既要有公安特色或武警、軍事特色，又要有職業(yè)或?qū)I(yè)特色。以下對8所院校的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行有針對性地調(diào)查，包括培養(yǎng)模式、管理單位、課程設(shè)置、課程內(nèi)容、課時數(shù)、訓(xùn)練模式、考核模式、課外訓(xùn)練、體育代表隊、教師配給和場地管理等多項；同時，考慮到警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)專業(yè)技能課程與體育課程的特殊性，將少量相關(guān)的課程一起納入調(diào)研范圍(見表1)。

表1 調(diào)研對象

3 調(diào)研結(jié)果與分析

目前的公安院校體、技能課程設(shè)置大致分兩種：一種是體育課程與專業(yè)技能課程(或警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)專業(yè)課程)分開，由不同的部門承擔(dān)教學(xué)任務(wù)；技能課包括格斗(防衛(wèi)控制)和射擊(警械武器)等專業(yè)課程。另一種是體育課程由警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系或警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)系統(tǒng)一管理，系部下設(shè)一個體育教研室和警務(wù)技能教研室承擔(dān)各自教學(xué)任務(wù)。公安大學(xué)警體戰(zhàn)訓(xùn)學(xué)院(2016年7月成立)屬于第二種情況。

3.1 8所3類院校體育課程改革的主要指標(biāo)調(diào)研結(jié)果(見表2)

(1) 8所院校培養(yǎng)模式以4年制本科為主，僅步兵學(xué)院以大學(xué)4年畢業(yè)后上崗前一年培養(yǎng)為主，其次，北京舞蹈學(xué)院4年本科的學(xué)生每個人幾乎都有5年的中專舞蹈學(xué)校文憑，扎實的訓(xùn)練基礎(chǔ)是大學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)的重要支撐。培養(yǎng)目標(biāo)不一樣，培養(yǎng)的人才所具備的專業(yè)素質(zhì)或需要的身體素質(zhì)要求有一定的差異，課程設(shè)置自然也存在差異。

(2) 部隊院校嚴(yán)格執(zhí)行軍事體育教學(xué)計劃，有自創(chuàng)特種訓(xùn)練課程，體育課程不多，具有職業(yè)特點課程較多。部隊、公安院校都把公共體育課程與專業(yè)(體、技能)課程混編，由統(tǒng)一部門管理；而武警學(xué)院和民航大學(xué)則由不同的部門管理。有的院校同一單位的體育教師體、技能課同時承擔(dān)，也有分開承擔(dān)。公安院校教研室設(shè)置高于部隊院校，例如，南京森林警院有4個教研室和1個創(chuàng)傷防護(hù)中心，說明教師管理、專業(yè)課程和體育課程分類比較細(xì)化。北京舞蹈學(xué)院沒有體育部，以舞蹈訓(xùn)練課代替體育課。

(3) 部隊院校和專業(yè)院校的公共體育課都設(shè)置為多門選修課，多是“自主選修”課程，有的多達(dá)19門，有的計學(xué)分，有的不計。北京舞蹈學(xué)院2016年課程改革加大了選修課比例，鼓勵老師開設(shè)與專業(yè)相關(guān)的選修課，并給予一定的激勵。公安院校的體育課一般實行學(xué)年學(xué)分制，選課的內(nèi)容不如專業(yè)院校豐富。如民航大學(xué)把體育課程分得更細(xì)，公共體育不僅區(qū)分航空體育，還與技能區(qū)分。

(4) 4所公安院校面對全校的體、技能課多在幾十個課時，體育課遠(yuǎn)不如專業(yè)技能課時數(shù)多。例如，南京森警林院根據(jù)不同的對象，選擇不同的課時，全校學(xué)生格斗課160學(xué)時，警察指揮與戰(zhàn)術(shù)專業(yè)學(xué)生格斗課368學(xué)時。教育部對普通高校體育課有144課時的規(guī)定，結(jié)果顯示有的院校沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項規(guī)定。北京舞跳學(xué)院的專業(yè)訓(xùn)練課3 000課時是計劃內(nèi)，隱形的訓(xùn)練都不在計劃內(nèi)，如晨練。不同的院校專業(yè)技能課程設(shè)置的學(xué)時數(shù)相差很大，重視程度也有很大不同，武警學(xué)院警衛(wèi)系格斗課時遠(yuǎn)超體育課。多數(shù)院校軍事體育課多以組合形式設(shè)置，內(nèi)容有男子5公里、女子3公里為主的長跑耐力訓(xùn)練，單雙桿為主的上肢力量訓(xùn)練，蹲起、跳繩等為主的下肢力量訓(xùn)練，折返跑為主的靈敏性訓(xùn)練等。

(5) 體、技能課的考核和達(dá)標(biāo)，除北京舞蹈學(xué)院沒有明確規(guī)定以外，部隊院校都是一項否決制，只要有一門課程不及格，直接不能畢業(yè)。公安院校不及格的課程可以補(bǔ)考。多數(shù)院校多采用考教分離形式，其中，有兩所院校有畢業(yè)聯(lián)考、體能大會考、大規(guī)的模擬綜合演練等方法檢測學(xué)生前3年或每年的訓(xùn)練結(jié)果，這種方法督促學(xué)生在校期間課上和課外訓(xùn)練的積極性。訓(xùn)練一直貫穿大學(xué)期間直至畢業(yè)，保證學(xué)生的體能和技能在畢業(yè)前夕保持一個良好的狀態(tài)。

(6) 多數(shù)院校都有課外訓(xùn)練，彌補(bǔ)計劃內(nèi)課時的不足。采取有組織和自主訓(xùn)練兩種形式，訓(xùn)練項目多以體能或基本功訓(xùn)練為主，部隊院校課外訓(xùn)練更為嚴(yán)格。

3.2 8所院校體育課程改革的其他指標(biāo)調(diào)研結(jié)果(見表3)

(1) 8所院校教師年齡平均在40歲以下，教師隊伍普遍年輕。部隊規(guī)定如果45歲還沒有晉升為副高職稱就必須轉(zhuǎn)崗，部隊專職教師授課過程中通常配有數(shù)名示范教官或士官。公安院校有很多外聘專業(yè)教師或?qū)崙?zhàn)經(jīng)驗豐富的教官。

表2 8所院校體育課程主要指標(biāo)的調(diào)研結(jié)果

(2) 部隊院校和武警學(xué)院的教師屬于“全能型”人才，除了能教授專業(yè)的理論課，軍事體育里所有的體、技能課外通常特殊訓(xùn)練課程也能勝任。南京森林警院和廣西警院的教師屬于“多能型”，即每名老師可以獨立承擔(dān)多門課程，例如，格斗教師不上拓展課，但是上體能、泅渡等課程。公安院校擁有“多能型”體育教師不多，多是“單一型”，即從始到終只能從事一門專業(yè)技能課的教學(xué)，未來也要向“全能型”人才培養(yǎng)方向發(fā)展。

(3) 根據(jù)課程的人數(shù)、危險性高低、技術(shù)內(nèi)容需求等因素，多數(shù)院校設(shè)置“1+1”甚至“1+N”的授課模式，即設(shè)置1名主講教師和1名或多名助教同時授課。部隊院校教員充足，給老師配備專門的示范教員，可以是研究生，也可以是士官。北京舞蹈學(xué)院1名老師講課，配備1名老師奏樂，另1名助教示范?！?+N”授課模式，相對能減輕教師教學(xué)強(qiáng)度，助教參與教學(xué)活動，能協(xié)助教師更好完成教學(xué)任務(wù)，且提升他們的教學(xué)訓(xùn)練能力、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、有利于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)等。

(4) 為了檢驗學(xué)生畢業(yè)季能擁有警務(wù)人才上崗前所需要的體能、技能水平，有的院校在畢業(yè)前開展全校性的技能比武，設(shè)置不同單項或綜合性項目的比賽。

4 公安大學(xué)“三能一體”體育課程改革方案的建議和意見

(1) 公安大學(xué)“三能一體”體育課程改革以兩個“標(biāo)準(zhǔn)”為基本依據(jù)，分別是《公安民警體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體質(zhì)測評項目和標(biāo)準(zhǔn)》，參照教育部頒布的《國家學(xué)生體質(zhì)健康測試標(biāo)準(zhǔn)》以及教育部對學(xué)校體育工作的基本要求，公安院校的學(xué)生身體素質(zhì)要與部隊院校學(xué)生看齊，但是有別于普通大學(xué)生，有個別項目的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置會高于那些規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。如普通高校男子1 000 m和女子800 m要求達(dá)標(biāo)，而部隊院校和公安院校則要求男子1 500 m和女子1 000 m項目達(dá)標(biāo)。

表2 8所院校其他指標(biāo)調(diào)研的結(jié)果

(2) 略統(tǒng)計各院校的體、技能課總量，最少的占總學(xué)時的15%，武警學(xué)院占50%，軍事院校約占60%，相比之下，公安院校的體、技能課時數(shù)與部隊院校相差較遠(yuǎn)，公安大學(xué)此類課程也不例外。體育課程時數(shù)設(shè)置144學(xué)時，在保證體能訓(xùn)練質(zhì)量的同時，增加技能課時，最后要考慮戰(zhàn)能課時的平衡。時數(shù)多少是訓(xùn)練質(zhì)量高低的保證，增加一定課時數(shù)是實現(xiàn)體、技能和戰(zhàn)能“一體化”訓(xùn)練，以及完成“警體五項達(dá)標(biāo)”的前提。其考核設(shè)定“一項否決”制，以保證學(xué)員體、技能的綜合素質(zhì)。

(3) 各院校不同程度重視學(xué)生課外訓(xùn)練工作。不管是體育課程，還是技能課程，課內(nèi)訓(xùn)練不夠，借用課外訓(xùn)練來彌補(bǔ)。訓(xùn)練形式多樣，包括自主訓(xùn)練、小組訓(xùn)練、跟代表隊訓(xùn)練和有組織的訓(xùn)練。課內(nèi)外訓(xùn)練設(shè)計是實現(xiàn)體、技能和戰(zhàn)能“一體化”訓(xùn)練，以及完成“警體五項達(dá)標(biāo)”的有效途徑之一。

(4) 公安大學(xué)“三能一體”體系框架設(shè)計以4年為主，體、技能課程貫穿前3年，戰(zhàn)術(shù)課程和相關(guān)戰(zhàn)能外延課程安排在最后一年，突出“一體化”訓(xùn)練模式。從低年級到高年級，以體能為基礎(chǔ)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；以技能為重點，使學(xué)生了解和掌握擒拿、格斗等防衛(wèi)控制技術(shù)，以戰(zhàn)能為制高點，不斷提高學(xué)生的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)水平及各類案件的處置能力。以體能推動技能，以技能促進(jìn)戰(zhàn)能，形成相輔相成、相互促進(jìn)關(guān)系。

(5) 體育師資隊伍建設(shè)不可或缺，配齊、配強(qiáng)專業(yè)體育教師是課程改革的前提。目前有些專業(yè)教師問題缺乏，如泅渡項目。與部隊院?！叭苄汀苯處熛啾?，公安院校教師更適合“一專多能”型。培養(yǎng)與提高教師的專業(yè)水平，盡可能與專業(yè)比賽成績、與獎懲機(jī)制、福利待遇掛鉤，鼓勵專業(yè)老師想方設(shè)法去進(jìn)修或比賽，讓自己擁有更高、更強(qiáng)的體、技能多項專業(yè)水平，以適應(yīng)改革的需要。

(6) 定期(包括畢業(yè)季)舉辦有關(guān)體、技能的專業(yè)賽事，不一定是運動會的形式，可以設(shè)置單項或綜合的專業(yè)技能比賽。比賽是實施達(dá)標(biāo)工作的有效途徑之一，也能展示公安大學(xué)學(xué)生體、技能水平和團(tuán)結(jié)協(xié)作、斗志昂揚的精神面貌。

[1] 何劍. 中國警察體育與課程改革[M]. 北京：中國人民公安大學(xué)出版社，2011.

[2] 孫洪濤. 我國普通高校體育課程改革的現(xiàn)狀及對策[J].北京體育大學(xué)學(xué)報，2011(8)：89-92.

[3] 陸作生,趙權(quán)忠. 我國體育課程改革的發(fā)展趨勢[J]. 西安體育學(xué)報，2015(9)：84-87.

[4] 王淑英. 學(xué)校體育課程體系研究[D]. 石家莊：河北師范大學(xué)，2012.

[5] 劉晏航. 我國現(xiàn)代體育課程改革的文化審視[D]. 南京：南京師范大學(xué)，2008.

(責(zé)任編輯 于瑞華)

中國人民公安大學(xué)校級項目“公安大學(xué)構(gòu)建‘三能一體’警務(wù)實戰(zhàn)能力培養(yǎng)體系研究”(2016DY02)。

何 劍(1972—)，女，廣西桂林人，博士，教授。研究方向為警務(wù)實戰(zhàn)技能、警察體育、武術(shù)教學(xué)與訓(xùn)練。

D035.319