以學(xué)習教育為抓手?推動基層黨建工作上水平

楊凡

摘 要 黨員學(xué)習教育是加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是提高黨員隊伍素質(zhì)的根本措施和有效途徑。黨的十八大以來，從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，從領(lǐng)導(dǎo)干部到普通黨員，從思想領(lǐng)域到言論行為，從政治理論到職能工作，對黨員進行學(xué)習教育的宗旨沒有變。黨員的素質(zhì)在很大程度上決定政黨的水平，黨員作用發(fā)揮得好不好，既關(guān)系到黨的建設(shè)，直接決定著黨的威信、影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接關(guān)系到全面建成小康社會建設(shè)目標能否實現(xiàn)。

關(guān)鍵詞 學(xué)習教育 基層黨建 思想政治工作

黨的十八大報告指出：“要建立學(xué)習型的政黨，要以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，推動廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用?！秉h員是構(gòu)成政黨的基石和細胞，是黨的活動的主體。黨要管黨，管好黨員是前提；從嚴治黨，嚴格黨員管理是基礎(chǔ)。

一、在黨員中進行學(xué)習教育的必要性

第一，學(xué)習教育是加強思想政治建設(shè)的重要舉措。我國黨員干部隊伍在不斷壯大，但是少數(shù)黨員存在著理想信念動搖、宗旨意識淡薄等問題，這些問題都影響著黨員隊伍的生機活力，進而削弱了黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。習近平總書記強調(diào)，加強黨的建設(shè)，首要任務(wù)是加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。開展學(xué)習教育，目的就是用習近平總書記系列重要講話精神武裝黨員頭腦，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員言行，把黨員的先鋒形象樹起來，用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。

第二，學(xué)習教育是建設(shè)學(xué)習型黨組織的有效途徑。黨中央的決策部署，需要全國各級黨組織和廣大黨員去推動落實，同時，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、黨員作用的發(fā)揮，直接影響中央策部署的執(zhí)行效果。當前，我們黨正處于實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。我們黨既面臨前所未有的機遇、也面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！饵h章》明確指出“黨的基層組織是黨在社會組織生活中的戰(zhàn)斗堡壘?！绷暯娇倳浾f：“黨的工作最堅實的力量支撐在基層，”因此，開展學(xué)習教育的根本目的就是筑牢堡壘、強基固本、激勵黨的組織和廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)，真正使基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得更大、更優(yōu)、更強。

第三，學(xué)習教育是推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是貫徹全面從嚴治黨要求、加強黨的思想政治建設(shè)、教育全體黨員增強“四個意識”的重要實踐。

習近平總書記指出，一個黨員的黨性，不是隨著年齡的增長和職位提升而自然提高的，不加強修養(yǎng)和錘煉，黨性不僅不會提高，而且反而會降低。錘煉黨性修養(yǎng)是每名黨員終身的必修課，一刻都不能放松。中央明確提出新形勢下做合格黨員最根本的是增強“四個意識”，具體標準就是要做到“四講四有”。開展學(xué)習教育，就是要使全體黨員能夠準確把握中央精神，在“學(xué)”中切實做到有所悟、有所獲，在“做”中切實做到有目標、有成效。要在“學(xué)”中增強“四個意識”。要在“做”中踐行“四個意識”。始終與黨同心同德，切實做到講政治、顧大局、尊核心、真看齊，持之以恒加強黨性修養(yǎng)。

二、黨員學(xué)習教育中存在的問題

第一，基層黨組織學(xué)習教育退化?；鶎狱h組織制度落實不夠全面，沒有將理論學(xué)習和組織教育擺在顯著重要位置，往往是業(yè)務(wù)工作擠占政治理論學(xué)習時間。在抓黨員思想教育中，缺乏對科學(xué)文化、業(yè)務(wù)技能、法制觀念、文化素養(yǎng)等方面的教育培訓(xùn)，一定程度上影響了工作水平和業(yè)務(wù)能力的提升。

第二，學(xué)習教育針對性和實效性不夠。一些黨組織開展日常教育與中心工作、企業(yè)發(fā)展結(jié)合不緊，教育目的性不明確，多局限于一般性的通讀學(xué)習，聯(lián)系自身實際不夠，通過學(xué)習教育指導(dǎo)推動經(jīng)濟工作不力，沒有做到理論與實踐相統(tǒng)一。教育往往處于應(yīng)付狀態(tài)，存在流于形式的傾向，學(xué)習教育的吸引力和凝聚力不足，學(xué)以致用的效果不佳，沒有形成新常態(tài)的思維意識。

第三，學(xué)習教育缺乏持續(xù)性。工作中許多黨員存在實用主義，要用什么才去學(xué)什么，常把工作當成硬任務(wù)，學(xué)習變成軟任務(wù)，并且學(xué)習不夠全面系統(tǒng)，沒有制定短期學(xué)習計劃和長期學(xué)習目標，黨員學(xué)習教育工作隨意性很強，學(xué)習教育時緊時松。

三、基層黨組織存在的重點難點問題

第一，基層黨組織的作用和功能“弱化”。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的問題。從黨組織自身看，基層黨組織戰(zhàn)斗力在不斷削弱，對黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗雙責”落實不到位。

第二，基層黨組織建設(shè)缺乏活力。一些基層黨組織活動內(nèi)容貧乏，形式單一，創(chuàng)新意識淡薄。主要的組織活動是履行新黨員發(fā)展程序或讀報念文件，而思想上的交流、深入的批評與自我批評等增強黨性修養(yǎng)的活動相對較少。沒有固定的組織生活實踐和規(guī)范的組織生活內(nèi)容，基層黨組織沒有發(fā)揮其組織建設(shè)的核心作用，沒有在群眾和黨員中樹立足夠威信，缺乏凝聚力和號召力。

第三，對黨員管理教育不嚴，在抓早抓小抓經(jīng)常上還有差距?；鶎狱h組織開展的對黨員干部進行專題培訓(xùn)活動比較少，沒有嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，個別黨員參加黨內(nèi)組織生活不嚴格不規(guī)范，忽視與群眾面對面的交心溝通。黨員先鋒意識淡化，個別黨員放松了對自己的要求，工作上爭創(chuàng)一流的熱情和勁頭還不足。

四、完善學(xué)習教育工作，帶動基層黨支部思想政治工作全面開展

第一，把學(xué)習教育融入日常，嚴格落實好基層黨建工作的各項制度。按照“三個基本”的要求，以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實“三會一課”、民主評議黨員等黨員日常教育管理制度為基本依托，在學(xué)習教育中準確把握住經(jīng)常性這個基本特征，用好日常教育途徑、學(xué)習方式，抓在日常，嚴在經(jīng)常，真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。我公司根據(jù)黨建工作的發(fā)展及客觀需要，結(jié)合自身實際情況，重新修訂黨員學(xué)習制度，嚴格遵循“三會一課”制度，重點著眼于發(fā)展黨內(nèi)民主，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)的主體地位；對于黨課教育培訓(xùn)，我們著眼于堅定理想信念，結(jié)合國內(nèi)外形勢和黨員的思想狀況有針對性地進行。同時，我們還嚴格學(xué)習紀律，創(chuàng)新學(xué)習形式，營造學(xué)習氛圍，確保學(xué)習質(zhì)量。

第二，將學(xué)習教育與中心工作結(jié)合起來，突出實效性。指導(dǎo)中心工作的改革發(fā)展是檢驗學(xué)習教育實際成效的一個重要標準，深入推進學(xué)習教育落地見效，要進一步強化黨員干部的中心意識和大局觀念，學(xué)以致用，指導(dǎo)實踐，推動工作，切實做到學(xué)習教育與日常工作兩手抓、兩促進。圍繞中心工作，結(jié)合黨員崗位特點，組織開展黨員承諾踐諾活動，重點發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

五、結(jié)語

建立長效機制，推動學(xué)習教育常態(tài)化制度化，這充分說明黨要管黨，從嚴治黨已深入人心并逐步體現(xiàn)為內(nèi)化于心，外化于行。為此要堅持深化學(xué)習教育，推進國企基層黨建工作，落實全面從嚴治黨要求，就要始終把思想教育作為第一位任務(wù)，在思想教育過程中，不斷強化政治自覺、思想自覺和行動自覺。實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，不斷加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強保障。

（作者單位為天津市燃氣熱力規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司）

參考文獻

[1] 楊雙全.黨員學(xué)習教育問題分析及改進[J].中國核工業(yè)，2016.

[2] 楊耘.“兩學(xué)一做”學(xué)習教育活動中的思想政治工作探究[J].政工之窗，2016.