關(guān)于國有企業(yè)干部選拔任用的幾點(diǎn)思考

徐沛

隨著國有經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)管理型人才的重要性也越來越突顯。因此，為了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要做好企業(yè)管理干部的選拔任用工作。

國有企業(yè)干部選拔任用

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度都得到了良好的發(fā)展與完善，但是領(lǐng)導(dǎo)干部作為國有企業(yè)的管理核心，其選拔任用機(jī)制卻沒有得到相應(yīng)的改善。因此，國有企業(yè)需要準(zhǔn)確地結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r確立合適的人才選拔制度，構(gòu)建具有相當(dāng)素質(zhì)的管理團(tuán)隊帶領(lǐng)國有企業(yè)在競爭中破浪前行。

一、國有企業(yè)干部選拔任用的必要性

由于市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，國有企業(yè)在激烈的競爭趨勢下面臨很多困難，因此，必然要對國有企業(yè)的體制進(jìn)行改革，使之適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的多元化。而優(yōu)秀的管理人才在思想上更開放，更具有創(chuàng)新的意識與先進(jìn)的理念，文化素質(zhì)較高，知識面很廣，最重要的是接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，而國有企業(yè)的改革與發(fā)展正需要這樣的人才。因此，要加快發(fā)展國有企業(yè)的改革，改變國有企業(yè)的干部結(jié)構(gòu)，干部的選拔培養(yǎng)任用是關(guān)鍵。我們要高度重視企業(yè)干部的選拔任用工作，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，為企業(yè)帶來更大的效益。

二、國有企業(yè)干部選拔任用存在的問題

1、缺乏有效的競爭選拔

競爭性選拔作為目前人才任用中頗具成效的方式，對人才的能力和職位適應(yīng)性具有全面的考慮。但是，這種新制度所推行的時間并不長，其具體細(xì)則還缺乏有效的執(zhí)行。首先，是公選程序的開展導(dǎo)致部分缺乏言辭能力的同事處于競爭劣勢，導(dǎo)致這類人的工作積極性受到制約。其次是具體成績的確定還沒有形成完整的標(biāo)準(zhǔn)和制度，包括面試和演講在內(nèi)的印象分和人情分一定程度上影響了對能力的考察。最后，由于缺乏對競爭性選拔的經(jīng)驗，導(dǎo)致該項工作從籌備到任用會消耗大量的時間和資源，使得部分企業(yè)難以經(jīng)常性運(yùn)用這種人才選拔模式，轉(zhuǎn)而選擇領(lǐng)導(dǎo)任命制簡化流程。

2、缺乏足夠的群眾監(jiān)督

普通的企業(yè)員工和群眾沒有對干部選拔任用工作進(jìn)行深入的了解，對候選人的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)及工作實(shí)績也缺乏了解，導(dǎo)致推薦測評中“隨大流”情況時有發(fā)生。同時，也使得群眾在進(jìn)行選擇和思考時并沒有形成足夠的了解，往往是難以形成選擇的自主意識。與此同時，也造成了群眾沒有對選舉有足夠的認(rèn)識，不知道監(jiān)督工作該如何開展，無法有效的利用監(jiān)督和舉報的措施等。此外，干部選拔任用監(jiān)督工作所要求的全面性、綜合性以及全程監(jiān)督的要求難以實(shí)現(xiàn)，監(jiān)督功能最終流于形式，難以發(fā)揮實(shí)際的作用。

三、關(guān)于國有企業(yè)干部選拔任用的措施

1、建立切實(shí)可行的選拔干部的制度

我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和歐美發(fā)達(dá)國家有較大的區(qū)別，長久以來的企業(yè)人才任用也印上了我國獨(dú)有的特色，大多是運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)任命制。這種經(jīng)驗主義的干部任用模式在一定程度上也發(fā)揮了作用，簡化了選拔流程，但是通過領(lǐng)導(dǎo)一句話進(jìn)行任命也使得人才任用缺少了專業(yè)分析和能力對比。因此，為了更好的選拔干部人才，需要從多個方面來完善。具體可以從以下幾個方面做起：一是建立健全干部選拔管理制度，使得管理干部的選拔有法可依，有章可循，實(shí)現(xiàn)選拔公開、公平、公正，按制度與程序辦事，不做特事特辦，不搞特殊化，嚴(yán)格按規(guī)章制度操作。二是必須嚴(yán)格執(zhí)行選拔制度，保證選拔制度的權(quán)威性，要做到必須按制度辦事，所有人員，包括總經(jīng)理都要遵守制度，制度面前人人平等，不搞特殊化，違反制度的情況堅決處罰。三是要保證干部選拔制度可行，與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合，符合實(shí)際，可操作，防止脫離企業(yè)現(xiàn)狀的制度出臺并下發(fā)執(zhí)行，增強(qiáng)制度的可行性。

2、引入競爭機(jī)制，進(jìn)行干部選拔

在過去，國有企業(yè)的選拔方式一般都是由部門領(lǐng)導(dǎo)推薦，再組織部門內(nèi)進(jìn)行考察或綜合評價，通過考察后便由領(lǐng)導(dǎo)任命。21世紀(jì)，在企業(yè)人力資源管理新的模式下，人力資源管理部門要充分發(fā)揮本部門的職能，挖掘人才，重用人才，將人才安置在合適的崗位，以給企業(yè)創(chuàng)造最大的價值。在這種情況下，競爭機(jī)制是個很好的激勵機(jī)制，在管理干部選拔過程中，引入競爭機(jī)制，引導(dǎo)各級干部比能力、比業(yè)績、比素質(zhì)，以最大限度的挖掘干部潛能，為企業(yè)創(chuàng)造價值。通過競爭，不斷的發(fā)現(xiàn)不足與亮點(diǎn)，努力改進(jìn)，互相學(xué)習(xí)，積極改善，使得人力資源管理有個整體提升，對于管理干部的選拔有著重要的作用。同時，對于管理干部選拔除了遵守競爭原則，還要遵守公正、平等、擇優(yōu)的原則。堅持不同人員的競爭都遵守同樣的制度與程序，嚴(yán)格按競爭規(guī)則進(jìn)行，公正裁決，不更改競爭原則，使得競爭不流于形式，真正體現(xiàn)競爭的魅力。

3、創(chuàng)新干部選拔決策機(jī)制

傳統(tǒng)干部選拔決策強(qiáng)調(diào)了集中，忽視了民主，人民群眾的歷史主體地位沒有在干部選拔過程中很好地體現(xiàn)，干部選拔的視野無疑受到了局限，也為個別領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)斷專行，個人說了算提供了便利條件。要改變這種狀況，必須在干部選拔決策過程中讓群眾更多地參與。

“讓群眾更多地參與”，就是把群眾的意見體現(xiàn)在決策過程中，讓群眾更多地參與干部的選拔，還應(yīng)該做到以下三點(diǎn)：一是要拓寬決策前的參與渠道。公開選拔和競爭上崗為拓寬群眾參與的渠道創(chuàng)造了條件，極大地調(diào)動了廣大群眾的參與熱情。在此過程中，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取群眾的意見，共同把好用人關(guān)。要把民意測驗結(jié)果作為重要依據(jù)。民意測驗得不到半數(shù)以上贊成票者應(yīng)淘汰出局。二是落實(shí)決策中的參與內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)集體討論干部任用時，組織部門對群眾在干部選拔問題上比較集中的意見和建議，要專題向黨委會報告，確保群眾意見進(jìn)入決策層。常委會對群眾意見要充分聽取，認(rèn)真討論，防止和克服對群眾意見只參考不采納的現(xiàn)象。三是重視決策的參與意見。干部任用公示期間，對群眾反映的意見應(yīng)予以高度重視，認(rèn)真對待，對群眾反映的問題要有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)，統(tǒng)一登記建檔，分門別類地提出處理意見。對署名意見或當(dāng)面反映的意見，要及時組織專人調(diào)查核實(shí)。對于雖屬匿名但所反映的問題內(nèi)容具體、線索清楚的，也要列入調(diào)查范圍，認(rèn)真核實(shí)。

4、創(chuàng)新干部選拔的監(jiān)督手段

干部選拔一定要向外界公開，在對空缺的崗位進(jìn)行選聘時，要將本崗位的用人要求，如年齡、學(xué)歷、工作經(jīng)歷、主要職稱、崗位招聘人數(shù)等進(jìn)行張榜公示，或者通過網(wǎng)站進(jìn)行公開招聘，并公布招聘單位的聯(lián)系方式和聯(lián)系人，報名截止日期等。所有的選拔工作都要在廣大干部職工以及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行，并將整個過程和結(jié)果及時準(zhǔn)確的向社會進(jìn)行公布。在選拔的過程中，監(jiān)督部門一定要切實(shí)履行自己的職責(zé)，一切不按照制度進(jìn)行選拔的都要及時加以制止，并將結(jié)果作廢。干部選拔過程要做到公開公平公正，主要從以下幾方面進(jìn)行：

首先，做到公開選擇規(guī)則。選擇規(guī)則要以各種方式公示，使得所有人都看到、了解到有這樣一個干部選拔的機(jī)會。

其次，做到公開選擇過程。管理干部的選擇過程是個系統(tǒng)的過程，主要包括推薦、考試、考察、決定等多個環(huán)節(jié)，每一個過程都可能存在作假情況，所以，對于整個選擇執(zhí)行的過程必須公開，且對于每一步驟都要公開，讓廣大干部職工去監(jiān)督，以保證其干部選拔的公平性。

最后，做到選拔結(jié)果公開。在進(jìn)行任命之前，一定要將選拔的最終干部人選進(jìn)行公示，使廣大干部職工知曉到被任命的人員，并有權(quán)利提出疑義，讓所有人員都參與到監(jiān)督選拔的過程，做到公開選拔。

5、創(chuàng)新考察方式，力求全面客觀

做好干部考察工作，是選準(zhǔn)用好干部的前提和基礎(chǔ)，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，在干部考察方式上應(yīng)求實(shí)創(chuàng)新。一是“反向測評”找不足。在常規(guī)考察的基礎(chǔ)上，以反向測評為突破口，篩選出當(dāng)前群眾普遍關(guān)注、干部容易發(fā)生的負(fù)面問題，設(shè)定“無反映”、“偶爾有反映議論”、“有較多反映議論”、“問題嚴(yán)重”、“不了解”五個評價選項，對擬任人選進(jìn)行“道德品行鑒定”。二是“延伸考察”重一貫。對有多個單位任職經(jīng)歷且在現(xiàn)單位工作時間不滿兩年的擬提拔對象，到任職前單位進(jìn)行追溯考察，著重了解其一貫表現(xiàn)。開通干部監(jiān)督短信舉報平臺，加強(qiáng)干部“八小時外”生活圈、社交圈考察，著重了解生活作風(fēng)、道德修養(yǎng)、情趣愛好、社會交往等方面的情況，全面掌握干部綜合表現(xiàn)。三是“一組考察”求客觀。堅持“一把尺子丈量”，對競爭性選拔產(chǎn)生的同一職位考察對象，采取“一組考察、綜合分析、分類比較”的方式進(jìn)行，避免多個考察組掌握的評價尺度不一和結(jié)果偏差。

四、結(jié)語

總之，對于國有企業(yè)管理干部的選拔，一定要在規(guī)范的管理制度與程序下進(jìn)行選拔，選拔過程要做到公開公平公正，不能任人唯親，要使有能力的人在適合的崗位任職，以創(chuàng)造最大的價值。為企業(yè)組建一支專業(yè)的高素質(zhì)的管理團(tuán)隊，使企業(yè)更好更快的發(fā)展。

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